近年來，名山區(qū)司法局始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的人民調(diào)解工作方針，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索推行“1234”工作機(jī)制，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，助推人民調(diào)解工作走深走實(shí)，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

“1”——建立“一項(xiàng)”機(jī)制，助推調(diào)解工作高效化

為扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，名山區(qū)司法局建立以區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心為龍頭，鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會為觸角的多層次、寬領(lǐng)域的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。采取普遍排查與重點(diǎn)排查、定期排查與集中排查相結(jié)合的方式，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，積極開展矛盾糾紛排查摸底，確保不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明、預(yù)判準(zhǔn)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，把調(diào)解的重心和關(guān)口移到糾紛的萌芽階段，對重大疑難糾紛進(jìn)行預(yù)測、分析研判、分類梳理，逐一登記建檔。

“2”——加強(qiáng)“兩項(xiàng)”建設(shè)，提升調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn)化

持續(xù)強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)。以規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會為契機(jī)，以拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會為突破，持續(xù)強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)，全區(qū)現(xiàn)有村（社區(qū)）調(diào)委會115個(gè)、鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會15個(gè)，基層調(diào)解組織達(dá)到全覆蓋，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會19個(gè)。2018年，“雅安市名山區(qū)交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”被評為全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體，2020年，“雅安市名山區(qū)蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會”被評為全國模范人民調(diào)解委員會。

持續(xù)提升調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、因事制宜”的方針，將熱心調(diào)解工作、懂法律懂政策、具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)律師、退休老教師老干部等吸納進(jìn)人民調(diào)解員隊(duì)伍，充分利用其文化素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，提高調(diào)解工作質(zhì)效。目前全區(qū)共配備專兼職人民調(diào)解員868名，交調(diào)委調(diào)解員姜國友被評為“首席人民調(diào)解員”、茅河鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解員胡光輝被評為“全國模范人民調(diào)解員”。

“3”——?jiǎng)?chuàng)新“三項(xiàng)”模式，完善調(diào)解工作多元化

堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合”，化糾紛于萌芽。堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、預(yù)防為主，在主動排查、源頭預(yù)防上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、糾紛早介入，問題不激化、矛盾不上交。采取拉網(wǎng)式排查、個(gè)案化攻堅(jiān)、清單式銷號、長效化堅(jiān)持的辦法，做細(xì)做實(shí)調(diào)處化解方案預(yù)案，努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。

整合多方資源，“合力”解“難題”。加強(qiáng)司法所與法庭、派出所的協(xié)調(diào)配合，靈活應(yīng)用各方面優(yōu)勢資源，合力調(diào)解矛盾糾紛。切實(shí)將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，通過實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動”工作的優(yōu)勢互補(bǔ)，及時(shí)有效解決大量難點(diǎn)問題，將矛盾糾紛解決在基層。

拓展科技模式，調(diào)解工作“不打烊”。充分發(fā)揮“隨手調(diào)”“掌上調(diào)”平臺作用，調(diào)解員對排查的簡易糾紛，現(xiàn)場、及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)一大批小微矛盾糾紛在村（社區(qū)）層面得到及時(shí)排查調(diào)處，有效防止小微矛盾激化升級。

“4”——加大“四項(xiàng)”舉措，推動調(diào)解工作規(guī)范化

加大培訓(xùn)促能力。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級培訓(xùn)模式，區(qū)級每年至少開展培訓(xùn)2次，鎮(zhèn)（街道）每季度開展培訓(xùn)1次，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式對人民調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和知識水平。

加大指導(dǎo)促規(guī)范。按照《全國人民調(diào)解工作規(guī)范》指導(dǎo)督促各級調(diào)解組織規(guī)范開展工作，做到調(diào)解協(xié)議規(guī)范，手續(xù)材料齊全，卷宗格式統(tǒng)一，對調(diào)解的糾紛案件及時(shí)錄入人民調(diào)解信息管理工作平臺，進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化。

落實(shí)補(bǔ)貼促干勁。結(jié)合案件的難易程度，分簡易、一般、較大、重大、特大對全區(qū)人民調(diào)解員參與調(diào)處的矛盾糾紛案件進(jìn)行個(gè)案補(bǔ)貼，有效調(diào)動了調(diào)解員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

普調(diào)結(jié)合促質(zhì)效。積極發(fā)揮村“兩委”干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律明白人、村級法律顧問等作用，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處與法治宣傳教育結(jié)合起來，在調(diào)解過程中，對當(dāng)事人開展針對性的法律知識宣講，幫助當(dāng)事人了解法律、熟悉法律，做到調(diào)解一件、普法一片，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題靠法”的良好法治環(huán)境。