《2024年雅安市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點》政策解讀
各縣(區(qū))人民政府,,經(jīng)開區(qū)管委會,,市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),,有關(guān)單位:
《2024年雅安市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施,。
雅安市人民政府辦公室
2024年4月11日
2024年雅安市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點
2024年,,全市政務(wù)服務(wù)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,、省委十二屆四次全會精神和市委五屆四次全會精神,,堅持以服務(wù)經(jīng)營主體和人民群眾為導(dǎo)向,聚焦審批服務(wù),、市場規(guī)則,、政策落實等方面痛點難點堵點,著力強(qiáng)基補(bǔ)短,、試點探索,,不斷提升全市政務(wù)服務(wù)水平。
一,、合力攻堅“高效辦成一件事”
(一)推動個人全生命周期“一件事”高效辦理,。圍繞個人從出生到身后全生命周期重要階段,重點做好新生兒出生,、教育入學(xué),、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù),、退休等5個“一件事”,。逐個事項制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、改革措施和職責(zé)分工,。〔市教育局,、市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)等部門和各縣(區(qū))人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。以下均需各縣(區(qū))人民政府落實,不再列出〕
(二)推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理,。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期重要階段,,重點做好企業(yè)信息變更、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝,、信用修復(fù),、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查,、企業(yè)注銷登記等8個“一件事”,。逐個事項制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、改革措施和職責(zé)分工,。做好開辦運(yùn)輸企業(yè),、開辦餐飲店2個“一件事”國家試點示范工作,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗做法,。(市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市市場監(jiān)管局,、市中級人民法院、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動工程項目全生命周期“一件事”高效辦理,。聚焦項目策劃立項,、建設(shè)施工、竣工驗收等重點環(huán)節(jié),,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目代碼應(yīng)用,,形成全流程服務(wù)閉環(huán),提升項目審批效率,。策劃立項環(huán)節(jié),,重點做好區(qū)域評估、立項用地規(guī)劃許可階段測量,、水庫工程涉水審批,、跨區(qū)域高速線性工程涉河審批等4個“一件事”;建設(shè)施工環(huán)節(jié),,重點做好工程建設(shè)和施工許可階段測量,、水利工程重大設(shè)計變更、房建市政項目施工圖設(shè)計文件審查,、建設(shè)工程消防設(shè)計審查等4個“一件事”,;竣工驗收環(huán)節(jié),重點做好建設(shè)工程消防驗收,、房建市政項目聯(lián)合驗收等2個“一件事”,。(市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、推動助企惠企政策直達(dá)快享
(四)梳理解讀惠企政策,。聚焦行政給付,、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面,,梳理市縣兩級惠企政策,,拆解形成可操作的事項清單,在各級政府網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、政務(wù)服務(wù)場所集中發(fā)布,。按照“誰制定、誰解讀”思路,,運(yùn)用圖表圖解,、音頻視頻、媒體專訪等開展解讀,。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(五)精準(zhǔn)推送惠企政策,。依托全省惠企政策服務(wù)平臺,推動與現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺融合對接,、數(shù)據(jù)共享,,提供政策查詢、申報,、兌現(xiàn)等功能,。配合省級部門建立“一企一檔”企業(yè)信息庫,匯聚行業(yè)部門企業(yè)信息,,從行業(yè)類別,、經(jīng)營狀況等方面精準(zhǔn)畫像。運(yùn)用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段,,實現(xiàn)政策智能匹配,、自動推送。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)高效兌現(xiàn)惠企政策。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)惠企政策專區(qū),、在市,、縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策專窗,實行一網(wǎng)(窗)受理,、分類轉(zhuǎn)辦,、一站兌現(xiàn)。制定惠企政策申兌手冊和工作指南,,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,,優(yōu)化表單自動生成、材料智能調(diào)用等功能,。發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“辦不成事”反映窗口作用,,暢通惠企政策兌現(xiàn)困難訴求解決渠道,,推動惠企政策“應(yīng)享盡享”。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
三,、持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管
(七)加強(qiáng)在線監(jiān)管平臺建設(shè),。充分發(fā)揮省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)樞紐監(jiān)測預(yù)警,、分析評估、證據(jù)互認(rèn)和聯(lián)合檢查等功能,,推動行業(yè)監(jiān)管綜合平臺全面接入,,實現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享,。健全以“三清單,、一計劃”為基礎(chǔ)的監(jiān)管清單管理體系,實行監(jiān)管事項動態(tài)管理,。(市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)做好重點領(lǐng)域跨部門監(jiān)管。抓好食品藥品,、醫(yī)療器械,、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全和新興領(lǐng)域監(jiān)管。完善經(jīng)營主體信用評價指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn),,實行信用分級分類監(jiān)管,。健全重點領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制,優(yōu)化信用修復(fù)程序,。