近日，退役軍人事務(wù)部,、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物類烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，現(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀,。

一,、相關(guān)工作背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于烈士褒揚和革命文物保護(hù)工作的重要指示精神，落實《退役軍人事務(wù)部 國家文物局戰(zhàn)略合作協(xié)議》相關(guān)要求,，充分發(fā)揮部門工作合力,，切實保護(hù)好、管理好,、運用好烈士紀(jì)念設(shè)施和革命文物等紅色資源,，積極破解文物類烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管護(hù)工作中存在的現(xiàn)實矛盾問題，在深入調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,，退役軍人事務(wù)部會同國家文物局聯(lián)合印發(fā)了《通知》,。

二、開展文物類烈士紀(jì)念設(shè)施的調(diào)查,、認(rèn)定工作流程

按照《通知》規(guī)定,，各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同文物行政部門結(jié)合第四次全國文物普查，深入調(diào)查,、系統(tǒng)分析文物類紀(jì)念設(shè)施保護(hù)空間分布,、保護(hù)現(xiàn)狀及相關(guān)資源條件信息，對符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時向文物行政部門提出認(rèn)定申請,。各地文物行政部門在對革命文物的認(rèn)定中,，對屬于烈士紀(jì)念設(shè)施及其附屬設(shè)施的,，應(yīng)及時開展調(diào)查研究,，聽取相關(guān)部門及專家意見，基于革命史實和文物價值作出文物認(rèn)定,。

三,、在對文物類烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行修繕時應(yīng)當(dāng)注意哪些方面

《通知》要求，對日常巡查管護(hù)中發(fā)現(xiàn)文物類烈士紀(jì)念設(shè)施年久失修,、沉降開裂,、損毀破敗、題詞碑文字跡不清等問題,，有損英烈形象,、有礙觀瞻的，各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時與文物行政部門溝通,，提出保護(hù)修繕方案,，并根據(jù)文物保護(hù)單位級別報相應(yīng)文物行政部門批準(zhǔn)后及時開展修繕工程。修繕工程的勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、驗收,，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)工程管理規(guī)定予以實施。文物類紀(jì)念設(shè)施保護(hù)修繕應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，保持烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)肅穆的歷史風(fēng)貌,。

四、文物類烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行遷移管護(hù)的相關(guān)要求

《通知》要求,，文物類烈士紀(jì)念設(shè)施依法應(yīng)當(dāng)實施原址保護(hù),，任何單位或個人不得損壞、擅自遷移,、拆除,。因特殊情況確需遷移保護(hù)的，各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同文物行政部門研究制定遷移保護(hù)方案,，按法定程序報批方可實施,。

五、實施文物類烈士紀(jì)念改擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制

《通知》強(qiáng)調(diào),，在公布為文物保護(hù)單位的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)實施改擴(kuò)建工程或者其他建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)依法履行報批程序，合理確定建設(shè)布局,、規(guī)模和內(nèi)容,，不得盲目建設(shè)、超標(biāo)建設(shè),。進(jìn)行其他建設(shè)工程應(yīng)尊重革命歷史,，確保文物安全,，體現(xiàn)艱苦奮斗精神，維護(hù)文物類紀(jì)念設(shè)施的風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性,。

六,、如何進(jìn)一步提升文物類烈士紀(jì)念設(shè)施宣教功能

《通知》要求，各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同文物行政部門持續(xù)推進(jìn)文物類烈士紀(jì)念設(shè)施傳播內(nèi)容與形式創(chuàng)新,，加強(qiáng)紅色素材挖掘整理和紅色資源聯(lián)線整合,，著力加強(qiáng)參觀展覽、瞻仰祭掃的服務(wù)能力,，策劃推出陳列展覽精品,，不斷提升烈士紀(jì)念設(shè)施展示利用水平。

七,、如何做好《通知》的貫徹落實

《通知》的印發(fā)對于解決文物類烈士紀(jì)念設(shè)施修繕管護(hù)工作中存在的現(xiàn)實矛盾問題具有重要意義,。下一步，退役軍人事務(wù)部將會同國家文物局加強(qiáng)政策宣傳力度,，指導(dǎo)各地做好政策培訓(xùn),，抓好文件落實落地，適時開展文物類烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作專項調(diào)研,，切實提升文物類烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)工作水平,。

來源：退役軍人事務(wù)部