周萍等代表：

您提出的《關(guān)于主動向西拓展，深化川藏區(qū)域合作的建議》（第120號建議）收悉,，現(xiàn)答復如下：

川藏鐵路雅安至林芝段開工建設(shè)，推動雅安由內(nèi)陸腹地走向開放前沿,。市委,、市政府圍繞搶抓川藏鐵路建設(shè)重大機遇，作出系列謀劃部署,。天全站是川藏鐵路雅安段設(shè)置的兩個站點之一,，全力保障川藏鐵路建設(shè)、搶抓機遇實現(xiàn)更大發(fā)展是天全縣一項重大任務(wù),。市、縣（區(qū)）清醒認識服務(wù)保障國家戰(zhàn)略工程實施肩負的職責使命,，圍繞服務(wù)保障,、物資保供、交流合作等采取了系列措施,。

一,、雅安市深化與藏區(qū)合作相關(guān)情況

（一）搭建交流合作平臺,。立足雅安“藏區(qū)門戶”“民族走廊”的區(qū)位優(yōu)勢，推動與川藏鐵路沿線地區(qū)開展合作,。2019年5月,，與拉薩市締結(jié)友好城市，簽訂友好城市戰(zhàn)略合作“1+2”合作協(xié)議,，得到省委領(lǐng)導充分肯定,。之后，先后與林芝市,、昌都市,、山南市建立了工作聯(lián)系，為進一步深化合作打下基礎(chǔ),。2021年12月,，與西南民族大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動環(huán)喜馬拉雅及民族地區(qū)文化交流與經(jīng)濟合作,。市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市文化體育和旅游局、市醫(yī)療保障局,、市供銷社等市級部門（單位）加強與相關(guān)地區(qū)對口聯(lián)系,，簽訂了系列合作協(xié)議，建立了良好的溝通聯(lián)絡(luò)機制,。

（二）建設(shè)對藏農(nóng)產(chǎn)品保供基地,。落實保供要求，推動在雅建設(shè)標準化綠色果蔬生產(chǎn)保供示范基地和養(yǎng)殖基地,，著力完善冷鏈物流設(shè)施,。確定雨城區(qū)鳳鳴鄉(xiāng)關(guān)金山養(yǎng)殖場、名山區(qū)茅河鄉(xiāng)興牧生態(tài)養(yǎng)殖場為專供西藏標準化養(yǎng)殖（生豬）保供示范基地,，確定雅安茶廠股份有限公司,、西藏朗賽茶廠等5家藏茶企業(yè)為專供西藏雅安藏茶（南路邊茶）定點生產(chǎn)企業(yè)?！笆奈濉逼陂g,，將在相關(guān)縣（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)果蔬保供基地31萬畝，其中：茶葉基地20萬畝,，水果（干果）基地7萬畝,，蔬菜基地4萬畝。大力建設(shè)綜合型智慧農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,，中國農(nóng)批·川西國際農(nóng)博城一期于2019年12月建成投運,，在保障西藏及川西地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供應上發(fā)揮了重要作用。

（三）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,。把物流園區(qū)作為支撐現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺,，加快推進重點物流園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè),。川藏物流園一期項目完成建設(shè)并投入使用，二期項目正在推進中,。石棉縣物流中心（雅甘涼物流園）農(nóng)業(yè)板塊基本完成建設(shè),，物流配送中心正在進行基礎(chǔ)施工。滎經(jīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心糧食儲備中心（一期）,、智慧停車場項目（一期）完成建設(shè),，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目正在推進，物流園c棟基礎(chǔ)開挖,。雅安無水港完成港務(wù)大樓,、倉儲主體工程，部分臨街商業(yè)和倉儲正在進行砌體施工和附屬設(shè)施建設(shè),。

（四）推動文旅融合發(fā)展,。大力發(fā)展“文旅+”，推動文化旅游與交通,、農(nóng)業(yè)林業(yè),、體育健康、會展科技,、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，優(yōu)化中國最美景觀大道旅游線（G318）、茶馬古道世界遺產(chǎn)旅游線等8條區(qū)域聯(lián)動旅游線和5條精品主題旅游線,，在文化旅游發(fā)展中融入更多西藏元素,，推動建設(shè)川藏公路零公里自駕游大本營，打造“最美川藏游·出發(fā)在雅安”品牌,。加強與川藏鐵路沿線地區(qū)的工作聯(lián)系和交流,，圍繞共同打造世界級公路旅游目的地、茶馬古道國際精品旅游線路,、文旅市場共培共推等加強交流合作,。