(市發(fā)展改革委,、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,。優(yōu)化聯(lián)動工作機(jī)制,推動更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性搭^追溯,、信息共享,、線索移送、聯(lián)合調(diào)查,、執(zhí)法聯(lián)動和執(zhí)法互認(rèn),。在交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,,擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍,提高聯(lián)合抽查比例,。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源,,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,解決多頭檢查,、重復(fù)檢查和監(jiān)管缺位等問題,。(市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局,、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、拓展運(yùn)用行政許可事項“一單一圖一表”成果
(十)規(guī)范行政審批服務(wù),。督促落實行政許可事項清單,,整治清單之外的備案、證明,、認(rèn)證,、年檢等變相許可。依照運(yùn)行圖譜完善辦事指南,,落實要素實施一覽表規(guī)范審批服務(wù),,在承諾的受理時限、審批時限,、轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)最長辦理時限內(nèi)完成審批,。加強(qiáng)審批監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任和措施,,嚴(yán)防“審管脫節(jié)”,,探索推行行政審批跨部門聯(lián)合監(jiān)管、綜合年檢年報,。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(十一)提升行政審批效率,。健全市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系,合理設(shè)置綜合服務(wù),、專業(yè)服務(wù)窗口,,推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦理。鼓勵探索“告知承諾+容缺辦理”等模式,,拓展網(wǎng)上審批臨期提醒,、辦理進(jìn)度展示等功能,壓減辦事成本,。(市政務(wù)服務(wù)管理局,、各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)探索更多應(yīng)用創(chuàng)新。配合省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室落實“一單一圖一表”場景運(yùn)用,、行政審批并聯(lián)轉(zhuǎn)外,、行政審批聯(lián)合監(jiān)管、其他政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,、“高效辦成一件事”標(biāo)準(zhǔn)化和跨領(lǐng)域跨層級“省內(nèi)通辦”6項創(chuàng)新應(yīng)用,,爭取其中1-2項應(yīng)用成為省級創(chuàng)新試點,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭,、各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五,、開展政務(wù)服務(wù)增值化試點改革
(十三)發(fā)布涉企服務(wù)事項清單。整合政策,、法律、金融,、人才等公共服務(wù),、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能和資源,梳理發(fā)布涉企服務(wù)事項清單,。集成市場準(zhǔn)入,、貸款融資、破產(chǎn)等高頻服務(wù)事項,,構(gòu)建企業(yè),、項目全生命周期“一類事”套餐式服務(wù)場景。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(十四)開展企業(yè)服務(wù)提升行動,,打造企業(yè)服務(wù)專區(qū),。推進(jìn)園區(qū)集成式政務(wù)服務(wù)改革,在經(jīng)開區(qū),、成雅工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)嵌入式”綜合服務(wù)驛站,。建立跨層級、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,,推動涉企服務(wù)清單事項全面進(jìn)駐,,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑生態(tài)鏈、服務(wù)鏈,,依托各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),,打造涉企政務(wù)服務(wù)綜合體。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(十五)優(yōu)化重點項目服務(wù),。印發(fā)《雅安市市本級重大項目服務(wù)專區(qū)優(yōu)化提升工作方案》,,強(qiáng)化項目跟蹤、保障機(jī)制,,市級重點項目實行服務(wù)專員協(xié)調(diào)和幫辦代辦服務(wù),,推行“提前介入”“并聯(lián)審批”“會商會審”“綜合驗收”等機(jī)制,及時解決跨層級,、跨部門,、跨區(qū)域重點項目在行政審批過程中的堵點難點問題,提升重點項目服務(wù)質(zhì)效,。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(十六)持續(xù)深化“全市通辦”改革,。從企業(yè)視角出發(fā),梳理辦事頻率高以及需要多地聯(lián)辦的政務(wù)服務(wù)事項,,推出第二批“全市通辦”事項清單,,并同步編制辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,,持續(xù)推動我市政務(wù)服務(wù)事項“全域通辦”“就近可辦”。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(十七)完善綜合服務(wù)平臺,。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺惠企專區(qū)功能,,推動涉企服務(wù)事項全面上線運(yùn)行,集成各類涉企服務(wù)數(shù)字化場景,,實現(xiàn)“政策一屏覽,、服務(wù)一站享、業(yè)務(wù)一網(wǎng)辦,、訴求一鍵提”,。配合省政交中心關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用資質(zhì),、綜合評價,、行業(yè)輿情等信息,探索建立涉企服務(wù)“一碼通辦”,、監(jiān)管執(zhí)法“一碼監(jiān)督”模式,。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)))
六,、深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革
(十八)提升多端協(xié)同服務(wù)能力。配合推進(jìn)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜合受理,、分發(fā)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè),,優(yōu)化表單預(yù)填、智能輔助等通用功能,,加強(qiáng)身份認(rèn)證,、電子證照和電子簽章應(yīng)用等公共支撐。不斷豐富“天府通辦”雅安分站點內(nèi)容,整合各類移動服務(wù)資源,,促進(jìn)應(yīng)用服務(wù)與“天府通辦”雅安分站點同源發(fā)布,,梳理一批“掌上辦”服務(wù)清單。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
