2022年,，雅安市公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在市公安局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,，貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署,，研究制定、組織實(shí)施全市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的規(guī)劃,、計(jì)劃,，全力推進(jìn)依法治市、依法執(zhí)政,、依法行政,，為法治雅安建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下,。

一,、切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)納入市公安局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，召開(kāi)部署安排法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議,。成立由市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市公安局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在法制支隊(duì),，全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，市局黨委定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),，及時(shí)研究解決市公安局法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題和督察反饋問(wèn)題,，及時(shí)向市委和政府請(qǐng)示匯報(bào)上一年度法治政府建設(shè)工作情況,。

（二）嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治建設(shè)重大決策部署

持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳研究，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全市公安機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),，采取多種形式,、運(yùn)用多種載體，全面系統(tǒng)闡釋習(xí)近平法治思想的重大意義,、豐富內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,，在全市公安機(jī)關(guān)迅速掀起大學(xué)習(xí)大討論大培訓(xùn)熱潮,。樹(shù)立憲法意識(shí)，恪守憲法原則,，弘揚(yáng)憲法精神,，履行憲法使命。嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度,，制定并實(shí)施《雅安市公安局任命科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓實(shí)施方案》,，每批次新任職干部均組織開(kāi)展憲法宣誓工作。強(qiáng)化會(huì)前學(xué)法,，推動(dòng)法治建設(shè)決策部署落地落實(shí),，制訂《市公安局黨委2022年會(huì)前學(xué)法計(jì)劃》，堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,、重大決策會(huì)前專(zhuān)題學(xué)法制度。今年開(kāi)展會(huì)前學(xué)法10次,，先后學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等10部法律法規(guī),。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的舉措及成效