二、支持天全縣發(fā)揮服務(wù)康藏橋頭堡作用

市委,、市政府深入貫徹省委“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,，突出東融西拓塑造開放合作新優(yōu)勢,，加快構(gòu)建“東融成渝、西向拓展”開放發(fā)展格局,。天全縣位于雅安西向拓展的最前沿,，在服務(wù)康藏方面具有重大優(yōu)勢和有利條件。全市“十四五”規(guī)劃綱要,，明確天全縣發(fā)展定位為“建設(shè)長江經(jīng)濟帶上游山區(qū)縣‘兩山’轉(zhuǎn)化示范地,、川藏鐵路物資保供基地，發(fā)展鋰電池負極材料,、新型建材產(chǎn)業(yè),，打造成渝后花園、服務(wù)康藏橋頭堡,，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣”,。我們將圍繞天全縣發(fā)展定位，大力支持天全縣在服務(wù)康藏發(fā)展,、促進民族團結(jié)進步等方面發(fā)揮更大作用,。

（一）支持天全縣加快建設(shè)川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園?！端拇ㄊ　笆奈濉本C合交通樞紐及集疏運建設(shè)規(guī)劃》將川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園項目納入四川省“十四五”綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)儲備項目,。川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園主要建設(shè)鐵路專用線、汽修汽配汽貿(mào),、倉儲中心,、應急物資倉儲、城市配送,、批發(fā)交易,、智慧辦公、商業(yè)商務(wù),、旅游運動項目,，建成后將承擔大規(guī)模、大范圍,、高頻率和高強度的物流交換活動,，具備多方式多品類的物流服務(wù)功能，將對區(qū)域發(fā)展起到強有力的輻射帶動作用,。我們將大力支持川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，協(xié)同雅安物流園區(qū)打造川藏物流第一站、服務(wù)康藏第一園,。

（二）支持天全縣發(fā)展特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),。支持天全縣發(fā)揮康養(yǎng)資源和中醫(yī)骨科等優(yōu)勢，推出一批以度假型養(yǎng)老,、療養(yǎng)康復,、森林康養(yǎng)等為特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，打造具有天全特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌,，建設(shè)特色康養(yǎng)基地,。支持天全縣謀劃實施好天全縣中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、四川天全運動員中醫(yī)康復治療基地、天全縣骨科非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、天全縣川藏特色醫(yī)養(yǎng)示范基地等一批項目,，支持天全縣中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等醫(yī)院并建成“川西中醫(yī)骨傷特色醫(yī)養(yǎng)中心”，不斷提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力,。

（三）支持天全縣深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,。天全縣毗鄰藏區(qū)，與藏區(qū)人員經(jīng)濟往來密切,，在促進民族地區(qū)交流合作上發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用,。2019年，天全縣中醫(yī)醫(yī)院被評選為全國民族團結(jié)進步模范集體,，受到國務(wù)院表彰,。2020年，天全縣公安局始陽派出所被評為四川省民族團結(jié)進步模范集體,。天全縣共有2個單位被命名為全省民族團結(jié)進步示范單位,，9個單位被命名為全市民族團結(jié)進步示范單位。我們將繼續(xù)大力支持天全縣全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,，圍繞鐵路建設(shè)等積極參與構(gòu)建“民族團結(jié)與協(xié)同發(fā)展走廊”,。

三、下一步工作打算

我們將認真貫徹落實市委,、市政府決策部署,，鼓勵支持各縣（區(qū)）發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動開放發(fā)展,，為全市建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市作出積極貢獻。

一是深化經(jīng)濟交流,。充分發(fā)揮雅安區(qū)位,、文化旅游等特色優(yōu)勢，重點圍繞旅游,、商貿(mào)物流,、食品醫(yī)藥、招引推介等方面持續(xù)深化與藏區(qū)特別是川藏鐵路沿線地區(qū)交流合作,，主動加強與林芝等地對接,，不斷提升合作成效。

二是加強產(chǎn)業(yè)合作,。加強對全市物流體系的研究,，協(xié)同共建便捷高效的現(xiàn)代物流體系，共同培育發(fā)展重點物流企業(yè),。支持各縣（區(qū)）發(fā)揮特色優(yōu)勢,，積極參與川藏鐵路陸港新區(qū)等載體平臺建設(shè),，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，助力民族團結(jié)進步鑄牢中華民族共同體意識,。

再次感謝您對發(fā)展改革工作的支持，若有其他相關(guān)意見和建議,，請及時告知我們,，我們將認真研究、全力做好相關(guān)工作,。

雅安市發(fā)展和改革委員會

2022年5月18日