(十九)打造智能熱線客服體系,。完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”和跨區(qū)域跨層級聯(lián)動機(jī)制,,加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、110報警平臺,、“好差評”體系等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,,打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。探索熱線平臺數(shù)智化能力建設(shè),,逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項事前申報輔導(dǎo),,支持多語種智能咨詢服務(wù),提供常規(guī)問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務(wù),。(市公安局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)拓展電子證照應(yīng)用場景,。配合省上加強(qiáng)電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn),通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享,、在線核驗等方式,,實現(xiàn)可提供電子證照的一律免于提交實體證照。以身份證,、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點,,全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照,推動更多電子證照免提交,。依托省一體化平臺電子印章系統(tǒng),構(gòu)建全市電子印章應(yīng)用服務(wù)體系,,實現(xiàn)新辦電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放,。(市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))
七、深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用
(二十一)加快打通政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘,。配合推動建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中臺,,推進(jìn)市直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,實現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)雙向共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動,、過程實時監(jiān)管、結(jié)果全量匯聚,,解決“二次登錄”,、重復(fù)填報等問題。(市發(fā)展改革委,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭管理,按照政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類管理規(guī)范,,“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”清洗和匯聚數(shù)據(jù),。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)歸集治理,持續(xù)開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄一體化試點,,推動全市政務(wù)數(shù)據(jù)按需歸集,、應(yīng)歸盡歸,筑牢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫等各類政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座,。(市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)不斷深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用,。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制,,匯總政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求,優(yōu)化申請使用流程,,推動政務(wù)數(shù)據(jù)安全高效回流,、直達(dá)基層,。推進(jìn)數(shù)據(jù)脫敏使用,加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)保護(hù),,強(qiáng)化個人隱私,、商業(yè)秘密信息保護(hù),全面提升政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障能力,。(市發(fā)展改革委,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、協(xié)同推進(jìn)川渝政務(wù)服務(wù)一體化
(二十四)推動“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面,。聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求,,促進(jìn)“川渝通辦”向公共服務(wù)、便民服務(wù)領(lǐng)域延伸,。打造更多川渝“一件事”集成服務(wù),,積極開展試點并復(fù)制推廣。推動公共服務(wù)共建共享,,持續(xù)深化交通出行,、勞動就業(yè)、住房保障和養(yǎng)老教育等重點民生領(lǐng)域合作,,打造一批企業(yè)群眾體驗感強(qiáng)的務(wù)實便利舉措,。(市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一證照互認(rèn)。配合完善川渝事項政策標(biāo)準(zhǔn)清單,,統(tǒng)一公共服務(wù)供給,、數(shù)據(jù)共享開放、行政執(zhí)法,、檢測計量等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。持續(xù)推進(jìn)職稱資格、技能證書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn),。推動“政務(wù)服務(wù)碼”川渝互通,,實現(xiàn)40類高頻電子證照亮證互認(rèn),拓展電子身份憑證在住宿,、交通,、文娛等領(lǐng)域應(yīng)用。(市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生健康委,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)協(xié)同優(yōu)化區(qū)域市場環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)營主體自由流動,、一體化落戶,、要素獲得、公共資源交易等方面協(xié)同,,配合完善經(jīng)營主體“云遷移”,、川渝開放合作區(qū)“云注冊”功能,,配合開展金融、法律,、科創(chuàng)等增值化服務(wù)試點改革,,探索建立“一站式”企業(yè)服務(wù)平臺。常態(tài)化開展交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查,健全聯(lián)動機(jī)制,,推動結(jié)果互認(rèn),。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局,、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、探索雅安特色的政務(wù)服務(wù)改革
