2022年,雅安市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,在市公安局法治政府建設工作領導小組帶領下,貫徹落實市委市政府的決策部署,研究制定、組織實施全市公安機關推進法治政府建設的規(guī)劃、計劃,全力推進依法治市、依法執(zhí)政、依法行政,為法治雅安建設貢獻公安力量。現(xiàn)將相關情況報告如下。
一、切實履行法治政府建設第一責任人職責
(一)健全完善法治政府建設推進機制
加強黨對法治政府建設的全面領導,將法治政府建設納入市公安局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,召開部署安排法治政府建設重點工作專題會議。成立由市公安局黨委書記、局長任組長的市公安局法治政府建設工作領導小組,辦公室設在法制支隊,全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,市局黨委定期聽取有關工作匯報,及時研究解決市公安局法治政府建設有關重大問題和督察反饋問題,及時向市委和政府請示匯報上一年度法治政府建設工作情況。
(二)嚴格貫徹落實法治建設重大決策部署
持續(xù)深入開展習近平法治思想學習培訓和宣傳研究,堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全市公安機關當前和今后一個時期的重大政治任務,采取多種形式、運用多種載體,全面系統(tǒng)闡釋習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質、實踐要求,在全市公安機關迅速掀起大學習大討論大培訓熱潮。樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命。嚴格按照規(guī)定落實國家工作人員憲法宣誓制度,制定并實施《雅安市公安局任命科級領導干部憲法宣誓實施方案》,每批次新任職干部均組織開展憲法宣誓工作。強化會前學法,推動法治建設決策部署落地落實,制訂《市公安局黨委2022年會前學法計劃》,堅持黨委會會前學法制度、重大決策會前專題學法制度。今年開展會前學法10次,先后學習了《公安機關人民警察內務條令》《中華人民共和國個人信息保護法》等10部法律法規(guī)。
二、推進法治政府建設的舉措及成效
(一)健全政府機構職能體系
深化權責清單管理。全面落實《四川省權責清單管理辦法》,依法完善、動態(tài)調整、持續(xù)優(yōu)化公安權責清單,加快推進權力清單、責任清單“兩單”融合。建立市公安局本級行政權力清單,組織市局相關部門按照權力類型、權力名稱、行使層級等相關要求,進行動態(tài)調整,確保清單時效性、準確性、權威性。動態(tài)調整后,市局市本級行政權力共855項,其中:行政許可32項,行政處罰703項,行政強制20項,行政確認7項,行政檢查43項,行政獎勵14項,其他行政權力36項,并及時在門戶網(wǎng)站公示,確保“放管服”改革事項明確,群眾明白辦事。對照855項行政權力清單按照權責一致原則編制責任清單,已于10月在市局門戶網(wǎng)站對外公示,接受社會監(jiān)督。
2.深入推進“放管服”改革。一是推動“證照分離”改革。落實公安部《公安機關深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案》,在全市范圍內已取消典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā),對旅館業(yè)、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)實施告知承諾制。優(yōu)化爆破作業(yè)單位許可審批服務,不再要求申請者提供爆破作業(yè)業(yè)績證明、技術負責人從業(yè)經(jīng)歷證明、從業(yè)人員資格證明等材料。實行營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證或社會團體法人登記證書備案,憑復印件可辦理注冊、轉讓、變更登記及補換領行駛證、號牌等車管業(yè)務,為4家多車企業(yè)辦理車管服務57件。二是強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。