按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排〉的通知》的責(zé)任分工及工作要求，市信訪局進(jìn)一步明確主要任務(wù)和工作措施,，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。

一,、主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,，省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求和市委,、市政府工作安排,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),。今年以來(lái)，先后兩次主持召開局黨組會(huì),，聽取局機(jī)關(guān)依法治市和法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào),，研究解決信訪系統(tǒng)推動(dòng)法治政府建設(shè)的重大問題，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,，切實(shí)把法治原則貫穿到信訪工作全過程。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)履職過程進(jìn)行監(jiān)督,。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將學(xué)法用法情況納入公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核內(nèi)容,。制作市信訪局推進(jìn)依法治理“賬圖模式”,，以“三定方案”為依據(jù)，以崗位設(shè)置為基礎(chǔ),，全面梳理法律,、法規(guī)和規(guī)章，建立單位,、科室,、崗位三級(jí)法治臺(tái)賬和法治導(dǎo)圖，突出法律依據(jù),、法定程序,、法定內(nèi)容、法定時(shí)限和法律責(zé)任,，形成依法行政的導(dǎo)引圖和工作指南,，促進(jìn)信訪工作及局機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范運(yùn)行。

二,、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。制定《2022年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見》,，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),，學(xué)深悟透“十一個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)在邏輯和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握總體部署,；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想,、對(duì)信訪工作的重要指示批示精神以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委,、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和市委市政府相關(guān)安排,，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。二是健全學(xué)法用法制度,。堅(jiān)持局黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,引導(dǎo)干部職工加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,。運(yùn)用四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)開展干部職工全覆蓋學(xué)法考法,，學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī),、國(guó)家基本法律以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，不斷增強(qiáng)信訪干部遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。三是積極開展信訪法治培訓(xùn),。組織干部職工參加省,、市相關(guān)部門組織的法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市級(jí)行業(yè),、系統(tǒng)專家為干部職工開展《工傷和有毒有害工種提前退休相關(guān)政策解讀》《大熊貓國(guó)家公園小水電清退政策解讀》等專題講解,，提升信訪干部在日常工作中用法治思維和法治方式解決群眾信訪問題的能力和水平。

（二）提升行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化水平。落實(shí)重大行政決策程序制度,，認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》《雅安市本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（試行）》,，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度紀(jì)律，堅(jiān)持重要事項(xiàng),、重要人事安排,、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用依法依規(guī)決策和集體研究決定。局黨組會(huì)研究前組織參會(huì)人員先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),，廣泛聽取意見,；決策時(shí)堅(jiān)持在集體充分討論的基礎(chǔ)上做出決定。健全完善人民建議征集制度,，及時(shí)吸納群眾合理意見建議,，有力推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,。

（三）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告工作,，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作,。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,，及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況,。二是深化政務(wù)公開,。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，依法公開行政決策,、行政行為,、行政信息等，依法保障群眾知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià),，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,，強(qiáng)化責(zé)任倒逼機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,，推動(dòng)群眾合法合理訴求依法及時(shí)就地解決,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高信訪工作透明度和公信力,。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》，健全規(guī)范性文件年度發(fā)文計(jì)劃制度,，著力提高規(guī)范性文件起草質(zhì)量,，嚴(yán)格控制臨時(shí)性發(fā)文，扎實(shí)做好規(guī)范性文件報(bào)備工作,，健全完善規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,。

（五）依法有效化解信訪矛盾糾紛。一是進(jìn)一步暢通網(wǎng)上信訪渠道,。對(duì)“雅安信訪”微信公眾號(hào)功能進(jìn)行優(yōu)化,，將“市委書記信箱”“市長(zhǎng)信箱”和“雅安市投訴受理平臺(tái)”鏈接到“雅安信訪”微信公眾號(hào)，群眾通過手機(jī)移動(dòng)端關(guān)注“雅安信訪”即可在“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“網(wǎng)上投訴”欄目中進(jìn)行信訪反映,，逐步實(shí)現(xiàn)群眾信訪從網(wǎng)上向掌上延伸,。二是持續(xù)開展“馬上辦、限時(shí)辦,、盯著辦”專項(xiàng)行動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制，對(duì)群眾初信初訪及時(shí)轉(zhuǎn)交責(zé)任主體調(diào)查核實(shí),、辦理答復(fù),，第一時(shí)間作出回應(yīng)，不斷提高一次性化解率和群眾滿意率,。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,。認(rèn)真做好每周五市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“群眾接待日”和重要敏感時(shí)期市領(lǐng)導(dǎo)接待日服務(wù)保障工作,，落實(shí)班子成員輪值陪訪,、帶案下訪等措施，強(qiáng)化及時(shí)轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦,，推動(dòng)群眾信訪問題得到及時(shí)化解,。四是加強(qiáng)涉疫涉災(zāi)信訪問題化解。建立涉災(zāi),、涉疫信訪綠色通道,，第一時(shí)間轉(zhuǎn)交有關(guān)縣（區(qū)）、部門辦理,，實(shí)行臺(tái)賬管理,，加強(qiáng)跟蹤督促，確保事事有回音,。五是積極推進(jìn)信訪代理制度,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立信訪代辦員,，日常工作中加強(qiáng)對(duì)群眾訴求的收集,，對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)本級(jí)權(quán)限外的事項(xiàng),，通過正常信訪渠道代理群眾精準(zhǔn)反映,，跟蹤辦理進(jìn)度，及時(shí)向群眾反饋辦理結(jié)果,，解決群眾不會(huì)訪和無(wú)序訪的問題,，讓群眾少跑腿，代理員和數(shù)據(jù)多跑路,，從源頭上減少重復(fù)信訪和越級(jí)訪,。2022年，通過信訪代理,，推動(dòng)解決了成雅快速通道建設(shè)遺留問題等一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的急難愁盼問題,。六是堅(jiān)持依法分類處理信訪訴求。認(rèn)真落實(shí)“訴訪分離”制度,，支持和配合政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪事項(xiàng),，引導(dǎo)信訪人依照法定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出或及時(shí)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法辦理。堅(jiān)持“法治優(yōu)先,、分類處理”的工作原則,，對(duì)照《依法分類處理信訪訴求清單匯編》，準(zhǔn)確甄別群眾信訪訴求,，對(duì)依法可以通過法定程序處理的投訴請(qǐng)求,，準(zhǔn)確納入辦理清單，規(guī)范登記,、分流和轉(zhuǎn)交辦,。

（六）依法規(guī)范信訪秩序,。一是加強(qiáng)信訪法治宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，及時(shí)制定和完善《雅安市信訪局2022年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作計(jì)劃》,，對(duì)法治宣傳工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。2022年5月1日《信訪工作條例》正式實(shí)施,，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)信訪部門采取多種形式開展集中宣傳月活動(dòng)。采取“傳統(tǒng)媒體+新媒體”結(jié)合,、“線上+線下”結(jié)合、“培訓(xùn)+解讀”結(jié)合等方式,，教育引導(dǎo)廣大干部群眾對(duì)《條例》規(guī)定入腦入心,，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。二是做好特殊節(jié)點(diǎn)及重要敏感時(shí)期信訪安全保障工作,。強(qiáng)化信訪矛盾糾紛排查化解,，加強(qiáng)信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，暢通信息通報(bào)機(jī)制,，及時(shí)跟進(jìn)措施,、提前應(yīng)對(duì)，把矛盾問題處置在萌芽狀態(tài),。