2021年，市財(cái)政局緊緊圍繞雅安市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境要求，主動(dòng)作為，不斷優(yōu)化采購(gòu)流程，加快采購(gòu)結(jié)果確定，強(qiáng)化采購(gòu)合同管理，積極實(shí)踐改革創(chuàng)新，采取“制度保障、監(jiān)管落實(shí)、政策扶持”三大“硬核”舉措，降低交易成本，扶持中小企業(yè)發(fā)展。在2021年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，雅安市政府采購(gòu)指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。

一、制度保障，提升供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)活力

我市印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》，從制度層面推動(dòng)政府采購(gòu)更快、更優(yōu)、更便捷地支持中小企業(yè)等市場(chǎng)主體。一是實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理，以書面承諾函形式代替證明材料，節(jié)約供應(yīng)商文件制作成本。二是采購(gòu)文件提供多種獲取途徑，實(shí)現(xiàn)提供采購(gòu)文件遠(yuǎn)程化、電子化、便利化。電子采購(gòu)文件獲取不得收取任何費(fèi)用，紙質(zhì)文件鼓勵(lì)免費(fèi)提供。2021年全年降低供應(yīng)商交易成本近80萬(wàn)元。三是規(guī)范保證金管理，全市所有政府采購(gòu)項(xiàng)目均不再收取投標(biāo)保證金和履約保證金。2021年全年減少供應(yīng)商資金占用約4億元。

二、監(jiān)管落實(shí)，加大支持中小企業(yè)力度
    我市嚴(yán)格執(zhí)行《四川省政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)品目指導(dǎo)目錄》，目錄內(nèi)品目原則上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目按照上限標(biāo)準(zhǔn)給予價(jià)格扣除。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)），我局以雅財(cái)采〔2022〕10號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)并提出加大預(yù)付款支付比例、縮短資金支付時(shí)限等貫徹落實(shí)意見(jiàn)，要求不打折扣落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)相關(guān)措施。2022年1—6月，全市政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額9.65億元，占全市政府采購(gòu)規(guī)模的88.39%。

三、政策扶持，為中小企業(yè)保駕護(hù)航

我市積極推進(jìn)“政采貸”擴(kuò)面增量，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體需求，開(kāi)啟政府采購(gòu)助企紓困的新模式。我局鼓勵(lì)在雅各金融機(jī)構(gòu)積極向省財(cái)政廳申請(qǐng)加入“政采貸”合作銀行。督促采購(gòu)人嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)限和備案公告相關(guān)規(guī)定，積極協(xié)助供應(yīng)商辦理“政采貸”，進(jìn)一步縮短“政采貸”辦理期限。同時(shí)，要求各金融機(jī)構(gòu)建立專人專管，專人聯(lián)系機(jī)制，積極督促金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)在線辦理融資申請(qǐng)、在線辦理貸款審批等流程，逐步擴(kuò)大貸款規(guī)模。