黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，各地區(qū)各部門準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，扎實推進(jìn)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域各項工作，加大有效投資力度,，投資規(guī)模不斷擴大,，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資建設(shè)成果豐碩,，投資穩(wěn)增長,、補短板,、強弱項、增動能成效更加明顯,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用不斷增強。

　　一,、固定資產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長,，有力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十八大以來，我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域聚焦高質(zhì)量發(fā)展和全面提質(zhì)增效,，投資總量保持平穩(wěn)增長,，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，有效發(fā)揮了投資擴大國內(nèi)需求,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,。

　　（一）投資持續(xù)平穩(wěn)增長

　　2013—2021年全社會固定資產(chǎn)投資[1]累計完成409萬億元,，年均增長9.4%,；全社會固定資產(chǎn)投資總量由2012年的28.2萬億元增加到2021年的55.3萬億元,。其中,，2013—2021年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）累計完成399.9萬億元，年均增長9.7%,。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)規(guī)模不斷擴大

　　2021年全國施工項目建設(shè)規(guī)模達(dá)148.9萬億元，是2012年的3.5倍,；新開工項目建設(shè)規(guī)模37.0萬億元,，是2012年的2.3倍。

　?。ㄈ┩顿Y增長有效支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行

　　從投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)看,，2013—2021年全國資本形成率平均每年為43.9%，有效投資與消費升級良好互動的局面正在逐漸形成,。2021年資本形成總額拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.1個百分點,，固定資產(chǎn)投資有效發(fā)揮了對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的支撐作用。

　　二,、產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化升級,，投資結(jié)構(gòu)更趨合理

　　黨的十八大以來，我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，農(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)不斷鞏固,，工業(yè)投資加快轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)投資保持快速增長,，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)投資基礎(chǔ)更加鞏固

　　2013—2021年，我國第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長13.9%,，增速高于全部投資4.2個百分點,。其中，農(nóng)業(yè)投資年均增長18.0%,，畜牧業(yè)年均增長20.7%,。2012年以來，第一產(chǎn)業(yè)投資比重穩(wěn)步上升,。2021年,，第一產(chǎn)業(yè)占全部投資的比重為2.6%，比2012年提高1.0個百分點,。第一產(chǎn)業(yè)投資力度加大既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，也為國家現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　?。ǘ┕I(yè)投資轉(zhuǎn)型升級步伐加快

　　2013—2021年,，我國第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長5.9%，其中,，工業(yè)投資年均增長7.2%,，工業(yè)技改投資年均增長8.6%。2021年,，技改投資占工業(yè)投資的比重為36.2%,，比2012年提高3.8個百分點，成為工業(yè)投資增長的主要拉動力,。代表先進(jìn)生產(chǎn)力的裝備制造業(yè)投資增速快于傳統(tǒng)原材料制造業(yè),，2013—2021年，裝備制造業(yè)投資年均增長7.3%,，增速比原材料制造業(yè)投資高3.1個百分點,。

　　（三）服務(wù)業(yè)投資引領(lǐng)快速發(fā)展

　　2013—2021年,，我國第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長8.9%,。2021年，第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為66.6%,，比2012年提高4.9個百分點,，比第二產(chǎn)業(yè)投資高35.9個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展壯大,，推動第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯提高,，進(jìn)一步彰顯服務(wù)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。

　　三,、區(qū)域投資協(xié)同推進(jìn),，力促經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　黨的十八大以來,，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項決策部署,，不斷拓展深化以“西部大開發(fā)、東北振興,、中部崛起,、東部率先發(fā)展”為主要內(nèi)涵的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)域投資協(xié)同性不斷增強,。

　?。ㄒ唬┧拇髤^(qū)域投資齊頭并進(jìn)