（一）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系

深化權(quán)責(zé)清單管理,。全面落實(shí)《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》,，依法完善、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、持續(xù)優(yōu)化公安權(quán)責(zé)清單,，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合,。建立市公安局本級(jí)行政權(quán)力清單,，組織市局相關(guān)部門(mén)按照權(quán)力類(lèi)型、權(quán)力名稱(chēng),、行使層級(jí)等相關(guān)要求,，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保清單時(shí)效性,、準(zhǔn)確性,、權(quán)威性。動(dòng)態(tài)調(diào)整后，市局市本級(jí)行政權(quán)力共855項(xiàng),，其中：行政許可32項(xiàng),，行政處罰703項(xiàng)，行政強(qiáng)制20項(xiàng),，行政確認(rèn)7項(xiàng),，行政檢查43項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)14項(xiàng),，其他行政權(quán)力36項(xiàng),，并及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，確?！胺殴芊备母锸马?xiàng)明確,，群眾明白辦事。對(duì)照855項(xiàng)行政權(quán)力清單按照權(quán)責(zé)一致原則編制責(zé)任清單,，已于10月在市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.深入推進(jìn)“放管服”改革,。一是推動(dòng)“證照分離”改革,。落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)已取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā),，對(duì)旅館業(yè),、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)實(shí)施告知承諾制。優(yōu)化爆破作業(yè)單位許可審批服務(wù),，不再要求申請(qǐng)者提供爆破作業(yè)業(yè)績(jī)證明,、技術(shù)負(fù)責(zé)人從業(yè)經(jīng)歷證明、從業(yè)人員資格證明等材料,。實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)備案，憑復(fù)印件可辦理注冊(cè),、轉(zhuǎn)讓,、變更登記及補(bǔ)換領(lǐng)行駛證、號(hào)牌等車(chē)管業(yè)務(wù),，為4家多車(chē)企業(yè)辦理車(chē)管服務(wù)57件,。二是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,。編制年度監(jiān)管計(jì)劃和涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單,，研究制定娛樂(lè)場(chǎng)所、保安服務(wù)行業(yè),、特種行業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等隨機(jī)抽查工作機(jī)制,，建立市場(chǎng)名錄庫(kù)、執(zhí)法人員信息庫(kù),，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”執(zhí)法制度。對(duì)四新經(jīng)濟(jì)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。三是加快推進(jìn)“最多跑一次改革”,。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)完成政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)4.0系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布,，完成市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）認(rèn)領(lǐng)核對(duì),，確保事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù),、編碼規(guī)范統(tǒng)一,推進(jìn)公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)平臺(tái)對(duì)接,。四是推進(jìn)政務(wù)通辦。在全市同步推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革試點(diǎn),，投入建設(shè)資金116.65萬(wàn)元對(duì)市,、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳多個(gè)公安政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行優(yōu)化整合和設(shè)施改造，設(shè)置公安政務(wù)服務(wù)“綜窗”6個(gè),，設(shè)置“無(wú)差別”受理工位41個(gè),，配套制定4項(xiàng)制度機(jī)制，實(shí)行“前臺(tái)綜合收件,、后臺(tái)分類(lèi)審批,、統(tǒng)一窗口出件”模式，實(shí)現(xiàn)從受理,、審批到辦結(jié)“一窗通辦”,。優(yōu)化市級(jí)行政審批事項(xiàng)預(yù)約和咨詢(xún)平臺(tái)，將市本級(jí)15項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入平臺(tái)預(yù)約,，在“天府通辦”平臺(tái)擴(kuò)展便民服務(wù)應(yīng)用數(shù)量至5項(xiàng)，方便群眾“掌上辦”,。做優(yōu)公安窗口部門(mén)服務(wù),，設(shè)置咨詢(xún)點(diǎn)、“綠色通道”,，全面推行出入境,、交管證件辦理24小時(shí)自動(dòng)化服務(wù)，大力推行節(jié)假日延時(shí)服務(wù),，目前節(jié)假日延時(shí)辦理共計(jì)2789人次,。五是扎實(shí)推進(jìn)川渝通辦。開(kāi)通新生兒入戶(hù)“省內(nèi)通辦”和川渝黔地區(qū)“跨省通辦”便民服務(wù),，辦理戶(hù)籍一站式遷移189人,，方便群眾在省內(nèi)或重慶市,、貴州省跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.構(gòu)建良好法治化營(yíng)商環(huán)境,。嚴(yán)肅整改執(zhí)法辦案中的違規(guī)“查封,、扣押、凍結(jié)”問(wèn)題,，全面規(guī)范執(zhí)法行為,，組織經(jīng)偵刑偵等部門(mén)在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展違規(guī)“查封、扣押,、凍結(jié)”專(zhuān)項(xiàng)整治,，緊盯資金查控平臺(tái)和反詐平臺(tái)，對(duì)采取查封,、扣押,、凍結(jié)措施的所有案件進(jìn)行清理，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和整治超權(quán)限,、超范圍,、超時(shí)限查封、扣押,、凍結(jié)問(wèn)題,。建立涉企違法犯罪法制提前介入機(jī)制，加強(qiáng)法制審核,，對(duì)企業(yè)法定代表人及關(guān)鍵部門(mén)負(fù)責(zé)人采取羈押性強(qiáng)制措施依法從嚴(yán)審查,，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)審慎采用查封扣押凍結(jié)措施，在不妨礙偵查活動(dòng)的情況下,，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,，堅(jiān)決防止出現(xiàn)超權(quán)限超范圍超期限查扣凍，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。專(zhuān)門(mén)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置“1+3+2”架構(gòu),，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,，先后印發(fā)《“暢行雅安、舒心消費(fèi)”十二條舉措》《“穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、優(yōu)服務(wù),、護(hù)發(fā)展”18條措施》《服務(wù)災(zāi)區(qū)7項(xiàng)車(chē)駕管便民措施》等文件，9個(gè)分縣局同步制定服務(wù)保障措施121條,，并成立“警企協(xié)作辦公室”,，全力服務(wù)保障穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。對(duì)全市40個(gè)重大項(xiàng)目不穩(wěn)定因素開(kāi)展排查,，優(yōu)化民爆購(gòu)買(mǎi),、運(yùn)輸許可證核發(fā)流程,，協(xié)調(diào)開(kāi)通“綠色通道”， 服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略,。以“暢行雅安,、舒心消費(fèi)”十二條舉措優(yōu)化車(chē)輛停靠進(jìn)城服務(wù),，交通物流保通保暢成效明顯,。通過(guò)優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)監(jiān)管、減壓涉企行政審批時(shí)限,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。推動(dòng)交管便民服務(wù)，依托“公安交管12123”等平臺(tái),，為群眾網(wǎng)上辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)2.31萬(wàn)件,。在全市設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站14個(gè)，精簡(jiǎn)非機(jī)動(dòng)車(chē)登記流程,，實(shí)行免填表,、免復(fù)印，減免業(yè)務(wù)辦理資料手續(xù),，1.85萬(wàn)輛非機(jī)動(dòng)車(chē)登記實(shí)現(xiàn)“就近辦”,。