編制年度監(jiān)管計劃和涉企現(xiàn)場檢查事項清單,研究制定娛樂場所、保安服務行業(yè)、特種行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等隨機抽查工作機制,建立市場名錄庫、執(zhí)法人員信息庫,嚴格落實“雙隨機、一公開”執(zhí)法制度。對四新經(jīng)濟實行包容審慎監(jiān)管。三是加快推進“最多跑一次改革”。市縣兩級公安機關完成政務服務一體化平臺4.0系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項動態(tài)認領發(fā)布,完成市縣兩級公安機關行政許可事項清單(2022年版)認領核對,確保事項名稱、設定依據(jù)、編碼規(guī)范統(tǒng)一,推進公安業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務平臺對接。四是推進政務通辦。在全市同步推進公安政務服務“一窗通辦”改革試點,投入建設資金116.65萬元對市、縣兩級政務服務大廳多個公安政務服務窗口進行優(yōu)化整合和設施改造,設置公安政務服務“綜窗”6個,設置“無差別”受理工位41個,配套制定4項制度機制,實行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式,實現(xiàn)從受理、審批到辦結“一窗通辦”。優(yōu)化市級行政審批事項預約和咨詢平臺,將市本級15項政務服務事項納入平臺預約,在“天府通辦”平臺擴展便民服務應用數(shù)量至5項,方便群眾“掌上辦”。做優(yōu)公安窗口部門服務,設置咨詢點、“綠色通道”,全面推行出入境、交管證件辦理24小時自動化服務,大力推行節(jié)假日延時服務,目前節(jié)假日延時辦理共計2789人次。五是扎實推進川渝通辦。開通新生兒入戶“省內通辦”和川渝黔地區(qū)“跨省通辦”便民服務,辦理戶籍一站式遷移189人,方便群眾在省內或重慶市、貴州省跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3.構建良好法治化營商環(huán)境。嚴肅整改執(zhí)法辦案中的違規(guī)“查封、扣押、凍結”問題,全面規(guī)范執(zhí)法行為,組織經(jīng)偵刑偵等部門在全市公安機關開展違規(guī)“查封、扣押、凍結”專項整治,緊盯資金查控平臺和反詐平臺,對采取查封、扣押、凍結措施的所有案件進行清理,重點發(fā)現(xiàn)和整治超權限、超范圍、超時限查封、扣押、凍結問題。建立涉企違法犯罪法制提前介入機制,加強法制審核,對企業(yè)法定代表人及關鍵部門負責人采取羈押性強制措施依法從嚴審查,對企業(yè)財產(chǎn)審慎采用查封扣押凍結措施,在不妨礙偵查活動的情況下,減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,堅決防止出現(xiàn)超權限超范圍超期限查扣凍,保障企業(yè)合法經(jīng)營,護航經(jīng)濟高質量發(fā)展。專門成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,設置“1+3+2”架構,加強統(tǒng)籌組織,先后印發(fā)《“暢行雅安、舒心消費”十二條舉措》《“穩(wěn)經(jīng)濟、優(yōu)服務、護發(fā)展”18條措施》《服務災區(qū)7項車駕管便民措施》等文件,9個分縣局同步制定服務保障措施121條,并成立“警企協(xié)作辦公室”,全力服務保障穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。對全市40個重大項目不穩(wěn)定因素開展排查,優(yōu)化民爆購買、運輸許可證核發(fā)流程,協(xié)調開通“綠色通道”, 服務重大發(fā)展戰(zhàn)略。以“暢行雅安、舒心消費”十二條舉措優(yōu)化車輛停靠進城服務,交通物流保通保暢成效明顯。通過優(yōu)化涉企政務服務監(jiān)管、減壓涉企行政審批時限,進一步激發(fā)市場主體活力。推動交管便民服務,依托“公安交管12123”等平臺,為群眾網(wǎng)上辦理車駕管業(yè)務2.31萬件。在全市設置非機動車登記服務站14個,精簡非機動車登記流程,實行免填表、免復印,減免業(yè)務辦理資料手續(xù),1.85萬輛非機動車登記實現(xiàn)“就近辦”。
(二)健全依法行政制度體系
