今年以來,，雅安市進(jìn)一步深化“放管服”改革,，積極探索建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查“一統(tǒng)五抓五強(qiáng)化”模式，著力打破地方保護(hù),、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘和企業(yè)壟斷,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，提高資源配置效率，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,，不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，取得明顯成效,。

“一統(tǒng)”：即以公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度為統(tǒng)領(lǐng),，健全組織架構(gòu)，由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議總召集人,，調(diào)整增補(bǔ)成員單位27個(gè),，制定完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見，建成全面覆蓋,、規(guī)則完備,、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力的制度體系,，不斷強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,，構(gòu)建高位推動(dòng)工作格局，并將公平競(jìng)爭(zhēng)審查列入《政府工作報(bào)告》,，納入法治政府建設(shè),、依法行政、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、招商引資,、國(guó)資國(guó)企改革等重大決策之中，與年度重點(diǎn)工作任務(wù)一體化推進(jìn),。

“五抓”：即抓總運(yùn)行“五項(xiàng)機(jī)制”,，抓“備案”，推進(jìn)例外備案機(jī)制運(yùn)行,，要求政策制定機(jī)關(guān)出臺(tái)的政策措施擬適用例外規(guī)定時(shí),，應(yīng)在書面審查結(jié)論中對(duì)符合適用例外規(guī)定的情形和條件進(jìn)行詳細(xì)說明，明確該政策措施文件實(shí)施期限,，建立相關(guān)臺(tái)賬,，將政策措施及其公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論提交聯(lián)席會(huì)議辦公室備案,。抓“抽查”，推進(jìn)政策措施抽查機(jī)制運(yùn)行,，由聯(lián)席會(huì)議辦公室每年?duì)款^組織1次政策措施抽查,，檢查有關(guān)政策措施是否履行審查程序、審查流程是否規(guī)范,、審查結(jié)論是否準(zhǔn)確,，對(duì)市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問題比較集中,、行政性壟斷問題多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。抓“舉報(bào)”，推進(jìn)舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,，任何單位和個(gè)人可以向聯(lián)席會(huì)議辦公室舉報(bào),，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)處置及時(shí)回應(yīng)。抓“評(píng)估”,，推進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)制運(yùn)行,，明確政策制定機(jī)關(guān)可委托高等院校、科研院所,、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，充分評(píng)估政策措施對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，對(duì)以政府名義出臺(tái)的,、擬適用例外規(guī)定的,、對(duì)社會(huì)公共利益影響重大的、部門意見存在較大分歧的,、被舉報(bào)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,，優(yōu)先引入第三方評(píng)估，進(jìn)行審查把關(guān),，保障審查質(zhì)量和效果,。抓“考核”，推進(jìn)檢查考評(píng)機(jī)制運(yùn)行,，將全市落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入市政府對(duì)縣（區(qū)）和市級(jí)部門（單位）法治政府建設(shè)考評(píng)體系,，由市聯(lián)席會(huì)議制定專項(xiàng)檢查考評(píng)辦法，每年組織開展全市落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況的檢查考評(píng),，切實(shí)提高全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作實(shí)效,。

“五強(qiáng)化”：即強(qiáng)化落實(shí)“五項(xiàng)保障措施”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)審查責(zé)任,，細(xì)化審查分工,，具體審查措施，確保各項(xiàng)審查工作要求落地落實(shí),。強(qiáng)化存量清理,，按照“誰制定、誰清理”的原則,，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)行政策措施每年開展全面清理,，及時(shí)廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。截至2022年9月,，已聯(lián)合發(fā)改,、財(cái)政、科技等經(jīng)濟(jì)主管部門審查增量文件10份,，出具審查意見30余條,。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全信息報(bào)送,、情況通報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析,、規(guī)范指導(dǎo)等工作制度,，加強(qiáng)同發(fā)改、司法,、科技等部門的橫向協(xié)同,，密切同省局、市政府的上下聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化能力建設(shè),，配齊配強(qiáng)審查工作力量，建立定期培訓(xùn)和工作交流制度,，開展“雅安-涪陵”兩地公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流,，向先進(jìn)市（州）學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)政策解讀,、問題研判和典型案例分析,，全面提升審查工作能力和水平，助推審查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),。強(qiáng)化責(zé)任追究,，對(duì)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策文件和不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施的，依法查實(shí)后作出嚴(yán)肅處理,。（反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科供稿）