（二）健全依法行政制度體系

全面加強(qiáng)規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》文件要求,，結(jié)合公安工作實(shí)際,，嚴(yán)格按照印發(fā)的《雅安市公安局關(guān)于做好規(guī)范性文件辦理工作的通知》（雅公發(fā)〔2018〕112號(hào)），對(duì)我市公安機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件辦理工作進(jìn)行規(guī)范,，明確對(duì)制定行政規(guī)范性文件由法制部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行合法性審查,，并出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)，推動(dòng)規(guī)范性文件合法性審查制度落實(shí),，并對(duì)全年市局行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，本年度未制定有相關(guān)規(guī)范性文件。

（三）健全行政決策制度體系

1.推進(jìn)科學(xué),、民主,、依法決策。涉及公安工作全局以及公民,、法人或者其他組織利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),，嚴(yán)格落實(shí)《四川省公安機(jī)關(guān)重大行政決策程序規(guī)定》《雅安市重大行政決策程序規(guī)定》,，嚴(yán)格遵循公眾參與,、論證評(píng)估、審查審核等法定程序,，嚴(yán)格規(guī)范決策事項(xiàng)起草,、審議,、發(fā)布程序，切實(shí)保障行政決策的科學(xué)性,、民主性,、合法性。嚴(yán)格按照印發(fā)的《雅安市公安機(jī)關(guān)重大疑難復(fù)雜案件集體會(huì)商制度》,、《雅安市公安局重大疑難案件提級(jí)研判制度》等制度,，確保大案要案重大流程決策合法。

2.加強(qiáng)合同合法性審查,。在推進(jìn)依法行政,、實(shí)施重大公安決策過(guò)程中，充分發(fā)揮法律顧問(wèn),、公職律師事前咨詢(xún)論證,、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟(jì)的作用，今年以來(lái),，共審核合同100余份,，修補(bǔ)重大法律漏洞25處，消除經(jīng)濟(jì)糾紛和訴訟隱患24處,，糾正合同瑕疵280處,，提出修改建議300余條。黨委決策機(jī)構(gòu)認(rèn)真采納,、充分論證,，保證了市局采購(gòu)活動(dòng)重大決策的合法性。

（四）健全行政執(zhí)法工作體系

1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示規(guī)定，在四川公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推動(dòng)開(kāi)展“行政處罰結(jié)果公開(kāi)”,，全年共公開(kāi)行政處罰數(shù)據(jù)3941條,。全面落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定，各辦案部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案全過(guò)程記錄,。全面落實(shí)法制審核辦法,，案件辦理重點(diǎn)環(huán)節(jié)均由法制部門(mén)審核，并通過(guò)全省警務(wù)綜合應(yīng)用管理平臺(tái)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了全流程法制審核前置,。健全執(zhí)法常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，組織開(kāi)展全市“法學(xué)講堂”專(zhuān)題培訓(xùn)3次,，嚴(yán)格落實(shí)《雅安市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法民警“練戰(zhàn)比”實(shí)施方案》,，采取定期和不定期結(jié)合方式對(duì)執(zhí)法崗位民警進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，確保執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化,、專(zhuān)業(yè)化,。按照《關(guān)于運(yùn)用四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)組織開(kāi)展學(xué)法考法的通知》要求,，積極組織民警進(jìn)行學(xué)法考法平臺(tái)內(nèi)容學(xué)習(xí)，共352人完成線(xiàn)上注冊(cè),，其中學(xué)分達(dá)到100以上人員334人,，占比95%，完成考試人員333人,，占比95%,。

