劉建強委員：

您提出的《疫情防控進入新階段關于政府如何助推商貿企業(yè)發(fā)展的建議》（第72號提案）已收悉。我局領導高度重視，并落實責任科室辦理，經多次與市商務局等溝通會商，現答復如下：

一、緩解市場主體經營困難問題

（一）及時出臺企業(yè)防疫補貼政策。我市印發(fā)《關于貫徹落實餐飲業(yè)、零售業(yè)紓困扶持措施開展核酸檢測的通知》，對雅安市域范圍內的“限額以上”餐飲、零售企業(yè)員工定期免費開展核酸檢測，對企業(yè)防疫和消殺支出給與補貼；要求各縣（區(qū)）2022年原則上對企業(yè)員工定期核酸檢測按不低于50%比例給與補貼支持。2022年共惠及企業(yè)1080家，為企業(yè)節(jié)省防疫支出150余萬元。

（二）降低企業(yè)經營成本。一是引導非國有企業(yè)減免房租。雨城區(qū)三大專業(yè)市場減免房租740萬元，名山區(qū)榕城廣場減免商戶租金85萬元，滎經縣引導非國有企業(yè)房屋業(yè)主減免商戶租金69萬元，天全縣引導非國有企業(yè)房屋業(yè)主減免房租50萬元。2022年，共為1000余家企業(yè)爭取減免房租944萬元。二是引導外賣平臺下調餐飲業(yè)商戶服務費。指導雅安市餐飲行業(yè)協(xié)會，加強對餐飲企業(yè)培訓和政策宣講，充分應用互聯網餐飲平臺出臺的商戶服務費優(yōu)惠政策措施，進一步降低企業(yè)經營成本。引導外賣平臺下調餐飲業(yè)商戶服務費，其中，名山懶人、石棉劉跑腿、滎經滎城外賣等外賣平臺優(yōu)惠商戶服務費127.6萬元。

（三）滿足企業(yè)融資需求。加強金融部門信息共享，定期向金融機構推薦應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構向名單內企業(yè)加大信貸支持，適當降低貸款利率，視條件給予貸款貼息。同時，引導金融機構加強與餐飲行業(yè)主管部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。

二、持續(xù)提振市場主體經營信心

（一）鼓勵企業(yè)做大做強

制定了《雅安市支持服務業(yè)發(fā)展激勵政策》《支持民營經濟發(fā)展激勵措施》等政策，從“鼓勵企業(yè)升規(guī)上限”“鼓勵企業(yè)做大做強”“支持新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展”“支持人才引進與培訓”等多個方面給予企業(yè)政策支持，持續(xù)培育企業(yè)“入規(guī)上限”，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）開展服務業(yè)攻堅行動

1.印發(fā)《2022年雅安市服務業(yè)發(fā)展攻堅行動方案》，從“三個一批”著力幫助企業(yè)紓困解難，即梳理告知一批政策、出臺一批政策、抓緊兌現一批政策，及時兌現服務業(yè)發(fā)展專項資金、文化旅游專項資金等獎補政策，以緩解企業(yè)資金需求，加大政策兌現頻次，提高惠企政策執(zhí)行實效，助推市場主體尤其是中小微企業(yè)恢復經濟活力。

2.開展送政策下基層活動。積極開展商務領域中小微企業(yè)服務月活動，針對批零住餐、商貿物流、外貿外資等領域中小微企業(yè)痛點、難點、堵點問題開展一對一“把脈”解讀和政策宣講服務，切實解決企業(yè)經營過程中的“急難愁盼”問題。

（三）舉辦促消費活動

搶抓節(jié)假日消費旺季，針對2023年“五一”勞動節(jié)，投入促消費資金 640萬元，發(fā)放消費券87700張， 組織500余家企業(yè)開展“繽紛五月、樂享狂歡”等促消費活動36場次，促進疫情防控新階段消費市場快速回暖。“五一”期間，全市27家重點商貿流通企業(yè)實現銷售額 634.6萬元、同比增長13.4%，較2019年同期增長14.8%，零售、餐飲等領域數據較2019年同期增長10%、26.6%。

三、打造公平競爭的市場環(huán)境

雅安市印發(fā)《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)雅安市優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施的通知》（雅委辦〔2022〕83號）（以下簡稱《措施》）。

（一）在規(guī)范市場監(jiān)管方面和提高綜合執(zhí)法效能方面

《措施》明確提出“規(guī)范涉企監(jiān)管檢查。建立跨部門綜合監(jiān)管制度，將有關聯的多個監(jiān)管事項整合為綜合監(jiān)管‘一件事’，實施多部門一次檢查、聯動執(zhí)法、聯合懲戒。除中、省有明確規(guī)定外，相關部門不得對企業(yè)進行多頭、重復督導、檢查，確需開展的應當整合開展。積極推行輕微行政違法行為依法免予處罰和告知承諾制，制定輕微違法經營行為依法免處罰免強制清單。”通過打造“一站式”訴訟服務等具體舉措，依法平等保護市場主體合法權益，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

（二）在政策落地見效方面

《措施》中明確提出“推行政策‘免申即享’。以市、縣為主體，搭建涉企政策綜合服務平臺，統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)調整優(yōu)惠政策清單，制定‘免申即享’政策清單，符合條件的企業(yè)可免予申報、直接享受政策；對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，提供代辦服務和容缺受理審批，實現惠企政策兌現‘一次事一次辦’”。通過代辦服務，讓企業(yè)享受更高效、更便利的服務，加快申請落地，不斷提升我市政務服務，真正落實“一件事一次辦”。

（三）在企業(yè)融資方面

《措施》中明確提出“加強金融要素保障。健全金融顧問制度，開展‘一企一策’精準配對服務。推動中小微企業(yè)‘首貸戶’數量持續(xù)增加，信用貸款余額持續(xù)增長。創(chuàng)新推出信用類貸款產品，加大支農支小再貸款，向小微企業(yè)發(fā)放低利率貸款。建立政府性融資擔保機構的代償補償機制，高效、規(guī)范使用民營和小微企業(yè)貸款風險補償基金。”通過不斷強化金融政策支持，開展融資政策宣講、政銀企對接活動，打通金融政策和服務到企的“最后一公里”，引金融“活水”精準滴灌，為雅安民營企業(yè)發(fā)展注入金融動能。

雅安市民營經濟發(fā)展局

2023年5月19日