　　2013—2021年，東部地區(qū)投資年均增長7.9%,，2021年東部地區(qū)占全國投資的比重為44.4%,，比2012年下降0.7個百分點[2]；中,、西部地區(qū)投資分別年均增長10.8%和8.9%,，2021年中、西部地區(qū)占全國投資的比重分別為26.2%和26.3%,，比2012年分別提高5.4和1.8個百分點,；近年來，東北地區(qū)投資取得新進(jìn)展,，2020年和2021年東北地區(qū)投資增速分別比全國高1.4和0.8個百分點,。

　?。ǘ熬┙蚣健薄伴L三角”“粵港澳”投資統(tǒng)籌推進(jìn)

　　黨的十八大以來,，新的區(qū)域增長極蓬勃發(fā)展。2013—2021年,，京津冀三省市投資年均增長5.0%,，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移有序,，2021年北京,、天津高技術(shù)制造業(yè)投資同比分別增長99.6%和22.5%，河北信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長22.8%,。2013—2021年，長三角三省一市投資年均增長8.6%,，長三角一體化發(fā)展進(jìn)展順利,，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升，現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本建成,?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展,，2016—2020年大灣區(qū)固定資產(chǎn)投資[3]累計超過2萬億元，年均增長11.5%,，港珠澳大橋,、廣深港高鐵香港段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成。

　?。ㄈ╅L江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域投資共促高質(zhì)量發(fā)展

　　依托長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,，2013—2021年長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11個省市投資合計年均增長11.4%，增速比全國高1.7個百分點,；2021年長江經(jīng)濟(jì)帶占全國投資的比重為44.3%,，比2012年提高8.0個百分點[4]。黃河流域穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，2013—2021年黃河流域9個省區(qū)投資合計年均增長7.8%,。近年來，黃河流域優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局,，2020年和2021年黃河流域投資增速分別比全國高1.1和0.7個百分點,。

　　四、基礎(chǔ)設(shè)施投資有序推進(jìn),，民生相關(guān)投資成效顯著

　　黨的十八大以來,，各地區(qū)各部門堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入,，重大交通運輸,、水利、通信工程投資建設(shè)成績斐然,，房地產(chǎn)開發(fā)和社會領(lǐng)域投資成效顯著,。

　　（一）交通運輸和水利工程投資建設(shè)大力推進(jìn)

　　2013—2021年,，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增長12.0%,，增速比全部投資高2.3個百分點；2021年占全部投資的比重為20.5%,，比2012年提高5.7個百分點,。2013—2021年，道路運輸業(yè),、航空運輸業(yè)投資分別年均增長13.4%,、8.4%；水利管理業(yè)投資年均增長9.3%,，烏東德,、白鶴灘水電站相繼并網(wǎng)發(fā)電，大江大河治理及防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)投入逐年加大,，重點流域區(qū)域水安全保障能力明顯增強,。

　?。ǘ┬畔⑼ㄐ藕凸苍O(shè)施投資大幅躍升

　　2013—2021年，我國信息傳輸業(yè)投資年均增長13.7%,，“寬帶中國”戰(zhàn)略深入推進(jìn),，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程取得新進(jìn)展。截至2021年底全國5G基站個數(shù)達(dá)到142.5萬個,，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全部地級市,，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭，全國51.2萬個行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”,。2013—2021年,，公共設(shè)施管理業(yè)投資年均增長11.4%，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。截至2021年底,，我國已有411個城市共實施2.3萬個城市更新項目，總投資達(dá)5.3萬億元[5],，城市功能短板加快補足,，城市安全韌性得到進(jìn)一步提高。

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)及社會領(lǐng)域投資促進(jìn)人民生活品質(zhì)提高