全面加強規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》文件要求,結合公安工作實際,嚴格按照印發(fā)的《雅安市公安局關于做好規(guī)范性文件辦理工作的通知》(雅公發(fā)〔2018〕112號),對我市公安機關行政規(guī)范性文件辦理工作進行規(guī)范,明確對制定行政規(guī)范性文件由法制部門負責進行合法性審查,并出具合法性審查意見書,推動規(guī)范性文件合法性審查制度落實,并對全年市局行政規(guī)范性文件進行清理,本年度未制定有相關規(guī)范性文件。
(三)健全行政決策制度體系
1.推進科學、民主、依法決策。涉及公安工作全局以及公民、法人或者其他組織利益密切相關的決策事項,嚴格落實《四川省公安機關重大行政決策程序規(guī)定》《雅安市重大行政決策程序規(guī)定》,嚴格遵循公眾參與、論證評估、審查審核等法定程序,嚴格規(guī)范決策事項起草、審議、發(fā)布程序,切實保障行政決策的科學性、民主性、合法性。嚴格按照印發(fā)的《雅安市公安機關重大疑難復雜案件集體會商制度》、《雅安市公安局重大疑難案件提級研判制度》等制度,確保大案要案重大流程決策合法。
2.加強合同合法性審查。在推進依法行政、實施重大公安決策過程中,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師事前咨詢論證、事中審查把關和事后監(jiān)督救濟的作用,今年以來,共審核合同100余份,修補重大法律漏洞25處,消除經(jīng)濟糾紛和訴訟隱患24處,糾正合同瑕疵280處,提出修改建議300余條。黨委決策機構認真采納、充分論證,保證了市局采購活動重大決策的合法性。
(四)健全行政執(zhí)法工作體系
1.堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,全面落實行政執(zhí)法公示規(guī)定,在四川公安政務服務網(wǎng)推動開展“行政處罰結果公開”,全年共公開行政處罰數(shù)據(jù)3941條。全面落實執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,各辦案部門基本實現(xiàn)了執(zhí)法辦案全過程記錄。全面落實法制審核辦法,案件辦理重點環(huán)節(jié)均由法制部門審核,并通過全省警務綜合應用管理平臺網(wǎng)上流轉,實現(xiàn)了全流程法制審核前置。健全執(zhí)法常態(tài)化教育培訓機制,組織開展全市“法學講堂”專題培訓3次,嚴格落實《雅安市公安機關執(zhí)法民警“練戰(zhàn)比”實施方案》,采取定期和不定期結合方式對執(zhí)法崗位民警進行業(yè)務知識測試,確保執(zhí)法隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。按照《關于運用四川省國家工作人員學法考法平臺組織開展學法考法的通知》要求,積極組織民警進行學法考法平臺內容學習,共352人完成線上注冊,其中學分達到100以上人員334人,占比95%,完成考試人員333人,占比95%。
2.深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。與相關職能部門密切聯(lián)系溝通,建立聯(lián)系和協(xié)作制度,抓好“行刑銜接”、“信息共享”和“聯(lián)合打擊”等工作機制建設,形成了與行政部門間高效、順暢的“兩法銜接”機制。加快推進執(zhí)法辦案管理中心建設,按照建設標準要求,結合本地實際,因地制宜,科學規(guī)劃,全面推進。當前,我市已建成6個執(zhí)法辦案管理中心。
3.推進多層次多領域依法治理。以“清源斷流”專項行動為主基調,全面推進“磐石”系列、集群打零、夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動,公安、檢察、法院形成合力,嚴打涉毒違法犯罪。截至目前,全市共破獲毒品刑事案件25件(其中本地破獲18件,赴外延伸打擊7件),打處涉毒嫌疑人137人(其中本地抓獲32人,赴外延伸打擊抓獲105人),查處吸毒人員370人(其中本地查獲218人,赴外打擊152人),赴外搗毀制毒窩點1個,繳獲各類毒品1811.15克。大力開展“毒駕”集中整治暨“毒駕”行業(yè)治理與宣傳教育活動。