雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化投融資體制改革的實施意見》的通知

《關(guān)于進(jìn)一步深化投融資體制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已正式印發(fā)。現(xiàn)將《實施意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一,、《實施意見》出臺背景

近年來,，我市投融資需求較大，但與全省相比,，我市對投融資政策措施的利用尚不充分,。市第五次黨代會上對進(jìn)一步抓好投融資工作提出了要求，為認(rèn)真貫徹落實黨代會重大部署和工作安排,，緊緊圍繞建設(shè)“三個高地”,，發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，全市經(jīng)濟(jì)總量三年邁上千億元臺階的目標(biāo),，進(jìn)一步深化投融資體制改革,，結(jié)合我市實際，制定《實施意見》,。

二,、《實施意見》出臺意義

《實施意見》明確,，力爭到2023年投資規(guī)模達(dá)到700億元,，融資能力不斷增強，新增2戶AA信用評級國有企業(yè),，全市國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1,500億元,。

為破解投融資難題，支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,，指導(dǎo)全市用好用足用活投融資政策,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),，提升資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)化為資本的效率和投融資水平,，促進(jìn)金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),，《實施意見》對現(xiàn)有的投融資相關(guān)政策進(jìn)行分類梳理，在項目投資,、財政支持政策,、國有企業(yè)發(fā)展、金融支持政策方面提出實施意見,。

三,、《實施意見》主要內(nèi)容

《實施意見》主要內(nèi)容涉及四個方面的政策,，具體如下：

（一）夯實項目投資支撐。明確圍繞重點領(lǐng)域補短板及各縣（區(qū)）重大產(chǎn)業(yè)定位,，搶抓重大機(jī)遇,，強化重大項目引領(lǐng)。定期組織研究各類資金投向,、最新投融資政策,，扎實做好項目儲備。建立完善機(jī)制,，統(tǒng)籌加快前期工作,。開展項目合作，創(chuàng)新投融資合作,。

（二）財政支持政策,。明確轉(zhuǎn)變財政支持方式，堅持統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。堅持一盤棋做好債券資金爭取,，加大專項債券用作項目資本金的力度,，充分發(fā)揮債券資金放大作用。充分利用PPP項目財政承受能力空間,，在公共服務(wù)領(lǐng)域,，用好政府和社會資本合作（PPP)政策工具。做大做強市級國有金融機(jī)構(gòu),，提升重點項目金融支持能力,。積極發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，提高資源配置效率和財政資金使用效益,。

（三）支持國有企業(yè)發(fā)展壯大,。明確清理資源和資產(chǎn)，推動國有資源和資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本,。市場化運營,，綜合運用多種融資方式，優(yōu)化整合城市經(jīng)營性資產(chǎn),。多渠道多方式盤活土地資產(chǎn),，放大土地增值效應(yīng)。提升國有企業(yè)主體信用評級,，拓展資本市場債券融資渠道,。優(yōu)化國有資本布局，鼓勵和支持國有企業(yè)加快市場化改革轉(zhuǎn)型，提升國有企業(yè)經(jīng)營效益,。鼓勵市屬國有企業(yè)推進(jìn)股權(quán)多元化,，有效整合縣（區(qū)）國有企業(yè)，探索國有資產(chǎn)經(jīng)營“一盤棋”,。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。

（四）金融支持政策。明確加強金融環(huán)境建設(shè),，健全完善金融服務(wù)體系,。組建“銀團(tuán)貸款”支持重大項目，形成融資協(xié)同效應(yīng),。向上爭取更大審貸權(quán)限和更多信貸資源,，為雅安重大項目授信融資，提升項目融資審貸效率和可獲得性,。探索“險資入雅”工作,，引導(dǎo)保險資金通過多種形式，為全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目提供多渠道資金來源,。

四,、《實施意見》保障措施

《實施意見》強化保障措施，進(jìn)一步闡明加強組織領(lǐng)導(dǎo),、強化人才引進(jìn)和激勵,、完善管理考核機(jī)制等內(nèi)容。