2.深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。與相關(guān)職能部門(mén)密切聯(lián)系溝通,，建立聯(lián)系和協(xié)作制度,，抓好“行刑銜接”、“信息共享”和“聯(lián)合打擊”等工作機(jī)制建設(shè),，形成了與行政部門(mén)間高效,、順暢的“兩法銜接”機(jī)制。加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃,，全面推進(jìn)。當(dāng)前,，我市已建成6個(gè)執(zhí)法辦案管理中心,。

3.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。以“清源斷流”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主基調(diào),，全面推進(jìn)“磐石”系列,、集群打零、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，公安,、檢察、法院形成合力,，嚴(yán)打涉毒違法犯罪,。截至目前，全市共破獲毒品刑事案件25件（其中本地破獲18件,，赴外延伸打擊7件）,，打處涉毒嫌疑人137人（其中本地抓獲32人，赴外延伸打擊抓獲105人）,，查處吸毒人員370人（其中本地查獲218人,，赴外打擊152人），赴外搗毀制毒窩點(diǎn)1個(gè)，繳獲各類(lèi)毒品1811.15克,。大力開(kāi)展“毒駕”集中整治暨“毒駕”行業(yè)治理與宣傳教育活動(dòng)。整治以來(lái),，出動(dòng)警力1160人次,，設(shè)置毒駕檢查點(diǎn)32處，檢查機(jī)動(dòng)車(chē)輛8700余臺(tái),，吸毒檢測(cè)610人次,，重點(diǎn)崗位駕駛?cè)?038人,，100%完成檢測(cè),，非重點(diǎn)高危駕駛?cè)?585人,，95.8%完成檢測(cè),，查處“毒駕”違法行為2起,，行政處罰2人,，查處其他違法犯罪12人,，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證10本,。2022年,，全市公安機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)督導(dǎo)防火工作600余次,，開(kāi)展巡護(hù)、檢查3000余次,，檢查車(chē)輛14010臺(tái)次,，檢查人員18047人次，查處野外違規(guī)用火案件12起,，行政處罰12人,行政罰款11人,，警告1人，罰款金額共計(jì)2400元,。全市森警部門(mén)共立破各類(lèi)破壞生物多樣性犯罪案件61件,，移送起訴147人，案件查破數(shù)與去年同期相比上升23.5%,，移送起訴與去年同期相比上升65.8%,。辦理食藥環(huán)知領(lǐng)域刑事案件42起，其中,，食品類(lèi)刑事案件20起,，藥品類(lèi)刑事案件5起，生態(tài)環(huán)境類(lèi)刑事案件4起,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)刑事案件13起,，列廳督案件7起，大要案件3起,，移送起訴17案51人,，有力保障了人民群眾身體健康和企業(yè)合法權(quán)益。