整治以來,出動警力1160人次,設置毒駕檢查點32處,檢查機動車輛8700余臺,吸毒檢測610人次,重點崗位駕駛人2038人,100%完成檢測,非重點高危駕駛人2585人,95.8%完成檢測,查處“毒駕”違法行為2起,行政處罰2人,查處其他違法犯罪12人,吊銷機動車駕駛證10本。2022年,全市公安機關協(xié)同相關職能部門督導防火工作600余次,開展巡護、檢查3000余次,檢查車輛14010臺次,檢查人員18047人次,查處野外違規(guī)用火案件12起,行政處罰12人,行政罰款11人,警告1人,罰款金額共計2400元。全市森警部門共立破各類破壞生物多樣性犯罪案件61件,移送起訴147人,案件查破數(shù)與去年同期相比上升23.5%,移送起訴與去年同期相比上升65.8%。辦理食藥環(huán)知領域刑事案件42起,其中,食品類刑事案件20起,藥品類刑事案件5起,生態(tài)環(huán)境類刑事案件4起,知識產(chǎn)權類刑事案件13起,列廳督案件7起,大要案件3起,移送起訴17案51人,有力保障了人民群眾身體健康和企業(yè)合法權益。
(五)健全社會矛盾糾紛預防調處化解體系
一是全市公安機關以深化“六進六邊”工作、開展“百萬警進千萬家”活動和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為載體,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展了社會矛盾風險隱患“大排查、大化解”百日攻堅行動,組織廣大民警、輔警進村組、進小區(qū)、進院落、進家庭、進商鋪、進單位,及時掌握社情民意,緊緊圍繞家庭、感情、鄰里、債務及醫(yī)患、涉疫、涉災等矛盾糾紛,通過“四川e治采”摸排上報矛盾風險隱患6027條。二是強化重點人員管控和特殊人群教育幫扶,積極組織派出所融入基層治理格局,加強與城市和農(nóng)村基層組織和社區(qū)、村居干部的聯(lián)系,建立信息共享機制。三是全市公安機關充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解工作機制作用,運用法治思維和法治方法,深化訴非銜接、公調對接,加強“三調聯(lián)動”,堅持抓早、抓小、抓快、抓好,將矛盾風險隱患排查化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在當?shù)亍=Y合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革,在53個運行派出所分類推行“兩隊一室”和“責任包干”勤務組織模式改革,占比已達100%,部分城鎮(zhèn)派出所推行與社區(qū)合署辦公,探索警務社區(qū)星級化考核管理模式,推動警務與黨務、政務、事務深度融合。
(六)健全權力制約監(jiān)督機制
1.強化組織領導。為進一步健全完善執(zhí)法權力運行機制,加快構建職責清晰、權責統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法責任體系,印發(fā)了《雅安市公安機關深入推進執(zhí)法責任體系改革實施方案》,明確市局各部門執(zhí)法責任,強化執(zhí)法監(jiān)督管理委員會建設運行。
2.強化內部執(zhí)法監(jiān)督。開展執(zhí)法辦案場所檢查,規(guī)范場所使用,開展人民群眾最不滿意執(zhí)法活動及“不合理罰款”專項整治,持續(xù)開展受立案巡查和案件評查,嚴格按照省廳案件抽查參考標準,常態(tài)化開展受立案網(wǎng)上巡查,落實支隊月巡查、區(qū)縣周巡查和所隊日巡查制度。對有案不受、有案不立、受立案不及時和降格處理等問題進行巡查通報。截至目前,全年共巡查警情案件1535件,發(fā)現(xiàn)問題警情37件,制作情況通報9期。通過持續(xù)不斷的巡查整改,全市問題警情從年初的每月16%下降到現(xiàn)在的1.66%,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,辦案質量進一步提升。共隨機抽取全市公安機關辦理的行政刑事案件205件進行網(wǎng)上考評,在重點評查案件質量的基礎上,同步評查執(zhí)法信息化應用、涉案財物管理、執(zhí)法音視頻管理、均衡量裁使用、執(zhí)法場所管理等情況。經(jīng)初評、申訴、復評等程序,共評查出不合格案件4件(刑事案件3件,行政案件1件),并制作通報逐案指出存在的問題,責令辦案單位和辦案人員大會評析說明情況,落實整改措施,明確整改時限。
