雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策》的通知

為了提升我市招商引資優(yōu)惠力度,，切實(shí)提升我市招商引資實(shí)效,，雅安市經(jīng)濟(jì)合作和外事局牽頭起草了《雅安市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策》（以下簡(jiǎn)稱激勵(lì)政策），現(xiàn)解讀如下,。

一,、起草背景

《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）>的通知》（川委辦〔2021〕2號(hào)）對(duì)招商引資優(yōu)惠政策的制定提出了新的要求，《雅安市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策（試行）》（雅府發(fā)〔2019〕14號(hào)）試行期已到期,，故雅安市經(jīng)濟(jì)合作和外事局牽頭起草了《激勵(lì)政策》,。

二、主要內(nèi)容說(shuō)明

《激勵(lì)政策》共十章,、三十八條,，其中：

第一章總則主要明確享受《激勵(lì)政策》扶持政策的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)根據(jù)全市招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情況,，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模設(shè)立了門檻,。

第二章為土地支持政策。第三條第一款提出符合條件的項(xiàng)目可給予新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)支持,；第三條第二款提出屬于全省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且集約用地的工業(yè)項(xiàng)目在確定土地出讓低價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)70%執(zhí)行,；第三條第三款提出鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)租賃、先租后讓,、租讓結(jié)合出讓等方式取得項(xiàng)目用地,。第四條針對(duì)物流項(xiàng)目，在土地出讓價(jià)格,、出讓方式等方面進(jìn)行扶持,。第五條主要是針對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)用地制定的扶持政策。

第三章為廠房、設(shè)備補(bǔ)貼支持政策,。第六條主要為解決重資產(chǎn)投資企業(yè),，考慮由第三方企業(yè)代建項(xiàng)目用房及配套設(shè)施等，由企業(yè)分5年無(wú)息回購(gòu),。第七條針對(duì)入住標(biāo)準(zhǔn)廠房,、且產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，給予租金補(bǔ)貼,。第八條創(chuàng)新提出設(shè)備支持政策,，主要是從固定資產(chǎn)投資額和畝均稅收貢獻(xiàn)出發(fā)，對(duì)滿足不同條件的先進(jìn)材料項(xiàng)目給予不同的支持,。

第四章為財(cái)政支持政策,。第九條為稅收優(yōu)惠政策,。第十條主要目的是吸引外資來(lái)雅投資或鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股,、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第十一條主要鼓勵(lì)投資者通過(guò)收購(gòu),、兼并,、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，實(shí)施跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制的合作重組并在我市繳納稅收，按照地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,。第十二條目的在于引導(dǎo)和支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。第十三條對(duì)物流成本較高的工業(yè)項(xiàng)目，給予物流費(fèi)用補(bǔ)貼,，減少企業(yè)物流成本,。

第五章為社會(huì)引資人激勵(lì)政策，第十五條主要為對(duì)成功幫助雅安引進(jìn)項(xiàng)目的社會(huì)組織,、中介機(jī)構(gòu),、創(chuàng)投公司或個(gè)人（不含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)及其他財(cái)政供養(yǎng)人員），按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)500萬(wàn),。第十六條主要是以股權(quán)進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)成功幫助雅安引進(jìn)項(xiàng)目的人員,，如果有國(guó)有企業(yè)參股或控股的,，社會(huì)引資人員在經(jīng)外來(lái)投資方認(rèn)可的前提下，可有償取得新設(shè)企業(yè)不超過(guò)5%的股權(quán)。

第六章為金融支持政策,。第十七條,、十八條主要是通過(guò)貼息貸款和提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等金融創(chuàng)新服務(wù),，助推企業(yè)獲得信貸資金,。第十九條主要是對(duì)在雅注冊(cè)并繳納稅收的企業(yè)在上市后給予一定的補(bǔ)貼。

第七章為生產(chǎn)要素保障支持政策,。主要是從水,、電、氣,、管網(wǎng),，以及重大項(xiàng)目代辦方面予以保障。

第八章為科技和人才支持政策,。主要是針對(duì)企業(yè)高管,、高新技術(shù)人才及企業(yè)對(duì)員工開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)、來(lái)雅投資企業(yè)中高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物的配偶及未成年子女隨遷,、入學(xué),、醫(yī)療等問(wèn)題予以扶持。

第九章為政策兌現(xiàn),。主要明確政策的兌現(xiàn)程序,、主管部門等。其中,，明確了在政策施行期間,，國(guó)家、省新出臺(tái)的有關(guān)政策,，從其規(guī)定,。符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng),，市本級(jí)按照就高但不重復(fù)享受的原則執(zhí)行,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目只享受自營(yíng)部分。疊加享受的政策優(yōu)惠不超過(guò)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn),。同時(shí),，對(duì)不按規(guī)定或弄虛作假的企業(yè)，還將追繳其獎(jiǎng)勵(lì),。

第十章附則,。第三十三條規(guī)定對(duì)投資強(qiáng)度大、畝均稅收貢獻(xiàn)特別大或?qū)θ薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)性作用的項(xiàng)目,，按照重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序并經(jīng)人大,、政協(xié)組織評(píng)議通過(guò)后,，可以采取“一事一議”“一企一策”予以扶持，為引進(jìn)更優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目留有余地,。第三十七條規(guī)定凡符合我市重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,，按照行業(yè)主管部門制定的產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。