2023年，市經(jīng)濟和信息化局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，緊密結(jié)合《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》《四川省經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)“十四五”時期法治政府建設(shè)實施方案》，持續(xù)推進法治政府建設(shè)工作,，促進全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想”列入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃,，中心組會議集體研討學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,；按照市直機關(guān)工委要求，組織局機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》專題講座,，切實學(xué)懂弄通悟透習(xí)近平法治思想,，堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐,。

二是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。局機關(guān)涉法事項由主要負(fù)責(zé)人親自部署安排，分管負(fù)責(zé)人具體推進,，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)落實,，年內(nèi)黨組會或局長辦公會集中審議了續(xù)聘法律顧問、2022年度規(guī)范性文件清理,、2023年普法依法治理工作要點等重大涉法事項,。主要負(fù)責(zé)人多次主持黨組中心組學(xué)習(xí)會議，集中學(xué)習(xí)了黨章,、習(xí)近平法治思想,、統(tǒng)計法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)等,。

三是推進法治政府建設(shè)各項工作,。根據(jù)市政府2023年依法行政和法治政府建設(shè)工作計劃，結(jié)合局機關(guān)工作實際,，制定局機關(guān)2023年依法行政和法治政府建設(shè)工作計劃,，從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、全面提升政府依法履職能力,、提升依法行政能力等八個方面,，明確具體任務(wù)及責(zé)任部門，全年法治政府各項工作序時推進,。2023年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效,。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化,、優(yōu)化法制化營商環(huán)境等情況,。

一是推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化。根據(jù)市編辦統(tǒng)一部署安排,，完善了局機關(guān)行政許可,、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單。

二是持續(xù)優(yōu)化法制化營商環(huán)境,。聚焦重點惠企政策,，編制《中央、省,、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域惠企政策匯編》,，開展兩輪“工業(yè)穩(wěn)增長”政策宣貫進園區(qū)進企業(yè)活動和助企紓困走訪調(diào)研，累計發(fā)放宣傳資料1000余份,，進企宣講政策500余人次,，幫助企業(yè)落實政策50項。認(rèn)真貫徹落實國家,、省減負(fù)辦關(guān)于清理拖欠企業(yè)賬款工作相關(guān)要求,，及時下發(fā)摸排文件要求縣（區(qū)）和市級部門堅決按照“應(yīng)報盡報”和“應(yīng)清盡清”的原則，繼續(xù)深挖細(xì)查,，實事求是徹底摸清本地區(qū)拖欠企業(yè)賬款情況,。聚焦問題線索，加強督促辦理,，扎實推進拖欠企業(yè)賬款工作,。

（二）完善依法行政制度和決策制度情況。

一是嚴(yán)格重大行政決策目錄管理,。按要求,，在局官方網(wǎng)站公布局機關(guān)重大行政決策事項目錄，并規(guī)范履行公眾參與,、專家論證,、合法性審查、集體決策程序,。2023年度代擬市政府關(guān)于《雅安市推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增做強新型工業(yè)化主引擎實施方案》《支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增若干激勵措施》等產(chǎn)業(yè)政策文件,，均已做好歸檔管理。

二是建立法律顧問咨詢機制,。為更好地推進我局法治政府建設(shè),，聘請發(fā)現(xiàn)（雅安）律師事務(wù)所作為我局法律顧問，為我局提供法律服務(wù),，對局內(nèi)重大決策提供法律咨詢意見,，參與重要規(guī)范性文件的合法性審查工作，建立健全我局法律風(fēng)險防范機制,。2023年通過線上,、線下與法律顧問對接工作共17次。2023年,，局機關(guān)無行政執(zhí)法案件,。

三是加強行政執(zhí)法人員管理,。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加“專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試”“學(xué)法考法”等活動,。2023年度，因崗位管理,、退休等原因,，清理了2人執(zhí)法證件,目前局機關(guān)共有27名執(zhí)法人員，執(zhí)法領(lǐng)域均為工業(yè)和信息化,。

四是規(guī)范開展“雙隨機、一公開”檢查,。我局認(rèn)真嚴(yán)格貫徹落實“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作，2023年9月,，我局配合市生態(tài)環(huán)境局對省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施污染防治情況開展“雙隨機,、一公開”部門聯(lián)合抽查，派出行政執(zhí)法人員,，與市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員組成檢查小組,，對名山區(qū)、石棉縣等污水處理廠開展抽查,，對發(fā)現(xiàn)的問題已責(zé)令相關(guān)企業(yè)進行整改,。

（三）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。

一是做好政務(wù)公開,。落實行政決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，確保行政權(quán)力在陽光下運行，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),。安排專人負(fù)責(zé)我局信息公開工作,，及時更新調(diào)整公布政府信息公開目錄，并依法依規(guī)嚴(yán)格做好政府信息公開的審查,、統(tǒng)計和報送工作,，確保信息公開工作按要求落實到位。2023年,，我局累計在門戶網(wǎng)站上公布包含通知公告,、政策解讀、意見征集等各類信息188條。局機關(guān)網(wǎng)站設(shè)置調(diào)查征集專欄,，局機關(guān)行政規(guī)范性文件,、重要規(guī)劃以及其他重要政策措施均通過專欄向社會公開征求意見。

