劉建強委員：

您提出的《疫情防控進入新階段關(guān)于政府如何助推商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的建議》（第72號提案）已收悉。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，并落實責(zé)任科室辦理,，經(jīng)多次與市商務(wù)局等溝通會商，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、緩解市場主體經(jīng)營困難問題

（一）及時出臺企業(yè)防疫補貼政策,。我市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實餐飲業(yè)、零售業(yè)紓困扶持措施開展核酸檢測的通知》,，對雅安市域范圍內(nèi)的“限額以上”餐飲,、零售企業(yè)員工定期免費開展核酸檢測,，對企業(yè)防疫和消殺支出給與補貼,；要求各縣（區(qū)）2022年原則上對企業(yè)員工定期核酸檢測按不低于50%比例給與補貼支持。2022年共惠及企業(yè)1080家,，為企業(yè)節(jié)省防疫支出150余萬元,。

（二）降低企業(yè)經(jīng)營成本,。一是引導(dǎo)非國有企業(yè)減免房租。雨城區(qū)三大專業(yè)市場減免房租740萬元,，名山區(qū)榕城廣場減免商戶租金85萬元,，滎經(jīng)縣引導(dǎo)非國有企業(yè)房屋業(yè)主減免商戶租金69萬元，天全縣引導(dǎo)非國有企業(yè)房屋業(yè)主減免房租50萬元,。2022年,，共為1000余家企業(yè)爭取減免房租944萬元。二是引導(dǎo)外賣平臺下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費,。指導(dǎo)雅安市餐飲行業(yè)協(xié)會,，加強對餐飲企業(yè)培訓(xùn)和政策宣講，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺出臺的商戶服務(wù)費優(yōu)惠政策措施,，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本,。引導(dǎo)外賣平臺下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費，其中,，名山懶人,、石棉劉跑腿、滎經(jīng)滎城外賣等外賣平臺優(yōu)惠商戶服務(wù)費127.6萬元,。

（三）滿足企業(yè)融資需求。加強金融部門信息共享,，定期向金融機構(gòu)推薦應(yīng)急保供,、重點培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè),，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向名單內(nèi)企業(yè)加大信貸支持,，適當(dāng)降低貸款利率，視條件給予貸款貼息,。同時,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲行業(yè)主管部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水,、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),，提升風(fēng)險定價能力，更多發(fā)放信用貸款,。

二,、持續(xù)提振市場主體經(jīng)營信心

（一）鼓勵企業(yè)做大做強

制定了《雅安市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵政策》《支持民營經(jīng)濟發(fā)展激勵措施》等政策，從“鼓勵企業(yè)升規(guī)上限”“鼓勵企業(yè)做大做強”“支持新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展”“支持人才引進與培訓(xùn)”等多個方面給予企業(yè)政策支持,，持續(xù)培育企業(yè)“入規(guī)上限”,，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）開展服務(wù)業(yè)攻堅行動

1.印發(fā)《2022年雅安市服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅行動方案》,，從“三個一批”著力幫助企業(yè)紓困解難,，即梳理告知一批政策、出臺一批政策,、抓緊兌現(xiàn)一批政策,，及時兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、文化旅游專項資金等獎補政策,，以緩解企業(yè)資金需求,，加大政策兌現(xiàn)頻次，提高惠企政策執(zhí)行實效,，助推市場主體尤其是中小微企業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟活力,。

2.開展送政策下基層活動,。積極開展商務(wù)領(lǐng)域中小微企業(yè)服務(wù)月活動，針對批零住餐,、商貿(mào)物流、外貿(mào)外資等領(lǐng)域中小微企業(yè)痛點,、難點、堵點問題開展一對一“把脈”解讀和政策宣講服務(wù),，切實解決企業(yè)經(jīng)營過程中的“急難愁盼”問題,。

（三）舉辦促消費活動

搶抓節(jié)假日消費旺季,，針對2023年“五一”勞動節(jié)，投入促消費資金 640萬元,，發(fā)放消費券87700張， 組織500余家企業(yè)開展“繽紛五月,、樂享狂歡”等促消費活動36場次，促進疫情防控新階段消費市場快速回暖,。“五一”期間,，全市27家重點商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)銷售額 634.6萬元、同比增長13.4%,，較2019年同期增長14.8%，零售,、餐飲等領(lǐng)域數(shù)據(jù)較2019年同期增長10%、26.6%,。

三、打造公平競爭的市場環(huán)境

雅安市印發(fā)《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施的通知》（雅委辦〔2022〕83號）（以下簡稱《措施》）,。

（一）在規(guī)范市場監(jiān)管方面和提高綜合執(zhí)法效能方面

《措施》明確提出“規(guī)范涉企監(jiān)管檢查,。建立跨部門綜合監(jiān)管制度，將有關(guān)聯(lián)的多個監(jiān)管事項整合為綜合監(jiān)管‘一件事’,，實施多部門一次檢查、聯(lián)動執(zhí)法,、聯(lián)合懲戒。除中,、省有明確規(guī)定外，相關(guān)部門不得對企業(yè)進行多頭,、重復(fù)督導(dǎo)、檢查,，確需開展的應(yīng)當(dāng)整合開展。積極推行輕微行政違法行為依法免予處罰和告知承諾制,，制定輕微違法經(jīng)營行為依法免處罰免強制清單,。”通過打造“一站式”訴訟服務(wù)等具體舉措,，依法平等保護市場主體合法權(quán)益,，努力營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

（二）在政策落地見效方面

《措施》中明確提出“推行政策‘免申即享’,。以市、縣為主體,，搭建涉企政策綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)一發(fā)布,、動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，制定‘免申即享’政策清單,，符合條件的企業(yè)可免予申報、直接享受政策,；對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，提供代辦服務(wù)和容缺受理審批,，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)‘一次事一次辦’”。通過代辦服務(wù),，讓企業(yè)享受更高效、更便利的服務(wù),，加快申請落地，不斷提升我市政務(wù)服務(wù),，真正落實“一件事一次辦”。

（三）在企業(yè)融資方面

《措施》中明確提出“加強金融要素保障,。健全金融顧問制度，開展‘一企一策’精準配對服務(wù),。推動中小微企業(yè)‘首貸戶’數(shù)量持續(xù)增加，信用貸款余額持續(xù)增長,。創(chuàng)新推出信用類貸款產(chǎn)品，加大支農(nóng)支小再貸款,，向小微企業(yè)發(fā)放低利率貸款。建立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的代償補償機制,，高效,、規(guī)范使用民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金?！蓖ㄟ^不斷強化金融政策支持，開展融資政策宣講,、政銀企對接活動,，打通金融政策和服務(wù)到企的“最后一公里”，引金融“活水”精準滴灌,，為雅安民營企業(yè)發(fā)展注入金融動能,。

雅安市民營經(jīng)濟發(fā)展局

2023年5月19日