鄭朝彬代表:

您提出的《關(guān)于支持漢源建設(shè)成渝地區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范地的建議》（第12號建議）收悉,。按照安排,，我委會同市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市經(jīng)濟和信息化局就您提出的建議認真研究,，同時加強與省級相關(guān)部門的溝通,、匯報?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于支持漢源調(diào)整優(yōu)化園區(qū)空間布局,，擴大園區(qū)規(guī)模,，在用地、環(huán)境容量等指標上予以傾斜,，推動漢源做強工業(yè)經(jīng)濟的問題,。

2019年省政府辦公廳出臺了《四川省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見><四川省省級開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴區(qū)和調(diào)位管理辦法><四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）>的通知》（川辦發(fā)〔2019〕10號）,，對省級開發(fā)區(qū)設(shè)立,、擴區(qū)和調(diào)位等工作作了明確規(guī)定。開發(fā)區(qū)面積原則上不超過10平方公里,，開發(fā)區(qū)四至范圍必須位于土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),。開發(fā)區(qū)擴區(qū)應(yīng)滿足開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標增速在申報前3年均高于全省開發(fā)區(qū)平均水平；單位用地主要經(jīng)濟指標高于全省省級開發(fā)區(qū)平均水平,；符合土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等,；開發(fā)區(qū)的擴區(qū)需要省人民政府的批準,。我委將會同市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局,、市經(jīng)濟和信息化局等部門積極支持漢源工業(yè)園區(qū)建設(shè),、發(fā)展，做好與省級相關(guān)部門的溝通,、對接,，滿足擴區(qū)條件后，積極支持申報擴區(qū),。關(guān)于環(huán)境容量指標傾斜,，對縣（區(qū)）列入省、市重點工程的重大建設(shè)項目或市政府確定的其他重大建設(shè)項目,，且項目主要污染物總量指標在項目所在地范圍內(nèi)確實無法解決的,，在完成市下達減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)報請市政府同意,，由市生態(tài)環(huán)境局對全市轄區(qū)內(nèi)所有儲備總量指標實施統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一安排,，將充分考慮漢源縣的需求,，滿足推動重大建設(shè)項目落地。關(guān)于用地指標傾斜,，2020年12月,，四川省自然資源廳預(yù)下達了我市到2030年國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)劃指標。根據(jù)市委審定的指標分配方案,，預(yù)分配到漢源縣到2030年國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)劃指標3823.5畝,，規(guī)模在我市各縣（區(qū)）中排名第一。同時積極爭取上位規(guī)劃支持,，2021年5月,，四川省國土空間規(guī)劃委員會征求《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國土空間規(guī)劃》《四川省國土空間規(guī)劃》修改建議，市自然資源和規(guī)劃局在征求各縣（區(qū)）意見后,，積極建議將《四川省國土空間規(guī)劃》中漢源縣城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)從5-10萬人規(guī)模調(diào)整為10-20萬人規(guī)模,，將漢源縣的主體功能分區(qū)從生態(tài)功能區(qū)（農(nóng)業(yè)）調(diào)整為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（城鎮(zhèn)），積極為漢源縣的發(fā)展爭取上位規(guī)劃支持,。下一步,，我們將加強對漢源縣國土空間規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，結(jié)合預(yù)分配的新增建設(shè)用地規(guī)劃指標,，加快規(guī)劃編制進度,，盡快形成穩(wěn)定方案，保障重點項目落地,。

二,、關(guān)于幫助協(xié)調(diào)省市發(fā)改、經(jīng)信,、環(huán)保等部門,，將漢源縣萬里工業(yè)園區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)目錄，解決園區(qū)合規(guī)性的問題,。

我市一直以來高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè),，目前全市共有省級開發(fā)區(qū)8個，在全省居于前列,。四川漢源工業(yè)園區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)已列入了《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》,。

三、關(guān)于積極幫助漢源爭取省上支持,，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，提升園區(qū)承載能力，做大做強園區(qū)經(jīng)濟,，加快推動建設(shè)成渝地區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范地的問題,。

我們積極幫助漢源向上爭取相關(guān)政策、資金,，2019年成功幫助漢源縣工業(yè)園區(qū)孵化園標準化廠房項目獲得240萬省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金,，2020年成功幫助漢源工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目獲得260萬省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金。2018年至2020年從市級工業(yè)發(fā)展資金中累計支持漢源縣415.29萬元,，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項目,。大力支持漢源縣相關(guān)企業(yè)參與水電消納示范區(qū)、直供電,、富余電等多種形式降低用電成本,，2019年以來共計降低漢源工業(yè)企業(yè)用電成本4000余萬元。大力支持幫助漢源工業(yè)園區(qū)提檔升級,，提升園區(qū)承載能力,，抓好園區(qū)品牌創(chuàng)建，目前四川漢源萬里綠色載能園區(qū)已入選全省“5+1”重點特色園區(qū)培育名單,。同時,，我們積極幫助漢源縣爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方政府專項債券，2020年爭取到位專項債券資金5000萬元；擬爭取38000萬元地方政府專項債券的5個漢源縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已通過國家發(fā)展改革委審核,，列入了2021年地方政府專項債券準備項目,。今后，我們將繼續(xù)關(guān)注和支持漢源工業(yè)園區(qū)發(fā)展,，按照《雅安市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》支持將漢源縣工業(yè)園區(qū)培育成為營業(yè)收入超200億元的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）,。

謝謝您的建議，希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議,。

雅安市發(fā)展和改革委員會

2021年6月18日