(二十七)開展川藏協(xié)作政務(wù)服務(wù)改革,。與甘孜、昌都,、林芝,、拉薩等地開展跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)交流合作,設(shè)立川藏協(xié)作服務(wù)專區(qū),,開展藏漢雙語政務(wù)服務(wù),,梳理印發(fā)“雅藏通辦”事項清單,拓展涉藏政務(wù)服務(wù)內(nèi)容,,強(qiáng)化川藏惠企政策互通共享,、增加兩地公民個人服務(wù)事項互聯(lián)互辦。探索川藏項目投資,、藏茶產(chǎn)業(yè),、茶旅融合、318自駕游等涉藏特色服務(wù)一件事,?!彩姓?wù)服務(wù)管理局牽頭、相關(guān)縣(區(qū))政府按分工負(fù)責(zé)〕
(二十八)探索政務(wù)服務(wù)片區(qū)化改革,。聚焦市委市政府提出的“兩軸三圈聯(lián)動”發(fā)展思路,,以雨城區(qū)、名山區(qū),、經(jīng)開區(qū)核心經(jīng)濟(jì)圈為核心,,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)服務(wù)型政務(wù)服務(wù)圈層,提升政務(wù)服務(wù)綜合協(xié)同能級,;以天全縣,、蘆山縣,、寶興縣、滎經(jīng)縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈為核心,,構(gòu)建生態(tài)服務(wù)型政務(wù)服務(wù)圈層,,推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)價值,助力打造全市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,;以漢源縣,、石棉縣特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈為核心,構(gòu)建要素保障型政務(wù)服務(wù)圈層,,促進(jìn)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,,助力打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給基地,提升全市政務(wù)服務(wù)效能,?!彩姓?wù)服務(wù)管理局牽頭、相關(guān)縣(區(qū))政府按分工負(fù)責(zé)〕
十,、全面規(guī)范公共資源交易
(二十九)完善交易服務(wù)制度,。更新發(fā)布市公共資源交易目錄,推動更多適合以市場化方式配置的公共資源納入交易平臺體系,。完善公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,,進(jìn)一步規(guī)范交易場所、交易見證和交易環(huán)節(jié)等管理,。推進(jìn)工程建設(shè)項目電子招標(biāo)全行業(yè)覆蓋,,常態(tài)化開展不見面開標(biāo),擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)用范圍,,鼓勵探索分散評標(biāo),、“暗標(biāo)盲評”等模式。(市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十)規(guī)范各方主體行為。強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度,,推動招標(biāo)人建立招標(biāo)投標(biāo)事項集體研究等議事決策機(jī)制,積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用,。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,,開展信用評價,推動行業(yè)自律。做好評標(biāo)專家管理監(jiān)督,、考核評價,,配合省上組織開展評標(biāo)專家隊伍清理整頓。規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)和履約行為,,加大違法投標(biāo)行為打擊力度,,督促投標(biāo)人依法誠信參加投標(biāo),公開披露嚴(yán)重違法失信行為,。(市發(fā)展改革委,、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣播電視體育和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十一)開展專項整治行動。開展全市公共資源交易領(lǐng)域
突出問題專項整治,,深入整治地方性保護(hù),、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo),、資質(zhì)作假等違法違規(guī)問題,。依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為強(qiáng)化“行刑銜接”,曝光典型案例,,形成強(qiáng)烈震懾,凈化公平競爭市場秩序,。建立健全常態(tài)化整治機(jī)制,,構(gòu)建部門協(xié)同、各級聯(lián)動,、社會參與的監(jiān)管格局,,暢通投訴舉報渠道,實現(xiàn)以整治促提升,。(市發(fā)展改革委,、市公安局、市司法局,、市審計局,、市政務(wù)服務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各級各部門(單位)要健全政務(wù)服務(wù)管理體制,完善政務(wù)服務(wù)體系,,壓緊壓實工作責(zé)任,,配齊配強(qiáng)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,貫徹落實情況年底前書面報市政務(wù)服務(wù)管理局,。市政務(wù)服務(wù)管理局要將要點確定的工作任務(wù)納入年度目標(biāo)績效考核,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),、狠抓督促落實,、持續(xù)跟蹤問效。推動各項工作落地落實,、取得實效,。
附件:雅安市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能2024年重點任務(wù)臺賬
附件
雅安市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能2024年重點任務(wù)臺賬
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
一、合力攻堅“高效辦成一件事” | |||||
(一)推動個人全生命周期“一件事”高效辦理 | |||||
1 | 新生兒出生“一件事”,。 | 市衛(wèi)生健康委 | |||
2 | 教育入學(xué)“一件事”,。 | 市教育局 | |||
3 | 社會保障卡居民服務(wù)“一件事”。 | 市人力資源社會保障局 | |||
4 | 殘疾人服務(wù)“一件事”,。 | 市殘聯(lián) | |||
5 | 退休“一件事”,。 | 市人力資源社會保障局 | |||
(二)推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理 | |||||
6 | 企業(yè)信息變更“一件事”。 | 市市場監(jiān)管局 | |||
7 | 開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”,。 | 市交通運(yùn)輸局 | |||
8 | 開辦餐飲店“一件事”,。 | 市市場監(jiān)管局 | |||
9 | 水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | |||
10 | 信用修復(fù)“一件事”,。 | 市發(fā)展改革委 | |||
11 | 企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”,。 | 市發(fā)展改革委 | |||
12 | 企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。 | 市中級人民法院 | |||
13 | 企業(yè)注銷登記“一件事”,。 | 市市場監(jiān)管局 | |||