3.充分發(fā)揮司法、紀檢監(jiān)督作用。全面加強與檢察院、法院、司法局、監(jiān)委機關的對接聯(lián)系,豐富完善聯(lián)席會議制度,建立實施提前介入制度、案件移交制度等工作機制,形成互相配合、互相制約、互相監(jiān)督的大監(jiān)督格局。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室及與檢察院已建立的《不捕不訴案件聽取公安機關意見制度》《涉黑涉惡案件提前介入制度》等制度,強化偵查取證溝通交流,助推執(zhí)法辦案規(guī)范化,進一步保障案件正常移送審查起訴。
4.強化執(zhí)法活動財務審計和涉案財物管理。根據(jù)雅安市公安局2022年督察審計信訪工作要點,按照《公安機關執(zhí)法活動財物審計規(guī)定》,對執(zhí)法活動財物開展了審計,通過座談、閱卷宗、查憑證、抽查實物等方式,抽查案卷29件、審計金額92.37萬元,審計發(fā)現(xiàn)問題12個,提出審計建議6條。依據(jù)《全省2022年全省縣級公安機關執(zhí)法活動財物專項審計工作情況》,結合市局實際,開展涉案財物清理,發(fā)現(xiàn)管理漏洞,細化管理制度,規(guī)范涉案財物接收、管理、移送、處置程序,進一步暢通涉案財物管理信息系統(tǒng)。在上級公安機關和黨委政法委的領導下,與檢察院、法院建立良好的溝通協(xié)作機制,形成合力,全面規(guī)范管理、高效處置涉案財物,力求實現(xiàn)“物隨案走”“案結物清”。
(七)健全安全突發(fā)事件應對體系
修訂完善了市局各類應急預案40個,與辦公室共同制定完善《雅安市各類應急預案公安機關口袋書》,當突發(fā)案事件發(fā)生時為領導提供決策參考,今年以來為應對“6.1”蘆山地震、“9.5”瀘定地震、“10.10”名山疫情等突發(fā)案事件提供了有力支撐。建立健全應急響應機制,在各類突發(fā)案事件過程中,按照相應應急預案共指揮調度警力800余人次,應急力量快速集結,第一時間趕往事發(fā)地,圓滿完成應急救援、疫情防控、社會秩序維護等工作。
(八)強化法治政府建設科技保障
大力推進智慧法治建設,推進政法系統(tǒng)跨部門辦案平臺的深度運用,全面實現(xiàn)公安、檢察、法院、司法等部門案件網(wǎng)上記載、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上留痕。截至目前,共通過協(xié)同平臺移送案件流程870起,接收655起。依托涉案財物管理系統(tǒng),詳細記錄涉案財物基本情況、保管狀態(tài)、以及移交、發(fā)還、處置等信息,實現(xiàn)對涉案財物全流程網(wǎng)上管理。
(九)強化法治政府建設法律宣傳
推動全社會增強法治觀念,全面落實普法責任,努力營造全社會尊法學法守法用法良好氛圍。今年以來,全市公安新媒體矩陣同頻共振,把握重要時間節(jié)點主動策劃開展主題宣傳,結合“110”宣傳日、3.15打假日、國家安全日、“5.15”經(jīng)偵宣傳日、“6.26”國際禁毒宣傳日、“6.1”蘆山地震、“9.5”瀘定地震、“便民服務措施”、“養(yǎng)老詐騙”等方面制作一系列視頻、文字推送,被中央、省、市級媒體相繼轉發(fā)報道,參與央視直播3場,新華社直播1場,組織網(wǎng)絡直播2場。雅安市電視臺《周末話雅安》欄目對我市全國楓橋式派出所的創(chuàng)建經(jīng)驗和創(chuàng)建中的故事以及“9.5”瀘定地震發(fā)生后我市公安民警抗震救災的先進事跡進行專題報道。以黨的二十大安保維穩(wěn)工作為載體,著力構建全覆蓋多級聯(lián)動、全媒體集群發(fā)聲、全要素源頭管控的“三位一體”宣傳輿論體系,講好雅安警察故事,發(fā)好雅安公安聲音,為加快建設“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”營造了良好的公安輿論氛圍。截至目前,累計被中央、省、市級媒體采用稿件4200余篇(條),其中在中央級媒體刊發(fā)1100余篇(條),省級媒體刊發(fā)1300余篇(條),市級媒體刊發(fā)1800篇(條)。
三、存在的問題
(一)執(zhí)法信息化應用還處于初始階段