（五）健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系

一是全市公安機(jī)關(guān)以深化“六進(jìn)六邊”工作、開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為載體,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，組織開(kāi)展了社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大化解”百日攻堅(jiān)行動(dòng),，組織廣大民警,、輔警進(jìn)村組、進(jìn)小區(qū),、進(jìn)院落,、進(jìn)家庭、進(jìn)商鋪,、進(jìn)單位,，及時(shí)掌握社情民意，緊緊圍繞家庭,、感情,、鄰里、債務(wù)及醫(yī)患,、涉疫,、涉災(zāi)等矛盾糾紛，通過(guò)“四川e治采”摸排上報(bào)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患6027條,。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控和特殊人群教育幫扶,，積極組織派出所融入基層治理格局，加強(qiáng)與城市和農(nóng)村基層組織和社區(qū),、村居干部的聯(lián)系,，建立信息共享機(jī)制。三是全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制作用,，運(yùn)用法治思維和法治方法,，深化訴非銜接、公調(diào)對(duì)接,，加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,，堅(jiān)持抓早、抓小,、抓快,、抓好，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),、解決在當(dāng)?shù)亍＝Y(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革,，在53個(gè)運(yùn)行派出所分類(lèi)推行“兩隊(duì)一室”和“責(zé)任包干”勤務(wù)組織模式改革,，占比已達(dá)100%,，部分城鎮(zhèn)派出所推行與社區(qū)合署辦公，探索警務(wù)社區(qū)星級(jí)化考核管理模式,，推動(dòng)警務(wù)與黨務(wù),、政務(wù)、事務(wù)深度融合,。

（六）健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為進(jìn)一步健全完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建職責(zé)清晰,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效,、保障有力的執(zhí)法責(zé)任體系,，印發(fā)了《雅安市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革實(shí)施方案》，明確市局各部門(mén)執(zhí)法責(zé)任,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)建設(shè)運(yùn)行,。

2.強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展執(zhí)法辦案場(chǎng)所檢查,，規(guī)范場(chǎng)所使用,，開(kāi)展人民群眾最不滿(mǎn)意執(zhí)法活動(dòng)及“不合理罰款”專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展受立案巡查和案件評(píng)查,，嚴(yán)格按照省廳案件抽查參考標(biāo)準(zhǔn),，常態(tài)化開(kāi)展受立案網(wǎng)上巡查，落實(shí)支隊(duì)月巡查,、區(qū)縣周巡查和所隊(duì)日巡查制度,。對(duì)有案不受、有案不立,、受立案不及時(shí)和降格處理等問(wèn)題進(jìn)行巡查通報(bào),。截至目前，全年共巡查警情案件1535件,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題警情37件,，制作情況通報(bào)9期。通過(guò)持續(xù)不斷的巡查整改,，全市問(wèn)題警情從年初的每月16%下降到現(xiàn)在的1.66%,，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升,。共隨機(jī)抽取全市公安機(jī)關(guān)辦理的行政刑事案件205件進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng),，在重點(diǎn)評(píng)查案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同步評(píng)查執(zhí)法信息化應(yīng)用,、涉案財(cái)物管理,、執(zhí)法音視頻管理,、均衡量裁使用、執(zhí)法場(chǎng)所管理等情況,。經(jīng)初評(píng),、申訴、復(fù)評(píng)等程序,，共評(píng)查出不合格案件4件(刑事案件3件,，行政案件1件)，并制作通報(bào)逐案指出存在的問(wèn)題,，責(zé)令辦案單位和辦案人員大會(huì)評(píng)析說(shuō)明情況,，落實(shí)整改措施，明確整改時(shí)限,。

3.充分發(fā)揮司法,、紀(jì)檢監(jiān)督作用。全面加強(qiáng)與檢察院,、法院,、司法局、監(jiān)委機(jī)關(guān)的對(duì)接聯(lián)系,，豐富完善聯(lián)席會(huì)議制度,，建立實(shí)施提前介入制度、案件移交制度等工作機(jī)制,，形成互相配合,、互相制約、互相監(jiān)督的大監(jiān)督格局,。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室及與檢察院已建立的《不捕不訴案件聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)制度》《涉黑涉惡案件提前介入制度》等制度,，強(qiáng)化偵查取證溝通交流，助推執(zhí)法辦案規(guī)范化,，進(jìn)一步保障案件正常移送審查起訴,。