二是自覺接受監(jiān)督,。按要求公布局機關(guān)權(quán)責(zé)清單,、權(quán)力清單流程圖、權(quán)力清單廉政風(fēng)險點等內(nèi)容,，自覺接受社會監(jiān)督,，按要求做好人大建議政協(xié)提案辦理工作。2023年共承辦省市人大建議,、政協(xié)提案52件,，溝通訪談率、領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率,、辦復(fù)率,、滿意率全部達(dá)到100%。本年度局機關(guān)未發(fā)生以我局為被申請人的行政復(fù)議,，未發(fā)生以我局為被告的行政訴訟案件,。

（四）強化法治政府建設(shè)保障。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。落實法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,，狠抓關(guān)鍵少數(shù)，局中心組理論學(xué)習(xí)多次組織學(xué)習(xí)憲法法律知識和黨內(nèi)法規(guī),，根據(jù)主要負(fù)責(zé)人要求,，完善了局機關(guān)局長辦公會和黨組會流程，上會重大事項均需通過合法性審查,，構(gòu)建了主要負(fù)責(zé)人親自抓法治建設(shè),，全局各業(yè)務(wù)處室協(xié)同配合的工作格局。

二是加強宣傳教育,。根據(jù)市統(tǒng)一要求,，組織局機關(guān)干部職工通過學(xué)習(xí)強國、干部教育在線等平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī),，利用主題黨日,，組織干部職工旁聽庭審，邀請局機關(guān)法律顧問以及市統(tǒng)計局等部門業(yè)務(wù)骨干開展行政法,、憲法,、統(tǒng)計法、政府信息公開條例,、保密法等專題培訓(xùn),，有效提高了局機關(guān)干部職工的法治素養(yǎng),。

三是落實財政支持。每年安排2萬元用于常年法律顧問,，并安排專項資金用于專家咨詢,、培訓(xùn)，確保工作依法依規(guī)開展,。

三,、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，市經(jīng)濟和信息化局法治政府建設(shè)取得了預(yù)期成效,，局機關(guān)依法行政能力和水平均有了很大提高,，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。  

一是法治宣傳方式多樣性不夠,。宣傳上更多的是完成常規(guī)工作,，宣傳手段主要是講座和圖文，在流媒體等領(lǐng)域尚存在拓展空間,，宣傳對象方面,，也主要側(cè)重于局機關(guān)干部職工和行政執(zhí)法對象,，創(chuàng)新不夠,。

二是法治意識尚需強化。主要表現(xiàn)為程序意識不足,，對相關(guān)程序了解和掌握不夠深入,，局工作人員多無法律相關(guān)背景，有時遇到新問題時會出現(xiàn)程序把握不準(zhǔn)的情況,。部分工作人員尚未樹立“遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法”思維,，習(xí)慣于按照自己的經(jīng)驗來處理解決問題,，存在經(jīng)驗主義、形式主義傾向,。

四,、2024年推進法治政府建設(shè)的主要安排

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年。市經(jīng)濟和信息化局法治政府建設(shè)總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面落實黨的二十大對依法行政和法治政府建設(shè)的重要部署，全面建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、智能高效,、廉潔誠信,、人民滿意的法治政府，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障,。

一是壓實第一責(zé)任,。落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排推進法治政府建設(shè)各項工作,，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化,、用法規(guī)范化,、守法長效化，在全局營造學(xué)法,、尊法,、守法、用法的氛圍,，促進局機關(guān)依法行政能力水平再上臺階,。

二是狠抓重點環(huán)節(jié)。堅持以促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為價值導(dǎo)向,，加強政策措施,、政府采購等領(lǐng)域的公平競爭審查，促進政策措施等更加公平,、公正,。堅持以合法性審查為抓手，推動重大行政決策公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估等制度落實，推動重大行政決策更加科學(xué),、民主,、合理，進一步提高依法決策能力水平,。  

三是優(yōu)化營商環(huán)境,。扎實做好“為企服務(wù)”聯(lián)系包保工作，對重點企業(yè)開展常態(tài)化包保幫扶,。以打造誠信高效政府為目標(biāo)導(dǎo)向,，依法依規(guī)兌現(xiàn)各項產(chǎn)業(yè)政策，讓政策資金惠及企業(yè),，促進企業(yè)發(fā)展,。  

四是強化隊伍建設(shè)。制定切實可行的宣傳,、教育和培訓(xùn)計劃,，有組織,、有計劃、分層次地對單位執(zhí)法人員進行行業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓(xùn),。采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、理論引導(dǎo)與現(xiàn)實教育相結(jié)合等方式,，組織工作人員加強常用法律知識,，特別是與本職工作相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強法律意識,，提高執(zhí)法水平,。