依托警綜平臺的網(wǎng)上辦案系統(tǒng)、智能筆錄系統(tǒng)、均衡量裁系統(tǒng)、行政處罰結果公開系統(tǒng)以及涉案財物管理系統(tǒng)、執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)已推廣應用多年,但應用水平不高,應用率較低,執(zhí)法信息化應用有待加強。
(二)法治隊伍建設有待加強
一是公安法制隊伍人員配備還不夠專、精、尖,與新形勢下工作需要還有差距,法制隊伍人員素質參差不齊,量少質弱問題依然存在。二是分、縣局公職律師、法律顧問配備參差不齊,公職律師和法律顧問團隊的作用尚未充分發(fā)揮。三是執(zhí)法人員能力素質建設需進一步加強。部分執(zhí)法民警法治意識有待加強,法律知識和執(zhí)法水平有所欠缺,執(zhí)法規(guī)范意識有待提高。
四、2023年法治政府建設工作謀劃
2023年,全市公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅定不移以習近平法治思想為引領,認真貫徹落實習近平總書記“四句話、十六字”總要求,以全面建設法治公安為目標,以深化執(zhí)法規(guī)范化建設為載體,不斷提升雅安公安工作法治化水平。
(一)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設,提升執(zhí)法能力和水平
一是推進執(zhí)法基礎建設。緊抓“人”“物”“場所”等執(zhí)法基礎要素,全面推進執(zhí)法基礎建設,重點推進執(zhí)法辦案管理中心建設和基層執(zhí)法單位案管室建設,進一步夯實執(zhí)法基礎。二是推進執(zhí)法信息化建設。深化科技賦能工程,全面加強執(zhí)法信息化建設,重點提升執(zhí)法信息化應用水平,突出執(zhí)法全流程可回溯式管理和線上遠程監(jiān)督,以信息化水平促進執(zhí)法辦案提質增效。三是推進執(zhí)法制度建設。結合雅安實際進一步完善執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法責任體系、執(zhí)法評價體系,強化制度執(zhí)行落實,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。四是推進執(zhí)法能力建設。深化能力提升工程,加強法制隊伍和法制員隊伍專業(yè)化建設,全面提升一線民警執(zhí)法能力,進一步培育高水平法律顧問團隊,抓實教育培訓和實戰(zhàn)化練兵比武,培育“多能、專能、高能”執(zhí)法隊伍。
(二)優(yōu)化執(zhí)法服務舉措,依法全面履行行政職能
持續(xù)深化“放管服”改革。聚焦企業(yè)所需、民生所向、群眾所求,圍繞戶籍、治安、出入境、交通等行政管理事項,從下放許可、放寬條件、壓縮時限、定制服務等方面著眼,讓各市場主體感受到公安改革帶來的便利,進一步探索便民利民舉措,著力營造良好法治化營商環(huán)境。
(三)深化治安防控體系建設,優(yōu)化矛盾糾紛多元化解體系
堅持與時俱進,加快社會治安防控體系建設,升級治安防控體系建設理念,全面提升防控體系的整體效能。適應大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢,強化技術支撐,匯聚多方資源,提升治安防控體系建設效能,提升社會治安防控體系“智能化”水平和專業(yè)化能力。全面推進“公調對接機制”、“110接處警社會聯(lián)動機制”等工作,積極推進建立由政府相關部門等多方參與的社會應急聯(lián)動服務機制,統(tǒng)籌好政法、綜治、維穩(wěn)、信訪、大調解等部門力量,運用好企事業(yè)單位、社會組織等資源,拓寬第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道,形成多元化糾紛解決體系。
(四)不斷強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范權力運行
繼續(xù)推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。充分利用各類信息系統(tǒng)和平臺,重點抓好執(zhí)法記錄全程化、執(zhí)法信息公開化、執(zhí)法裁量標準化、執(zhí)法流程程序化等工作,以信息化倒逼執(zhí)法規(guī)范化。