(三)推動工程項目全生命周期“一件事”高效辦理 | |||||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
14 | 加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目代碼應(yīng)用,。 | 市發(fā)展改革委 | |||
15 | 區(qū)域評估“一件事”。 | 市自然資源和規(guī)劃局 | |||
16 | 立項用地規(guī)劃許可階段測量“一件事”,。 | 市自然資源和規(guī)劃局 | |||
17 | 水庫工程涉水審批“一件事”,。 | 市水利局 | |||
18 | 跨區(qū)域高速線性工程涉河審批“一件事”。 | 市水利局 | |||
19 | 工程建設(shè)和施工許可階段測量“一件事”,。 | 市自然資源和規(guī)劃局 | |||
20 | 水利工程重大設(shè)計變更“一件事”,。 | 市水利局 | |||
21 | 房建市政項目施工圖設(shè)計文件審查“一件事”。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | |||
22 | 建設(shè)工程消防設(shè)計審查“一件事”,。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | |||
23 | 建設(shè)工程消防驗收“一件事”,。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | |||
24 | 房建市政項目聯(lián)合驗收“一件事”。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | |||
二,、推動助企惠企政策直達(dá)快享 | |||||
(四)梳理解讀惠企政策 | |||||
25 | 聚焦行政給付,、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面,,梳理市縣兩級惠企政策,,拆解形成可操作的事項清單,在各級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、政務(wù)服務(wù)場所集中發(fā)布,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
26 | 按照“誰制定、誰解讀”思路,,運(yùn)用圖表圖解,、音頻視頻、媒體專訪等開展 解讀,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
(五)精準(zhǔn)推送惠企政策 | |||||
27 | 依托全省惠企政策服務(wù)平臺,,推動與現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺融合對接、數(shù)據(jù)共享,,提供政策查詢,、申報、兌現(xiàn)等功能,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
28 | 建立“一企一檔”企業(yè)信息庫,,匯聚行業(yè)部門企業(yè)信息,從行業(yè)類別,、經(jīng)營狀況等方面精準(zhǔn)畫像,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市市場監(jiān)管局 | |||
29 | 運(yùn)用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段,,實現(xiàn)政策智能匹配、自動推送,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(六)高效兌現(xiàn)惠企政策 | |||||
30 | 在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)惠企政策專區(qū),、在市、縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策專窗,,實行一網(wǎng)(窗)受理,、分類轉(zhuǎn)辦、一站兌現(xiàn),。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
31 | 制定惠企政策申兌手冊和工作指南,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,,優(yōu)化表單自動生成,、材料智能調(diào)用等功能。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
32 | 發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、“辦不成事”反映窗口作用,,暢通惠企政策兌現(xiàn)困難訴求解決渠道,推動惠企政策“應(yīng)享盡享”,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
三,、持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管 | |||||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
(七)加強(qiáng)在線監(jiān)管平臺建設(shè) | |||||
33 | 充分發(fā)揮省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)樞紐監(jiān)測預(yù)警、分析評估、證據(jù)互認(rèn)和聯(lián)合檢查等功能,,推動行業(yè)監(jiān)管綜合平臺全面接入,,實現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
34 | 健全以“三清單,、一計劃”為基礎(chǔ)的監(jiān)管清單管理體系,實行監(jiān)管事項動態(tài)管理,。 | 市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(八)做好重點領(lǐng)域跨部門監(jiān)管 | |||||
35 | 抓好食品藥品、醫(yī)療器械,、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全和新興領(lǐng)域監(jiān)管,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門(單位) | |||
36 | 完善經(jīng)營主體信用評價指標(biāo)體系和分級標(biāo)準(zhǔn),,實行信用分級分類監(jiān)管。 | 市發(fā)展改革委 | |||
37 | 健全重點領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制,,優(yōu)化信用修復(fù)程序,。 | 市發(fā)展改革委 | |||
(九)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動 | |||||
38 | 優(yōu)化聯(lián)動工作機(jī)制,推動更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性搭^追溯,、信息共享,、線索移送、聯(lián)合調(diào)查,、執(zhí)法聯(lián)動和執(zhí)法互認(rèn),。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局、市司法局,、市市場監(jiān)管局 | |||
39 | 在交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,,擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍,,提高聯(lián)合抽查比例。 | 市交通運(yùn)輸局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門(單位) | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
