2024年，雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實中央和省市對法治政府建設(shè)工作部署，認(rèn)真執(zhí)行《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，扎實做好2024年法治政府建設(shè)，全力推進(jìn)立法、執(zhí)法、普法和學(xué)法等工作，全面深化依法執(zhí)政和依法行政，推動市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治建設(shè)工作不斷取得新成效。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

市住建局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和市委、市政府推進(jìn)法治政府建設(shè)決策部署，及時研究住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治建設(shè)工作，單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，召開黨組會議及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市法治政府建設(shè)工作會議精神以及研究貫徹落實意見，主要領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭學(xué)法普法，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法考法的各項任務(wù)和措施，把法治理論、法律知識的學(xué)習(xí)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，2024年黨組會共組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)20余次,有效形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。運用好領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、年終述法等學(xué)法用法工作機(jī)制，提升法治決策和依法行政能力。及時安排部署法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，研究制定2024年法治工作計劃、工作要點，逐項推進(jìn)法治建設(shè)工作，確保我局法治建設(shè)工作確切落實。

二、主要舉措和成效

（一）堅持高位推動，提升綜合實效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將黨的二十大關(guān)于依法治國精神和習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，牢牢把握全面依法治國政治方向、重點任務(wù)、重要保障，切實在住建領(lǐng)域法治建設(shè)中貫徹落實，發(fā)揮好推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是認(rèn)真部署督導(dǎo)落實。印發(fā)《雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年度法治工作要點》《2024年局黨組會會前學(xué)法及普法計劃》等，將依法治市、法治政府建設(shè)工作納入目標(biāo)考核，與年度目標(biāo)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。三是堅持依法依規(guī)決策。運用好《“三重一大”集體決策制度（試行）》，局黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格遵循重大行政決策制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策。2024年集體研究“三重一大”事項100余個，無違規(guī)決策情形。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。一是強化建筑市場秩序整治。印發(fā)《關(guān)于全市開展在建項目綜合執(zhí)法檢查專項行動的通知》《全市建筑市場突出問題系統(tǒng)治理兩年行動工作方案》《雅安市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理實施方案》等文件，開展建筑業(yè)企業(yè)和在建項目“雙隨機(jī)、一公開”檢查行動，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊職業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，累計檢查在建項目334個次，查處52個項目、涉及60余個問題，對12家企業(yè)、2名個人列入不良行為記錄名單。二是開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。今年全市共監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施報建項目324個，建筑面積約698萬平方米，累計檢查在建項目1116個次，督促整改建筑施工質(zhì)量安全隱患5585項，責(zé)令停工整改項目10個,移交處罰企業(yè)14家，對1家檢測企業(yè)進(jìn)行約談，對10個項目30家參建單位進(jìn)行約談。三是扎實開展燃?xì)獍踩[患排查整治。2024年共出動3326人（次）開展安全問題隱患排查1293次，全覆蓋排查燃?xì)馄髽I(yè)41家，非居民用戶5817戶，抽查居民用戶6萬余戶，督促整改隱患2750個；邀請燃?xì)庑袠I(yè)專家96人（次），開展燃?xì)獍踩麄?61次、培訓(xùn)教育202次；共查處違法違規(guī)行為25起，罰款13.9萬余元，發(fā)現(xiàn)問題已限期完成整改。

（三）深化審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境。一是探索制度改革，根據(jù)項目實際需求修訂施工許可、竣工驗收階段工作提升方案，將“聯(lián)合驗收、竣工驗收、消防驗收”等整合為竣工聯(lián)合驗收，將施工許可階段32項申請材料壓減為15項，驗收時間由25個工作日壓縮為8個工作日，并創(chuàng)新優(yōu)化主體工程和二裝施工銜接，推動項目再提速。二是推進(jìn)聯(lián)合報裝，印發(fā)《雅安市水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作方案》，將聯(lián)合報裝業(yè)務(wù)全面入駐市、縣政務(wù)大廳，通過設(shè)立專窗、并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、聯(lián)動辦理、協(xié)同接入”，申請材料減少至2項，辦結(jié)時間減少至2個工作日，分別壓減80%、90%。三是開展主動服務(wù)，全面梳理住建領(lǐng)域行政審批事項，將工程建設(shè)項目涉及的57個子事項列入“幫辦代辦”服務(wù)清單，實現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的幫辦代辦服務(wù)，做到工程建設(shè)項目審批“受理前服務(wù)最優(yōu)，受理后審批最簡”，全面提升企業(yè)與群眾辦事便捷度、滿意度。

（四）加強人員管理，營造良好氛圍。一是加大普法宣傳。結(jié)合職能職責(zé)，圍繞建筑施工安全、燃?xì)獍踩⒎课莅踩戎攸c領(lǐng)域，采取常態(tài)宣傳+集中宣傳、部門宣傳+專家授課、線上宣傳+線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式，多形式、多途徑宣傳住建領(lǐng)域法律法規(guī)。2024年度共開展普法宣講活動20余場，開展培訓(xùn)15次，參與人次千余人。結(jié)合“聯(lián)包幫”活動，向社區(qū)群眾進(jìn)行法治宣傳2次。二是加強法治培訓(xùn)。認(rèn)真開展學(xué)法考法工作及行政執(zhí)法人員通用法律法規(guī)培訓(xùn)。2024年全局共160余人參加了學(xué)法。60人參加執(zhí)法人員通用法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作能力。三是提升規(guī)范性文件管理水平。全面落實規(guī)范性文件合法性審查制度，嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件制定程序，規(guī)范行政規(guī)范性文件審核工作，按照要求對現(xiàn)行有效的本單位行政規(guī)范性文件和本單位所起草的市政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，經(jīng)清理，我局沒有行政規(guī)范性文件。

三、存在的不足

一是部分執(zhí)法人員對于住建領(lǐng)域法律學(xué)習(xí)不足，在學(xué)習(xí)過程中存在碎片化、片面化現(xiàn)象。二是普法宣傳工作的廣度和力度也有待加強。

四、2025年主要工作安排

（一）牢固樹立法治理念。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大以及中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的重要會議精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。持續(xù)推進(jìn)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作，將法治建設(shè)納入重要議事日程，積極發(fā)揮局黨組作用，專題研究、推進(jìn)、落實法治建設(shè)工作。

（二）規(guī)范行政權(quán)力運行。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，從決策方式、決策過程、法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。落實法律顧問制度，參與有關(guān)事項研究，對重大決策從風(fēng)險源頭把關(guān)，確保行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文審核程序，從源頭上規(guī)范行政行為。

（三）提升行政執(zhí)法質(zhì)量。組織行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定審核制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法透明度和公信力。

（四）加強守法普法宣傳。積極創(chuàng)新普法宣傳工作的形式和方法，不斷完善普法宣傳工作機(jī)制，營造良好法治環(huán)境，提升依法行政水平，突出學(xué)習(xí)宣傳住房建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)，增強全體人員學(xué)法尊法守法用法的法律意識。

五、其他需要報告的情況或工作意見建議

無。