2021年第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作全面鋪開以來，雅安市充分發(fā)揮蘆山縣試點工作先進經(jīng)驗和典型做法,，積極探索構(gòu)建“三個三”機制,，從運行、強化,、保障三個方面全力打造風(fēng)險普查雅安樣板,。

 一、構(gòu)建“三重運行”機制

根據(jù)國家,、省,、市對試點工作的部署要求，雅安市完善領(lǐng)導(dǎo)小組,、編制實施方案,、制定規(guī)章規(guī)則落實三重運行機制，確保各參與單位高要求,、高標準,、高質(zhì)量完成普查試點任務(wù)。

完善領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實運行機構(gòu)

雅安成立由市委常委,、常務(wù)副市長任組長，相關(guān)副市長任副組長,，37個市級部門負責(zé)人為成員的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)8大行業(yè)系統(tǒng)和7個縣（區(qū)）風(fēng)險普查工作,，全市7個縣（區(qū)）同步成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

截至目前，全市共召開各類領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、專題會等60余次,，研究部署風(fēng)險普查工作，形成了上下聯(lián)動,，運行暢通,，綜合協(xié)調(diào)的局面，進一步提高了普查效率,。

編制實施方案,，落實運行計劃

編制印發(fā)《雅安市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查總體方案》《雅安市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查綜合要素調(diào)查實施方案》等，為各級,、各部門進一步明確了普查任務(wù),、責(zé)任分工、實施步驟,、時間節(jié)點,、宣傳培訓(xùn)等工作要求。

制定規(guī)章規(guī)則,，落實運行制度

建立《雅安市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《雅安市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查信息報送制度》《雅安市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查“兩書一函”制度》,，用規(guī)則管人，靠制度管事,，督促各級,、各部門落實落細風(fēng)險普查工作責(zé)任。

截至目前,，全市共上報風(fēng)險普查信息150余條,，被國家,、省普查辦采用45條，形成依法普查,、宣傳普查,、促進普查的良好局面。

 二,、構(gòu)建“三重強化”機制

風(fēng)險普查作為應(yīng)急管理體系轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)性工程,，涉及現(xiàn)代化風(fēng)險治理和應(yīng)急管理體系建設(shè)一系列技術(shù)和管理層面的問題，需要上下協(xié)同,、橫向聯(lián)動,、社會參與。為此,，雅安搭建工作專班,、創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)、開展督查督導(dǎo)構(gòu)建三重強化機制,，全面推進風(fēng)險普查工作,。

搭建工作專班，強化普查力量

市級層面,，成立“部門科室人員+試點經(jīng)驗人員+專業(yè)技術(shù)團隊”的風(fēng)險普查工作專班,，抽調(diào)蘆山試點技術(shù)骨干，落實專人10人,，實行集中辦公,，橫向?qū)恿謽I(yè)、住建,、水利,、自規(guī)、地震,、氣象等8個行業(yè)系統(tǒng)專班,，縱向?qū)?個縣（區(qū)）風(fēng)險普查工作專班，形成政令暢通,、銜接緊密,、經(jīng)驗豐富的聯(lián)動體系。

縣級層面,，7個縣（區(qū)）均搭建了“分管領(lǐng)導(dǎo)+股室負責(zé)人+技術(shù)人員”的風(fēng)險普查工作專班,，聘請專業(yè)技術(shù)力量，全市共落實技術(shù)人員60余人,，充分發(fā)揮行政與技術(shù)相結(jié)合的“化學(xué)反應(yīng)”,，共同推進風(fēng)險普查工作。

 創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)，強化普查氛圍

線上線下培訓(xùn)“雙管齊下”,，線上采取分行業(yè),、分層級的方式，線下采取“先視頻會上統(tǒng)一講,，再點對點輔導(dǎo),，最后單獨模擬測試過關(guān)”的方式，對普查工作政策,、數(shù)據(jù)準確收集,、表格規(guī)范填報等重要業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn),，大力提升業(yè)務(wù)能力,。

 依托“5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日”“10·13國際防災(zāi)減災(zāi)日”、防災(zāi)減災(zāi)科普“五進”等活動,，廣泛宣傳普查目的和意義,，增強全社會對普查的認識，引導(dǎo)廣大普查對象積極參與普查,。

 開展督查督導(dǎo),，強化普查進度

線上堅持“每周通報+掛圖作戰(zhàn)”，線下堅持“專項督導(dǎo)+技術(shù)服務(wù)”,，充分發(fā)揮目標考核“指揮棒”作用,由市級普查辦牽頭聯(lián)合市委績效辦,、市政府督查室，開展專項督導(dǎo),，倒逼普查責(zé)任落實,。

截至目前，已對全市各個縣（區(qū)）開展了2輪全覆蓋督導(dǎo)指導(dǎo),，對工作開展難度大,，進度相對緩慢的縣（區(qū)）“點對點、一對一”進行督促指導(dǎo),，確保工作責(zé)任層層壓實到位,。

三、構(gòu)建“三重保障”機制

數(shù)據(jù)質(zhì)量,、技術(shù)指導(dǎo),、資金資源是普查工作的核心，雅安構(gòu)建三重保障機制,，結(jié)合實際,，積極創(chuàng)新，使普查工作接地氣,、有實效,。

 開展技術(shù)指導(dǎo)，人才有保障

堅持以全域覆蓋為目標，統(tǒng)籌行業(yè)專家,、業(yè)務(wù)骨干,、基層組織多方力量，提升普查效能,，強化專業(yè)技術(shù)團隊保障,，構(gòu)建“1+7”市、縣兩級普查技術(shù)組,，即：1支市普查辦技術(shù)支撐服務(wù)團隊,，7支縣普查辦技術(shù)保障普查團隊。

運用專業(yè)天地衛(wèi)星圖,、無人機等新技術(shù),，確保普查結(jié)果準確性、權(quán)威性,。開展技術(shù)指導(dǎo)14次,，高密度研究工作部署，高效率解決困難問題,，高強度推動落地落實,，有效實現(xiàn)資源共享、難題共破,、成果共用,。

整合資金資源，經(jīng)費有保障

按照以地方保障為主,，中央和省級財政給予適當補助的風(fēng)險普查經(jīng)費保障原則,，各行業(yè)部門根據(jù)各自條線任務(wù)，精細評估工作量,，科學(xué)合理測算經(jīng)費,，向財政申請項目預(yù)算，并完成條線招投標程序,。同時整合森林植被恢復(fù),、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項資金，全市落實風(fēng)險普查專項資金共計3587萬元,，全力保障風(fēng)險普查工作開展,。

 嚴把數(shù)據(jù)審核，質(zhì)量有保障

建立“縣（區(qū)）初審+市級復(fù)審+及時反饋”的監(jiān)督管理閉合體系,。

各縣（區(qū)）普查辦在獲得參與部門提交的數(shù)據(jù)后,，進行真實性、完整性,、邏輯性初審,，確保被調(diào)查對象信息齊全，不重不漏，無指標缺項,；市普查辦在匯總各縣（區(qū)）數(shù)據(jù)后,，由市級參與部門再次對數(shù)據(jù)進行復(fù)審，確保各類普查指標項符合普查技術(shù)規(guī)范的設(shè)定和固有邏輯關(guān)系,；市縣兩級技術(shù)人員全程參與對數(shù)據(jù)的全覆蓋檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋修改,，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),。