40 | 統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,,解決多頭檢查,、重復(fù)檢查和監(jiān)管缺位等問題。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市司法局,、市市場監(jiān)管局 | |||
四,、拓展運(yùn)用行政許可事項“一單一圖一表”成果 | |||||
(十)規(guī)范行政審批服務(wù) | |||||
41 | 落實行政許可事項清單,整治清單之外的備案,、證明,、認(rèn)證、年檢等變相許可,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
42 | 依照運(yùn)行圖譜完善辦事指南,,落實要素實施一覽表規(guī)范審批服務(wù),在承諾的受理時限,、審批時限,、轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)最長辦理時限內(nèi)完成審批。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、相關(guān)審批部門(單位) | |||
43 | 加強(qiáng)審批監(jiān)管,,落實監(jiān)管責(zé)任和措施,嚴(yán)防“審管脫節(jié)”,,探索推行行政審批跨部門聯(lián)合監(jiān)管,、綜合年檢年報。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、相關(guān)審批部門(單位) | |||
(十一)提升行政審批效率 | |||||
44 | 健全市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系,,合理設(shè)置綜合服務(wù)、專業(yè)服務(wù)窗口,,推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦理,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
45 | 鼓勵探索“告知承諾+容缺辦理”等模式,拓展網(wǎng)上審批臨期提醒,、辦理進(jìn)度展示等功能,,壓減辦事成本。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(十二)探索更多應(yīng)用創(chuàng)新 | |||||
46 | 配合省政管辦落實“一單一圖一表”場景運(yùn)用,、行政審批并聯(lián)轉(zhuǎn)外,、行政審批聯(lián)合監(jiān)管、其他政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,、“高效辦成一件事”標(biāo)準(zhǔn)化和跨領(lǐng)域跨層級“省內(nèi)通辦”6項創(chuàng)新應(yīng)用,,爭取其中1-2項應(yīng)用成為省級創(chuàng)新試點,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
五,、開展政務(wù)服務(wù)增值化試點改革 | |||||
(十三)發(fā)布服務(wù)事項清單 | |||||
47 | 整合政策、法律,、金融、人才等公共服務(wù),、社會服務(wù)和市場服務(wù)功能和資源,,梳理發(fā)布涉企服務(wù)事項清單,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
48 | 集成市場準(zhǔn)入、貸款融資,、破產(chǎn)等高頻服務(wù)事項,,構(gòu)建企業(yè)、項目全生命周期“一類事”套餐式服務(wù)場景,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(十四)打造企業(yè)服務(wù)專區(qū) | |||||
49 | 推進(jìn)園區(qū)集成式政務(wù)服務(wù)改革,,在經(jīng)開區(qū)、成雅工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)嵌入式”綜合服務(wù)驛站,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會 | |||
50 | 建立跨層級,、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,,推動涉企服務(wù)清單事項全面進(jìn)駐,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑生態(tài)鏈,、服務(wù)鏈,,依托各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),打造涉企政務(wù)服務(wù)綜合體,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(十五)優(yōu)化重點項目服務(wù) | |||||
51 | 印發(fā)《雅安市市本級重大項目服務(wù)專區(qū)優(yōu)化提升工作方案》,,強(qiáng)化項目跟蹤、保障機(jī)制,,市級重點項目實行服務(wù)專員協(xié)調(diào)和幫辦代辦服務(wù),,推行“提前介入”“并聯(lián)審批”“會商會審”“綜合驗收”等機(jī)制。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(十六)持續(xù)深化“全市通辦”改革 | |||||
52 | 從企業(yè)視角出發(fā),,梳理辦事頻率高以及需要多地聯(lián)辦的政務(wù)服務(wù)事項,,推出第二批“全市通辦”事項清單,并同步編制辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
(十七)完善綜合服務(wù)平臺 | |||||
53 | 依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺惠企專區(qū)功能,,推動涉企服務(wù)事項全面上線運(yùn)行,集成各類涉企服務(wù)數(shù)字化場景,,實現(xiàn)“政策一屏覽,、服務(wù)一站享、業(yè)務(wù)一網(wǎng)辦,、訴求一鍵提”,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
54 | 配合省政交中心關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用資質(zhì),、綜合評價,、行業(yè)輿情等信息,探索建立涉企服務(wù)“一碼通辦”,、監(jiān)管執(zhí)法“一碼監(jiān)督”模式,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局 | |||
六,、深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革 | |||||
(十八)提升多端協(xié)同服務(wù)能力 | |||||
55 | 配合推進(jìn)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺綜合受理,、分發(fā)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化表單預(yù)填,、智能輔助等通用功能,,加強(qiáng)身份認(rèn)證、電子證照和電子簽章應(yīng)用等公共支撐,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
56 | 不斷豐富“天府通辦”雅安分站點內(nèi)容,整合各類移動服務(wù)資源,,促進(jìn)應(yīng)用服務(wù)與“天府通辦”雅安分站點同源發(fā)布,梳理一批“掌上辦”服務(wù)清單,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(十九)打造智能熱線客服體系 | |||||
57 | 完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“接訴即辦”和跨區(qū)域跨層級聯(lián)動機(jī)制,,加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系、110報警平臺,、“好差評”體系等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,,打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市公安局 | |||
