今年以來,，雅安市進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極探索建立了公平競爭審查“一統(tǒng)五抓五強(qiáng)化”模式,，著力打破地方保護(hù),、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘和企業(yè)壟斷,，激發(fā)市場主體活力,，提高資源配置效率，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，取得明顯成效,。

“一統(tǒng)”：即以公平競爭審查聯(lián)席會議制度為統(tǒng)領(lǐng),，健全組織架構(gòu)，由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人,，調(diào)整增補(bǔ)成員單位27個,，制定完善公平競爭審查意見,，建成全面覆蓋、規(guī)則完備,、權(quán)責(zé)明確,、監(jiān)督有力的制度體系，不斷強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,，構(gòu)建高位推動工作格局,，并將公平競爭審查列入《政府工作報告》，納入法治政府建設(shè),、依法行政,、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資,、國資國企改革等重大決策之中,，與年度重點(diǎn)工作任務(wù)一體化推進(jìn)。

“五抓”：即抓總運(yùn)行“五項機(jī)制”,，抓“備案”,，推進(jìn)例外備案機(jī)制運(yùn)行，要求政策制定機(jī)關(guān)出臺的政策措施擬適用例外規(guī)定時,，應(yīng)在書面審查結(jié)論中對符合適用例外規(guī)定的情形和條件進(jìn)行詳細(xì)說明,，明確該政策措施文件實施期限，建立相關(guān)臺賬,，將政策措施及其公平競爭審查結(jié)論提交聯(lián)席會議辦公室備案,。抓“抽查”，推進(jìn)政策措施抽查機(jī)制運(yùn)行,，由聯(lián)席會議辦公室每年牽頭組織1次政策措施抽查,，檢查有關(guān)政策措施是否履行審查程序、審查流程是否規(guī)范,、審查結(jié)論是否準(zhǔn)確,，對市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題比較集中,、行政性壟斷問題多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。抓“舉報”，推進(jìn)舉報處理和回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行,，強(qiáng)化社會監(jiān)督,，對違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、妨礙公平競爭的政策措施,，任何單位和個人可以向聯(lián)席會議辦公室舉報,，對舉報事項處置及時回應(yīng)。抓“評估”,，推進(jìn)第三方評估機(jī)制運(yùn)行,，明確政策制定機(jī)關(guān)可委托高等院校,、科研院所,、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平競爭審查,，充分評估政策措施對市場競爭的影響，對以政府名義出臺的,、擬適用例外規(guī)定的,、對社會公共利益影響重大的、部門意見存在較大分歧的,、被舉報涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,，優(yōu)先引入第三方評估，進(jìn)行審查把關(guān),，保障審查質(zhì)量和效果,。抓“考核”，推進(jìn)檢查考評機(jī)制運(yùn)行,，將全市落實公平競爭審查工作納入市政府對縣（區(qū)）和市級部門（單位）法治政府建設(shè)考評體系,，由市聯(lián)席會議制定專項檢查考評辦法，每年組織開展全市落實公平競爭審查工作情況的檢查考評,，切實提高全市公平競爭審查工作實效,。

“五強(qiáng)化”：即強(qiáng)化落實“五項保障措施”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實審查責(zé)任,，細(xì)化審查分工，具體審查措施,，確保各項審查工作要求落地落實,。強(qiáng)化存量清理，按照“誰制定,、誰清理”的原則,，對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)行政策措施每年開展全面清理，及時廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,。截至2022年9月,，已聯(lián)合發(fā)改、財政,、科技等經(jīng)濟(jì)主管部門審查增量文件10份,，出具審查意見30余條。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全信息報送,、情況通報、統(tǒng)計分析,、規(guī)范指導(dǎo)等工作制度,，加強(qiáng)同發(fā)改,、司法、科技等部門的橫向協(xié)同,，密切同省局,、市政府的上下聯(lián)動。強(qiáng)化能力建設(shè),，配齊配強(qiáng)審查工作力量,，建立定期培訓(xùn)和工作交流制度，開展“雅安-涪陵”兩地公平競爭審查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流,，向先進(jìn)市（州）學(xué)習(xí)借鑒,，加強(qiáng)政策解讀、問題研判和典型案例分析,，全面提升審查工作能力和水平,，助推審查隊伍專業(yè)化建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任追究,，對未進(jìn)行公平競爭審查或違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策文件和不及時糾正相關(guān)政策措施的,，依法查實后作出嚴(yán)肅處理。（反不正當(dāng)競爭科供稿）