4.強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)和涉案財(cái)物管理。根據(jù)雅安市公安局2022年督察審計(jì)信訪工作要點(diǎn),，按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物審計(jì)規(guī)定》,，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物開(kāi)展了審計(jì)，通過(guò)座談,、閱卷宗,、查憑證、抽查實(shí)物等方式,，抽查案卷29件,、審計(jì)金額92.37萬(wàn)元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12個(gè),，提出審計(jì)建議6條,。依據(jù)《全省2022年全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)財(cái)物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作情況》,，結(jié)合市局實(shí)際，開(kāi)展涉案財(cái)物清理,，發(fā)現(xiàn)管理漏洞,，細(xì)化管理制度，規(guī)范涉案財(cái)物接收,、管理,、移送、處置程序,，進(jìn)一步暢通涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),。在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，與檢察院,、法院建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制,，形成合力，全面規(guī)范管理,、高效處置涉案財(cái)物,，力求實(shí)現(xiàn)“物隨案走”“案結(jié)物清”,。

（七）健全安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系

修訂完善了市局各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案40個(gè),，與辦公室共同制定完善《雅安市各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案公安機(jī)關(guān)口袋書(shū)》，當(dāng)突發(fā)案事件發(fā)生時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考,，今年以來(lái)為應(yīng)對(duì)“6.1”蘆山地震,、“9.5”瀘定地震、“10.10”名山疫情等突發(fā)案事件提供了有力支撐,。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，在各類(lèi)突發(fā)案事件過(guò)程中，按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案共指揮調(diào)度警力800余人次,，應(yīng)急力量快速集結(jié),，第一時(shí)間趕往事發(fā)地，圓滿(mǎn)完成應(yīng)急救援,、疫情防控,、社會(huì)秩序維護(hù)等工作。

（八）強(qiáng)化法治政府建設(shè)科技保障

大力推進(jìn)智慧法治建設(shè),，推進(jìn)政法系統(tǒng)跨部門(mén)辦案平臺(tái)的深度運(yùn)用,，全面實(shí)現(xiàn)公安、檢察,、法院,、司法等部門(mén)案件網(wǎng)上記載、網(wǎng)上流轉(zhuǎn),、網(wǎng)上留痕,。截至目前,，共通過(guò)協(xié)同平臺(tái)移送案件流程870起，接收655起,。依托涉案財(cái)物管理系統(tǒng),，詳細(xì)記錄涉案財(cái)物基本情況、保管狀態(tài),、以及移交,、發(fā)還、處置等信息,，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案財(cái)物全流程網(wǎng)上管理,。

（九）強(qiáng)化法治政府建設(shè)法律宣傳

推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，全面落實(shí)普法責(zé)任,，努力營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法良好氛圍,。今年以來(lái)，全市公安新媒體矩陣同頻共振,，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)策劃開(kāi)展主題宣傳,，結(jié)合“110”宣傳日、3.15打假日,、國(guó)家安全日,、“5.15”經(jīng)偵宣傳日、“6.26”國(guó)際禁毒宣傳日,、“6.1”蘆山地震,、“9.5”瀘定地震、“便民服務(wù)措施”,、“養(yǎng)老詐騙”等方面制作一系列視頻,、文字推送，被中央,、省,、市級(jí)媒體相繼轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道，參與央視直播3場(chǎng),，新華社直播1場(chǎng),，組織網(wǎng)絡(luò)直播2場(chǎng)。雅安市電視臺(tái)《周末話(huà)雅安》欄目對(duì)我市全國(guó)楓橋式派出所的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建中的故事以及“9.5”瀘定地震發(fā)生后我市公安民警抗震救災(zāi)的先進(jìn)事跡進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道,。以黨的二十大安保維穩(wěn)工作為載體,，著力構(gòu)建全覆蓋多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全媒體集群發(fā)聲,、全要素源頭管控的“三位一體”宣傳輿論體系,，講好雅安警察故事，發(fā)好雅安公安聲音,，為加快建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”營(yíng)造了良好的公安輿論氛圍,。截至目前，累計(jì)被中央,、省,、市級(jí)媒體采用稿件4200余篇（條），其中在中央級(jí)媒體刊發(fā)1100余篇（條）,，省級(jí)媒體刊發(fā)1300余篇（條）,，市級(jí)媒體刊發(fā)1800篇（條）。