58 | 探索熱線平臺數(shù)智化能力建設(shè),,逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項事前申報輔導(dǎo),支持多語種智能咨詢服務(wù),,提供常規(guī)問題“秒回”和高頻訴求問題場景化服務(wù),。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
(二十)拓展電子證照應(yīng)用場景 | |||||
59 | 配合省上加強(qiáng)電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn),通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享,、在線核驗等方式,,實現(xiàn)可提供電子證照的一律免于提交實體證照。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
60 | 以身份證,、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點,,全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照,推動更多電子證照免提交,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
61 | 依托省一體化平臺電子印章系統(tǒng),,構(gòu)建全市電子印章應(yīng)用服務(wù)體系,實現(xiàn)新辦電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
七,、深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用 | |||||
(二十一)加快打通政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘 | |||||
62 | 配合推動建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中臺,推進(jìn)市直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接,,實現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)雙向共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、過程實時監(jiān)管,、結(jié)果全量匯聚,,解決“二次登錄”,、重復(fù)填報等問題。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市發(fā)展改革委 | |||
(二十二)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) | |||||
63 | 加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭管理,按照政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類管理規(guī)范,,“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”清洗和匯聚數(shù)據(jù),。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委 | |||
64 | 強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)歸集治理,,持續(xù)開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄一體化試點,,推動全市政務(wù)數(shù)據(jù)按需歸集、應(yīng)歸盡歸,,筑牢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫等各類政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市發(fā)展改革委 | |||
(二十三)不斷深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用 | |||||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
65 | 完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制,,匯總政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求,優(yōu)化申請使用流程,,推動政務(wù)數(shù)據(jù)安全高效回流,、直達(dá)基層。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市發(fā)展改革委 | |||
66 | 推進(jìn)數(shù)據(jù)脫敏使用,,加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)保護(hù),強(qiáng)化個人隱私,、商業(yè)秘密信息保護(hù),,全面提升政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障能力。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市發(fā)展改革委 | |||
八,、協(xié)同推進(jìn)川渝政務(wù)服務(wù)一體化 | |||||
(二十四)推動“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面 | |||||
67 | 聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求,促進(jìn)“川渝通辦”向公共服務(wù),、便民服務(wù)領(lǐng)域延伸,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
68 | 打造更多川渝“一件事”集成服務(wù),積極開展試點并復(fù)制推廣,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
69 | 推動公共服務(wù)共建共享,,持續(xù)深化交通出行、勞動就業(yè),、住房保障和養(yǎng)老教育等重點民生領(lǐng)域合作,,打造一批企業(yè)群眾體驗感強(qiáng)的務(wù)實便利舉措。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(二十五)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一證照互認(rèn) | |||||
70 | 配合完善川渝事項政策標(biāo)準(zhǔn)清單,,統(tǒng)一公共服務(wù)供給,、數(shù)據(jù)共享開放,、行政執(zhí)法、檢測計量等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
71 | 持續(xù)推進(jìn)職稱資格,、技能證書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。 | 市人力資源社會保障局,、市衛(wèi)生健康委 | |||
72 | 推動“政務(wù)服務(wù)碼”川渝互通,,實現(xiàn)40類高頻電子證照亮證互認(rèn),拓展電子身份憑證在住宿,、交通,、文娛等領(lǐng)域應(yīng)用。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
(二十六)協(xié)同優(yōu)化區(qū)域市場環(huán)境 | |||||
73 | 加強(qiáng)經(jīng)營主體自由流動,、一體化落戶,、要素獲得、公共資源交易等方面協(xié)同,,配合完善經(jīng)營主體“云遷移”,、川渝開放合作區(qū)“云注冊”功能,配合開展金融,、法律,、科創(chuàng)等增值化服務(wù)試點改革,探索建立“一站式”企業(yè)服務(wù)平臺,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市市場監(jiān)管局 | |||
