各縣(區(qū)）民政局：

現(xiàn)將《四川省民政廳關(guān)于做好2022年清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)安全管理工作的通知》（川民發(fā)〔2022〕29號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合以下要求抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)清清明祭祀保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

（一）疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。3月10日，我省中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)雖實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”，但國(guó)內(nèi)疫情仍呈點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，外來(lái)祭掃人員的輸入性可能增加。要按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和我省疫情防控的部署要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不動(dòng)搖，從嚴(yán)從緊抓好殯葬領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作。要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）森林防滅火形勢(shì)嚴(yán)峻。全省各地森林草原防火壓力持續(xù)加大，僅2月28日至3月17日期間，已發(fā)生5起較大火情，防火安全事故面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。各縣（區(qū)）民政局和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和森林草原防滅火等工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)增強(qiáng)抓好祭掃服務(wù)安全管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，加強(qiáng)清明節(jié)期間安全形勢(shì)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做深做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)防范工作，以萬(wàn)全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬(wàn)一可能，確保清明節(jié)祭掃活動(dòng)平安有序。

二、落實(shí)作細(xì)防控措施，堅(jiān)決筑牢疫情防控安全防線

（一）有序引導(dǎo)祭掃人群合理分流。各縣（區(qū)）要大力提倡不跨省域、不跨地區(qū)祭掃；提倡網(wǎng)絡(luò)祭祀、居家追思，開(kāi)展代為祭掃服務(wù)，引導(dǎo)群眾減少實(shí)地祭掃活動(dòng)。要靈活運(yùn)用“仁孝四川綠色祭祀”預(yù)約祭掃微信小程序、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約等多種預(yù)約方式，采取預(yù)約、錯(cuò)峰、限流等措施降低祭掃人流密度，減少人群聚集感染風(fēng)險(xiǎn)。各公墓管理單位要根據(jù)墓區(qū)空間、地形、道路等特點(diǎn)，科學(xué)測(cè)算祭掃人數(shù)承載量，按最大承載量的70%分時(shí)段控制入園祭掃人數(shù)。

（二）做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)防控各項(xiàng)措施。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)所消毒管理制度，加大消毒、通風(fēng)頻次，加強(qiáng)醫(yī)用口罩、洗手液、酒精、測(cè)溫計(jì)等防疫物資儲(chǔ)備，設(shè)置臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所。要加強(qiáng)祭掃人群出入管理，嚴(yán)格執(zhí)行亮碼掃碼、戴口罩、測(cè)體溫等防控措施，加強(qiáng)職工健康監(jiān)測(cè)和疫苗接種，確保疫情防控不留死角。要精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控措施，科學(xué)有序組織好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作。

（三）持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和森林防滅火知識(shí)宣傳。各縣（區(qū)）民政局和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要持續(xù)開(kāi)展疫情防控和森林防滅火知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)干部職工和祭掃群眾提高疫情防控和森林防滅火意識(shí)，自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)，盡量不去人群聚集的地方，減少園區(qū)祭掃逗留時(shí)間。高峰時(shí)段應(yīng)加大巡護(hù)和疏散力度，及時(shí)勸阻、疏散聚集行為。要結(jié)合疫情防控要求，積極倡導(dǎo)白事簡(jiǎn)辦、速辦，減少疫情感染風(fēng)險(xiǎn)。自覺(jué)抵制野外用火和形成禁止焚燒祭祀紙錢、香燭等祭祀用品的良好習(xí)慣。

三、開(kāi)展隱患排查整治，積極創(chuàng)造安全有序的祭掃環(huán)境

（一）開(kāi)展安全隱患排查整治。各縣（區(qū)）民政局要督導(dǎo)所屬殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)防，結(jié)合清明節(jié)群眾祭掃“短時(shí)間、小空間、高密度”等特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞燃?xì)夤芫W(wǎng)、電氣線路、坡道堡坎、消防設(shè)施、應(yīng)急通道等開(kāi)展一次全方位無(wú)死角的安全隱患排查整治，嚴(yán)防擁擠踩踏、火患火災(zāi)等安全事故發(fā)生。縣（區(qū)）民政局主要負(fù)責(zé)同志要帶隊(duì)開(kāi)展祭掃安全專項(xiàng)檢查，壓實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即要求整改，短時(shí)間內(nèi)難以整改到位的，要增設(shè)安全提醒或警示牌。

（二）嚴(yán)防祭祀活動(dòng)引發(fā)火災(zāi)。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)禁燃禁放相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁祭掃群眾將香蠟紙錢、冥幣爆竹等易燃物品帶入墓（園）區(qū)。要加大對(duì)墓區(qū)內(nèi)和園區(qū)周邊枯枝落葉、雜草及其他可燃物的清理清除，最大程度消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造良好的祭掃環(huán)境。各地民政部門要積極配合相關(guān)部門做好林牧區(qū)集中埋葬點(diǎn)、散葬墳?zāi)怪苓叺奈拿骷漓胄麄鳎瑝簩?shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）主體責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)安全管理，嚴(yán)防因使用明火引發(fā)火災(zāi)事故。