　　2013—2021年,，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成103萬億元，年均增長9.2%,。2021年,，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部投資的比重為27.1%，比2012年提高0.7個百分點,；房屋施工面積97.5億平方米,，比2012年增長70.1%；2021年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)41.0平方米,、50.2平方米,，分別比2012年增加8.1平方米,、13.1平方米,。與此同時，我國社會領(lǐng)域投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長,，公共衛(wèi)生,、民生保障等領(lǐng)域短板加快補齊，教育,、衛(wèi)生等設(shè)施條件大幅改善,，人民生活品質(zhì)不斷提升。2018—2021年,，社會領(lǐng)域投資年均增長11.9%,，增速比全部投資高7.1個百分點,。其中，教育投資年均增長12.1%,，為實現(xiàn)義務(wù)教育普及,、高等教育大眾化奠定了堅實基礎(chǔ)；衛(wèi)生投資年均增長17.4%,，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平明顯改善,，醫(yī)療保障水平大幅提高。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，衛(wèi)生投資連續(xù)兩年增速超過20%,，為鞏固疫情防控成果奠定良好基礎(chǔ)。

　　五,、內(nèi)生動力持續(xù)增強,，投資新動能積聚發(fā)展

　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)綠色低碳投資,，不斷強化創(chuàng)新引領(lǐng),，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境,，積極培育投資發(fā)展新動能,。

　　（一）綠色低碳投資成為新趨勢

　　2013—2021年,，我國生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長22.7%,，生態(tài)治理力度不斷加大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)增加,，污染源治理取得成效,。2021年，全國水力發(fā)電,、太陽能發(fā)電投資增長22.5%和48.7%,，分別比全部電力生產(chǎn)投資增速快17.3和43.4個百分點，可再生能源發(fā)電裝機達(dá)到10.63億千瓦,，占總發(fā)電裝機容量的44.8%,，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到96.9%和98%,，清潔能源消納取得新進(jìn)展,。

　　（二）新動能新產(chǎn)業(yè)投資亮點紛呈

　　2013—2021年,，我國始終將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，全國科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資保持快速增長，年均增速達(dá)12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長16.3%,。其中,，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長15.7%，增速比全部制造業(yè)投資快8.7個百分點,；高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長17.3%,，增速比全部服務(wù)業(yè)投資快8.4個百分點。

　?。ㄈ┟耖g資本推進(jìn)形成多元化格局

　　2013—2021年,，我國民間投資年均增長8.9%，占全部投資的比重均穩(wěn)定過半,，其中2021年為56.5%,，成為拉動投資增長的重要力量。這一時期,，隨著投融資體制改革不斷深化,、“負(fù)面清單”制度落地實施，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，多種所有制投資“百花齊放”的格局逐步形成,。2021年，我國港澳臺企業(yè)投資同比增長16.4%,，外商企業(yè)投資增長5.0%,，增速均快于全部固定資產(chǎn)投資。同時,，隨著商事制度改革的深入推進(jìn),，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)大量產(chǎn)生,，小微企業(yè)投資快速增長,，2016—2021年，小微企業(yè)投資[6]年均增長7.5%,。

　　黨的十八大以來,，全國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域呈現(xiàn)諸多積極變化，取得了輝煌成就,。當(dāng)前面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,，積極擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，不斷提高投資質(zhì)量,，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　注：

　　[1]除全社會固定資產(chǎn)投資外,，文中以下各投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑均為“固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）”,。

　　[2]東、中,、西部和東北地區(qū)投資占全國投資的比重以31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）合計數(shù)為100計算,。

　　[3]大灣區(qū)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)為珠三角與香港,、澳門的合計數(shù)，珠三角九市采用“固定資產(chǎn)投資”數(shù)據(jù)加總,，香港,、澳門采用“固定資本形成總額”數(shù)據(jù)。

　　[4]長江經(jīng)濟(jì)帶投資占全國投資的比重以31個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）合計數(shù)為100計算。

　　[5]數(shù)據(jù)來源于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,。

　　[6]調(diào)查內(nèi)容包括規(guī)模以下工業(yè),、資質(zhì)外建筑業(yè)、限額以下批零住餐業(yè),、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)等四個專業(yè)的投資抽樣調(diào)查,，以及單獨開展的新注冊小微企業(yè)投資抽樣調(diào)查。