雅安市人民政府關于印發(fā)《雅安市招商引資重點產業(yè)激勵政策》的通知

為了提升我市招商引資優(yōu)惠力度，切實提升我市招商引資實效,，雅安市經濟合作和外事局牽頭起草了《雅安市招商引資重點產業(yè)激勵政策》（以下簡稱激勵政策）,，現(xiàn)解讀如下。

一,、起草背景

《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)<四川省市縣重大經濟事項決策規(guī)定（試行）>的通知》（川委辦〔2021〕2號）對招商引資優(yōu)惠政策的制定提出了新的要求,，《雅安市招商引資重點產業(yè)激勵政策（試行）》（雅府發(fā)〔2019〕14號）試行期已到期，故雅安市經濟合作和外事局牽頭起草了《激勵政策》,。

二,、主要內容說明

《激勵政策》共十章、三十八條,，其中：

第一章總則主要明確享受《激勵政策》扶持政策的產業(yè),，同時根據(jù)全市招商引資項目固定資產投資情況，對項目投資規(guī)模設立了門檻,。

第二章為土地支持政策,。第三條第一款提出符合條件的項目可給予新增工業(yè)用地“標準地”供應支持；第三條第二款提出屬于全省優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且集約用地的工業(yè)項目在確定土地出讓低價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準70%執(zhí)行,；第三條第三款提出鼓勵企業(yè)通過租賃,、先租后讓、租讓結合出讓等方式取得項目用地,。第四條針對物流項目,，在土地出讓價格、出讓方式等方面進行扶持,。第五條主要是針對文化旅游產業(yè)用地制定的扶持政策,。

第三章為廠房、設備補貼支持政策,。第六條主要為解決重資產投資企業(yè),，考慮由第三方企業(yè)代建項目用房及配套設施等，由企業(yè)分5年無息回購,。第七條針對入住標準廠房,、且產值達到一定規(guī)模的企業(yè),，給予租金補貼。第八條創(chuàng)新提出設備支持政策,，主要是從固定資產投資額和畝均稅收貢獻出發(fā),，對滿足不同條件的先進材料項目給予不同的支持。

第四章為財政支持政策,。第九條為稅收優(yōu)惠政策,。第十條主要目的是吸引外資來雅投資或鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股、擴大生產規(guī)模,。第十一條主要鼓勵投資者通過收購,、兼并、控股相關企業(yè)的優(yōu)良資產,，實施跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制的合作重組并在我市繳納稅收,，按照地方經濟新增貢獻給予一定的經費支持,。第十二條目的在于引導和支持總部經濟發(fā)展。第十三條對物流成本較高的工業(yè)項目,，給予物流費用補貼,，減少企業(yè)物流成本。

第五章為社會引資人激勵政策,，第十五條主要為對成功幫助雅安引進項目的社會組織,、中介機構、創(chuàng)投公司或個人（不含黨政機關,、事業(yè)單位、人民團體,、國有企業(yè)及其他財政供養(yǎng)人員）,，按照項目實際投資額的2‰給予獎勵，最高不超過500萬,。第十六條主要是以股權進行激勵,，對成功幫助雅安引進項目的人員，如果有國有企業(yè)參股或控股的,，社會引資人員在經外來投資方認可的前提下,，可有償取得新設企業(yè)不超過5%的股權。

第六章為金融支持政策,。第十七條,、十八條主要是通過貼息貸款和提供應急轉貸資金、民營和小微企業(yè)貸款風險補償基金等金融創(chuàng)新服務,，助推企業(yè)獲得信貸資金,。第十九條主要是對在雅注冊并繳納稅收的企業(yè)在上市后給予一定的補貼,。

第七章為生產要素保障支持政策。主要是從水,、電,、氣、管網(wǎng),，以及重大項目代辦方面予以保障,。

第八章為科技和人才支持政策。主要是針對企業(yè)高管,、高新技術人才及企業(yè)對員工開展崗位技能培訓,、來雅投資企業(yè)中高層次管理人才和技術領軍人物的配偶及未成年子女隨遷、入學,、醫(yī)療等問題予以扶持,。

第九章為政策兌現(xiàn)。主要明確政策的兌現(xiàn)程序,、主管部門等,。其中，明確了在政策施行期間,，國家,、省新出臺的有關政策，從其規(guī)定,。符合本政策規(guī)定的同一項目,、同一事項，市本級按照就高但不重復享受的原則執(zhí)行,，現(xiàn)代服務業(yè)項目只享受自營部分,。疊加享受的政策優(yōu)惠不超過企業(yè)對地方經濟新增貢獻。同時,，對不按規(guī)定或弄虛作假的企業(yè),，還將追繳其獎勵。

第十章附則,。第三十三條規(guī)定對投資強度大,、畝均稅收貢獻特別大或對全市經濟社會發(fā)展具有龍頭帶動性作用的項目，按照重大經濟事項決策程序并經人大,、政協(xié)組織評議通過后,，可以采取“一事一議”“一企一策”予以扶持，為引進更優(yōu)質重大項目留有余地,。第三十七條規(guī)定凡符合我市重點綠色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目,，按照行業(yè)主管部門制定的產業(yè)扶持實施細則規(guī)定執(zhí)行。