（三）規(guī)范殯葬服務(wù)秩序。各縣（區(qū)）民政局要健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，積極會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，規(guī)范殯葬服務(wù)行業(yè)秩序。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要足量供應(yīng)中低價(jià)位殯葬服務(wù)和殯葬用品，堅(jiān)決杜絕巧立名目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、捆綁消費(fèi)、搭車消費(fèi)等現(xiàn)象，不得限制喪屬自帶合法喪葬用品，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化綠色殯葬宣傳。各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛開(kāi)展綠色文明祭祀宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、新媒體等平臺(tái)，采取倡議書(shū)、廣播、情景劇、短視頻等形式，強(qiáng)化禁燃禁放、節(jié)地生態(tài)安葬和文明祭掃等宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬和綠色殯葬理念。要積極參與“防火宣傳月”活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)，持續(xù)營(yíng)造全民參與、全民踐行的森林草原防滅火良好氛圍。有條件的地區(qū)可以組織“殯儀館開(kāi)放日”活動(dòng)，增加廣大群眾對(duì)殯葬工作的理解和認(rèn)同。

四、有關(guān)工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各縣（區(qū)）民政局和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化部門協(xié)同，健全完善與宣傳、公安、交通、應(yīng)急管理、消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、街道、社區(qū)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好祭掃活動(dòng)安全管理。各地民政部門負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，狠抓各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，要加強(qiáng)對(duì)一線殯葬職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)防疫、值班物資保障。

（二）加強(qiáng)督促檢查。各縣（區(qū)）民政局和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要深入一線督導(dǎo)檢查，對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理、信息公開(kāi)、價(jià)格管理、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面進(jìn)行暗訪檢查，規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)好安全管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好防疫、防火和服務(wù)保障工作，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)周邊商販的治理。市民政局將派出督導(dǎo)組采取明察暗訪予以督導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣（區(qū)）民政局和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與網(wǎng)信部門溝通聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)注殯葬方面社會(huì)輿情，及時(shí)客觀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)依靠民政部門力量難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)籌推動(dòng)解決。遇有重大情況，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)民政部門報(bào)告。

五、文件報(bào)送要求

（一）市民政局在清明節(jié)期間設(shè)立清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），并在清明節(jié)法定假日期間（4月3日至5日）安排專人值班。各縣（區(qū)）民政局要及時(shí)做好祭掃情況統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。3月29日前，各縣（區(qū)）上報(bào)2022年清明節(jié)值班人員名單及聯(lián)絡(luò)方式（附件2）。

（二）3月29日前，各縣（區(qū)）上報(bào)2022年清明節(jié)期間數(shù)據(jù)報(bào)送人員名單及聯(lián)絡(luò)方式（附件3）。

（三）4月2日12:00前報(bào)送3月19日至4月2日期間各縣（區(qū)）實(shí)地祭掃總?cè)藬?shù)和車輛總數(shù)。

（四）4月3日至5日每日12:00前，上報(bào)當(dāng)日《2022年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》（附件4），每日12:00后的祭掃數(shù)據(jù)統(tǒng)入第二天數(shù)據(jù)。

（五）4月7日12:00前，上報(bào)清明節(jié)祭掃工作總結(jié)。總結(jié)材料要求條理清晰、舉措鮮明、文字精煉、數(shù)據(jù)豐富，突出在防疫、森林防火、便民服務(wù)、特色活動(dòng)、宣傳形式、部門協(xié)同等方面亮點(diǎn)或創(chuàng)新做法，切忌穿靴戴帽、長(zhǎng)篇大論，字?jǐn)?shù)不超過(guò)2000字。

附件：1.2022年清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.2022年清明節(jié)值班人員名單

3.2022年清明節(jié)數(shù)據(jù)報(bào)送人員名單

4.2022年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表

5.四川省民政廳關(guān)于做好2022年清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)安全管理工作的通知

附件1

雅安市民政局

2022年清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)： 高  勇   市民政局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 晉兆平   市民政局副局長(zhǎng)

成  員： 任小兵   市民政局社會(huì)事務(wù)和兒童保障科科長(zhǎng)

楊夢(mèng)婕   市民政局社會(huì)事務(wù)和兒童保障科工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各縣（區(qū)）清明節(jié)祭掃工作，掌握工作動(dòng)態(tài)，匯總各縣（區(qū)）情況，及時(shí)上報(bào)有關(guān)祭掃數(shù)據(jù)和緊急情況。

附件2

2022年縣（區(qū)）民政局清明節(jié)值班人員名單

填報(bào)單位：     縣（區(qū)）民政局     填報(bào)時(shí)間：  年 月  日

附件3

2022年縣（區(qū)）民政局清明節(jié)數(shù)據(jù)報(bào)送人員名單

填報(bào)單位：     縣（區(qū)）民政局     填報(bào)時(shí)間：  年 月  日

附件4

2022年清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)表

單位：          市（州）民政局    填表人：          電話：           日期：           

填表說(shuō)明：各縣區(qū)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在清明節(jié)期間按時(shí)填報(bào)日?qǐng)?bào)表，于4月3日-5日每日12:00前報(bào)市民政局社會(huì)事務(wù)科。有突發(fā)事件發(fā)生的，請(qǐng)另附文字報(bào)告。