74 | 常態(tài)化開展交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查,,健全聯(lián)動機(jī)制,推動結(jié)果互認(rèn),。 | 市交通運(yùn)輸局,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局及相關(guān)部 門(單位) | |||
九,、探索雅安特色的政務(wù)服務(wù)改革 | |||||
(二十七)開展川藏協(xié)作政務(wù)服務(wù)改革 | |||||
75 | 與甘孜,、昌都、林芝,、拉薩等地開展跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)交流合作,,設(shè)立川藏協(xié)作服務(wù)專區(qū),開展藏漢雙語政務(wù)服務(wù),,梳理印發(fā)“雅藏通辦”事項清單,,拓展涉藏政務(wù)服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化川藏惠企政策互通共享、增加兩地公民個人服務(wù)事項互聯(lián)互辦,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
76 | 探索川藏項目投資,、藏茶產(chǎn)業(yè)、茶旅融合,、318自駕游等涉藏特色服務(wù)一件事,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(二十八)探索政務(wù)服務(wù)片區(qū)化改革 | |||||
77 | 以雨城區(qū)、名山區(qū),、經(jīng)開區(qū)核心經(jīng)濟(jì)圈為核心,,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)服務(wù)型政務(wù)服務(wù)圈層,提升政務(wù)服務(wù)綜合協(xié)同能級,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
78 | 以天全縣、蘆山縣,、寶興縣,、滎經(jīng)縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈為核心,構(gòu)建生態(tài)服務(wù)型政務(wù)服務(wù)圈層,,推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)價值,,助力打造全市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
79 | 以漢源縣,、石棉縣特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈為核心,,構(gòu)建要素保障型政務(wù)服務(wù)圈層,促進(jìn)科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,,助力打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給基地,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
十、全面規(guī)范公共資源交易 | |||||
(二十九)完善交易服務(wù)制度 | |||||
80 | 更新發(fā)布市公共資源交易目錄,,推動更多適合以市場化方式配置的公共資源納入交易平臺體系,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
81 | 完善公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步規(guī)范交易場所,、交易見證和交易環(huán)節(jié)等管理,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
82 | 推進(jìn)工程建設(shè)項目電子招標(biāo)全行業(yè)覆蓋,常態(tài)化開展不見面開標(biāo),,擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)用范圍,,鼓勵探索分散評標(biāo)、“暗標(biāo)盲評”等模式,。 | 市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市政務(wù)服務(wù)管理局 | |||
(三十)規(guī)范各方主體行為 | |||||
83 | 強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度,,推動招標(biāo)人建立招標(biāo)投標(biāo)事項集體研究等議事決策機(jī)制,,積極發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。 | 市發(fā)展改革委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門(單位) | |||
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | |||
84 | 加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管,,開展信用評價,,推動行業(yè)自律。 | 市發(fā)展改革委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門(單位) | |||
85 | 做好評標(biāo)專家管理監(jiān)督,、考核評價,,配合省上組織開展評標(biāo)專家隊伍清理整頓,動態(tài)調(diào)整評標(biāo)專家?guī)臁?/p> | 市發(fā)展改革委,、市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門(單位) | |||
86 | 規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)和履約行為,,加大違法投標(biāo)行為打擊力度,,督促投標(biāo)人依法誠信參加投標(biāo),公開披露嚴(yán)重違法失信行為,。 | 市發(fā)展改革委,、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局及相關(guān)部門(單位) | |||
(三十一)開展專項整治行動 | |||||
87 | 開展全市公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項整治,,深入整治地方性保護(hù)、圍標(biāo)串標(biāo),、惡意低價中標(biāo),、資質(zhì)作假等違法違規(guī)問題。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局,、市發(fā)展改革委,、市公安局、市司法局,、市財政局,、市審計局及相關(guān)部門(單位) | |||
88 | 依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,強(qiáng)化“行刑銜接”,曝光典型案例,,形成強(qiáng)烈震懾,,凈化公平競爭市場秩序,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市司法局及相關(guān)部門(單位) | |||
89 | 建立健全常態(tài)化整治機(jī)制,構(gòu)建部門協(xié)同,、各級聯(lián)動,、社會參與的監(jiān)管格局,暢通投訴舉報渠道,,實現(xiàn)以整治促提升,。 | 市政務(wù)服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市司法局、市財政局,、市審計局及相關(guān)部門(單位) |
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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