5月15日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《國有企業(yè)采購操作規(guī)范（2023版）》正式實施,，作為一項推薦性行業(yè)標準,，為國有企業(yè)采購提供參照和依據(jù),。雅安市交通建設（集團）有限責任公司（以下簡稱：雅安交建集團）作為唯一一家參與編寫“規(guī)范”的地級市屬國企,，被授予“規(guī)范”試點單位，在企業(yè)采購管理體系建設上走在前列,、取得實效,。

國企采購兼具企業(yè)采購和公共采購的雙重屬性，在缺乏適用法規(guī)依據(jù)的情況下,，單純依照政府采購規(guī)范,、一味追求合規(guī),，會造成效率低下、成本過高,、供需脫節(jié)等現(xiàn)實困擾,。為此，在中國物流與采購聯(lián)合會專家指導下,，雅安交建集團自2020年4月啟動了企業(yè)采購管理體系建設,。歷經(jīng)3年探索實踐，形成以《采購管理規(guī)定》為總綱,，《工程項目類招標采購實施辦法》《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類采購實施辦法》《供應商管理辦法》以及《采購專家管理辦法》4個辦法為支撐的“1+4”企業(yè)采購管理體系,。該采購管理體系兼顧國企采購的效率、價值,、合規(guī)三方面要求,，以最優(yōu)“平衡點”推進國企采購管理向供應鏈管理轉型發(fā)展，也為行業(yè)“規(guī)范”修訂提供詳實可鑒的實踐經(jīng)驗,。

——在提升效率上,，將企業(yè)采購分為工程項目類和生產(chǎn)經(jīng)營類，細化為14個小項,，分別對應不同采購方式,。創(chuàng)新“工程高效招標”方式，與公開招標程序相同,，但時間壓縮,，有效緩解了“坐等”流程的矛盾。對頻次高,、批量大,、通用性強的物資或服務，采取集中采購,，簽署框架協(xié)議,，縮減采購頻次，建立供應商資格預審和分級評審制度,，以庫內公開競價滿足緊急供應等等,。

——在創(chuàng)造價值上，始終將“質優(yōu)價廉”“價值創(chuàng)造”貫穿采購全程,。對常規(guī)大宗建材年度集中采購,，采取“以量穩(wěn)價”控制成本，降低波動風險,。逐步建立12類593家供應商為主體的采購供應商庫,，擴大比選范圍，引導合理競爭，形成“長期合作,，互惠互利”的良好局面,。集團建立采購中心，培養(yǎng)專業(yè)化采購隊伍,，降低第三方代理和反復響應報價的成本,。集團采購制度在運行后，采購成本同比下降15%,。

——在依法合規(guī)上,，始終把采購置于陽光下運行，企業(yè)采購制度1個“規(guī)定”和4個“辦法”都專設了廉潔執(zhí)業(yè)相關章節(jié)條款,。針對廉潔風險點較高的評審環(huán)節(jié),，單獨擬制了《采購專家管理辦法》，按照“統(tǒng)一管理,、分級使用,、動態(tài)調整、資源共享”原則,，從資格認定,、專家?guī)旖M建、選取管理,、評價考核和違規(guī)處理五個方面進行了細化明確,，盡可能堵塞主觀評審上漏洞。配套建設電子化采購平臺,，加大集中采購,、網(wǎng)上采購、在線遴選的公開化和透明度,。

隨著《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》發(fā)布實施,，雅安交建集團作為試點單位，將進一步結合實踐,，加強規(guī)范的宣傳推廣和實踐運用,，發(fā)揮采購體系的價值效益，有效助推企業(yè)高質量發(fā)展,。