三,、存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)法信息化應(yīng)用還處于初始階段

依托警綜平臺(tái)的網(wǎng)上辦案系統(tǒng),、智能筆錄系統(tǒng)、均衡量裁系統(tǒng),、行政處罰結(jié)果公開(kāi)系統(tǒng)以及涉案財(cái)物管理系統(tǒng),、執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)已推廣應(yīng)用多年，但應(yīng)用水平不高,，應(yīng)用率較低,，執(zhí)法信息化應(yīng)用有待加強(qiáng)。

（二）法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

一是公安法制隊(duì)伍人員配備還不夠?qū)?、精,、尖，與新形勢(shì)下工作需要還有差距,，法制隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,，量少質(zhì)弱問(wèn)題依然存在,。二是分,、縣局公職律師、法律顧問(wèn)配備參差不齊,，公職律師和法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的作用尚未充分發(fā)揮,。三是執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分執(zhí)法民警法治意識(shí)有待加強(qiáng),，法律知識(shí)和執(zhí)法水平有所欠缺,，執(zhí)法規(guī)范意識(shí)有待提高。

四,、2023年法治政府建設(shè)工作謀劃

2023年,，全市公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，堅(jiān)定不移以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四句話(huà)、十六字”總要求,，以全面建設(shè)法治公安為目標(biāo),，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,，不斷提升雅安公安工作法治化水平。

（一）深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提升執(zhí)法能力和水平

一是推進(jìn)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),。緊抓“人”“物”“場(chǎng)所”等執(zhí)法基礎(chǔ)要素，全面推進(jìn)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和基層執(zhí)法單位案管室建設(shè),，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。二是推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè),。深化科技賦能工程,，全面加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)提升執(zhí)法信息化應(yīng)用水平,，突出執(zhí)法全流程可回溯式管理和線(xiàn)上遠(yuǎn)程監(jiān)督,，以信息化水平促進(jìn)執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。三是推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè),。結(jié)合雅安實(shí)際進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督體系,、執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法評(píng)價(jià)體系,，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí),，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。四是推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),。深化能力提升工程,，加強(qiáng)法制隊(duì)伍和法制員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，全面提升一線(xiàn)民警執(zhí)法能力,，進(jìn)一步培育高水平法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),，抓實(shí)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化練兵比武，培育“多能,、專(zhuān)能,、高能”執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)舉措,，依法全面履行行政職能

持續(xù)深化“放管服”改革,。聚焦企業(yè)所需、民生所向,、群眾所求,，圍繞戶(hù)籍、治安,、出入境,、交通等行政管理事項(xiàng)，從下放許可、放寬條件,、壓縮時(shí)限,、定制服務(wù)等方面著眼，讓各市場(chǎng)主體感受到公安改革帶來(lái)的便利,，進(jìn)一步探索便民利民舉措,，著力營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。

（三）深化治安防控體系建設(shè),，優(yōu)化矛盾糾紛多元化解體系

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，升級(jí)治安防控體系建設(shè)理念,，全面提升防控體系的整體效能,。適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐,，匯聚多方資源,，提升治安防控體系建設(shè)效能，提升社會(huì)治安防控體系“智能化”水平和專(zhuān)業(yè)化能力,。全面推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接機(jī)制”,、“110接處警社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”等工作，積極推進(jìn)建立由政府相關(guān)部門(mén)等多方參與的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,，統(tǒng)籌好政法,、綜治、維穩(wěn),、信訪,、大調(diào)解等部門(mén)力量，運(yùn)用好企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等資源,，拓寬第三方參與社會(huì)矛盾化解的制度化渠道，形成多元化糾紛解決體系,。

（四）不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平,。充分利用各類(lèi)信息系統(tǒng)和平臺(tái),，重點(diǎn)抓好執(zhí)法記錄全程化、執(zhí)法信息公開(kāi)化,、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化,、執(zhí)法流程程序化等工作，以信息化倒逼執(zhí)法規(guī)范化,。