2021年,,市財政局緊緊圍繞雅安市創(chuàng)建一流營商環(huán)境要求,,主動作為,不斷優(yōu)化采購流程,,加快采購結果確定,,強化采購合同管理,積極實踐改革創(chuàng)新,,采取“制度保障,、監(jiān)管落實、政策扶持”三大“硬核”舉措,,降低交易成本,,扶持中小企業(yè)發(fā)展。在2021年度全省營商環(huán)境評價中,,雅安市政府采購指標評價等級為優(yōu)秀,。
一、制度保障,,提升供應商競爭活力
我市印發(fā)《關于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》,,從制度層面推動政府采購更快、更優(yōu),、更便捷地支持中小企業(yè)等市場主體,。一是實行“承諾+信用管理”的準入管理,以書面承諾函形式代替證明材料,,節(jié)約供應商文件制作成本。二是采購文件提供多種獲取途徑,,實現(xiàn)提供采購文件遠程化,、電子化、便利化,。電子采購文件獲取不得收取任何費用,,紙質(zhì)文件鼓勵免費提供。2021年全年降低供應商交易成本近80萬元,。三是規(guī)范保證金管理,,全市所有政府采購項目均不再收取投標保證金和履約保證金。2021年全年減少供應商資金占用約4億元,。
二,、監(jiān)管落實,加大支持中小企業(yè)力度
我市嚴格執(zhí)行《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導目錄》,,目錄內(nèi)品目原則上專門面向中小企業(yè)采購,,非專門面向中小企業(yè)采購的項目按照上限標準給予價格扣除。為貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號),,我局以雅財采〔2022〕10號轉(zhuǎn)發(fā)并提出加大預付款支付比例,、縮短資金支付時限等貫徹落實意見,,要求不打折扣落實政府采購支持中小企業(yè)相關措施。2022年1—6月,,全市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額9.65億元,,占全市政府采購規(guī)模的88.39%。
三,、政策扶持,,為中小企業(yè)保駕護航
我市積極推進“政采貸”擴面增量,利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”精準對接市場主體需求,,開啟政府采購助企紓困的新模式,。我局鼓勵在雅各金融機構積極向省財政廳申請加入“政采貸”合作銀行。督促采購人嚴格執(zhí)行政府采購合同簽訂時限和備案公告相關規(guī)定,,積極協(xié)助供應商辦理“政采貸”,,進一步縮短“政采貸”辦理期限。同時,,要求各金融機構建立專人專管,,專人聯(lián)系機制,積極督促金融機構加快推進銀行業(yè)務系統(tǒng)與四川省政府采購一體化平臺的對接工作,,實現(xiàn)在線辦理融資申請,、在線辦理貸款審批等流程,逐步擴大貸款規(guī)模,。