一、“三個體系”到位,做強國債水利項目管理基礎(chǔ)。一是組織體系到位。制定《市領(lǐng)導聯(lián)系2023年增發(fā)國債項目責任圖》,明確1名市領(lǐng)導作為國債水利項目“線長”、相關(guān)責任部門為“線長”,每半月定期調(diào)度項目推進。二是管理體系到位。成立以局黨組書記、局長為組長,分管負責同志為副組長的增發(fā)國債項目水利工作專班,縣(區(qū))對照成立以常務副縣長為組長的推進專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國債水利項目建設(shè)。三是督查體系到位。實行“黨組統(tǒng)籌、分工負責、包縣落實”督查工作機制,采取“1+4”推進模式,成立堤防項目推進組、供水灌溉項目推進組、山洪溝治理項目推進組、監(jiān)督檢查組4個工作組分類跟進,督導項目建設(shè)。
二、“三項措施”到邊,做精國債水利項目前期工作。一是溝通橫縱延伸。依托市級工作協(xié)調(diào)機制,建立市級部門橫向聯(lián)系機制,會同發(fā)改、生態(tài)環(huán)境部門召開國債水利項目推進會,梳理豁免環(huán)評項目3個、報告表備案項目41個、報告書審批項目2個。二是整合力量精準發(fā)力。實行設(shè)計單位駐點辦公,抽調(diào)專家全方位指導、修改完善設(shè)計報告,建立業(yè)務科室分類指導制度,確保設(shè)計報告質(zhì)量可靠、一次性通過技術(shù)審查。三是搭建審查“快通道”。實行集中審批,采取設(shè)計一批、審查一批、審批一批的梯次滾動模式,充分調(diào)用專家力量,節(jié)省審查時限,提高審查效率,壓縮前期工作時間,全市38個山洪溝治理項目審批僅用時23天。
三、“三個聚焦”到底,做實國債水利項目快速推進。一是抓牢項目“牛鼻子”。按照“責任制+清單制”逗硬項目管理,采取“周調(diào)度+月會商+不定期督導”模式,每周會同發(fā)改、財政等部門調(diào)度增發(fā)國債水利項目推進情況,每月會商研判重大問題,不定期現(xiàn)場督導檢查,強力推進項目實施。二是積極推行EPC建設(shè)模式。全市38個國債山洪溝治理項目中有35個采取EPC模式,在項目開工前減少了項目清單編制、財評等環(huán)節(jié),節(jié)約前期工作時間30天以上,同時為后續(xù)的施工管理和造價風險控制打下良好基礎(chǔ)。三是守牢項目“生命線”。按照《四川水利工程建設(shè)大質(zhì)量管理指導意見》等規(guī)定,健全“兩書一函”制度,采取“發(fā)點球”方式,提醒、督促建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位嚴格落實主體責任。
截至目前,全市46個國債水利項目已開工37個,開工率80%;剩余9個項目正在開展招標工作,預計4月30日前全部完成招投標工作。