彭春雄委員：

您提出的《強(qiáng)化責(zé)任體系,，做好應(yīng)對(duì)和控制疫情輸入蔓延的建議》（第147號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

雅安市委,、市政府高度重視新冠肺炎疫情防控工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，堅(jiān)持把疫情防控作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,，以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,，精心安排、周密部署,，以最嚴(yán)的措施,、最實(shí)的舉措，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,、落實(shí)“四早”要求,，扎實(shí)做好新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果,。

一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，精心部署準(zhǔn)備

（一）健全指揮體系,。2021年度,，我市成立了市委應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記,、市長任組長,；成立市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部，市長任指揮長,，實(shí)施扁平化管理,，建立“13+6+3”應(yīng)急指揮體系，即13個(gè)工作組：醫(yī)療防疫組,、農(nóng)村工作組,、醫(yī)療物資保障組、生活物資保障組,、交通運(yùn)輸組,、市場監(jiān)管組、宣傳輿情組,、社會(huì)穩(wěn)定組,、農(nóng)民工外出務(wù)工服務(wù)工作組、外事工作組,、疫苗接種工作組,、綜合工作組、督查問責(zé)組,；6個(gè)工作專班：轉(zhuǎn)運(yùn)隔離專班,、流調(diào)溯源專班、區(qū)域協(xié)查專班,、交通管控專班,、核酸檢測調(diào)度工作專班、冷鏈物流疫情防控工作專班,；3個(gè)由有關(guān)專家組成的市級(jí)常備工作組,，衛(wèi)健委副主任任組長、相關(guān)部門及專家組成,，在疫情發(fā)生后及時(shí)到達(dá)縣（區(qū)）組建前線指揮中心聯(lián)合指揮部,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。截至2021年12月31日,，累計(jì)召開市委常委會(huì)會(huì)議24次,、市政府常務(wù)會(huì)議12次、市委領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次,、指揮部會(huì)議10次,，研究部署疫情防控工作；市委書記對(duì)疫情防控工作作出批示17次,，市委副書記,、市長對(duì)疫情防控工作批示136次,。指揮體系始終保持激活狀態(tài)，落實(shí)24小時(shí)值班制度,、集中辦公制度和定期調(diào)度制度,，常態(tài)化防控期間，每周至少調(diào)度一次,，應(yīng)急狀態(tài)下每天調(diào)度,，靈敏高效應(yīng)對(duì)每一次疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。截至2021年12月31日,，累計(jì)召開指揮部疫情防控調(diào)度會(huì)172次,，疫情防控專題會(huì)議10次；發(fā)出防控文件通知400余件,，編印《疫情防控周報(bào)》《疫情防控日?qǐng)?bào)》133期,。截至2021年12月31日（自2020年6月以來），全市已連續(xù)18個(gè)月沒有發(fā)生本土病例,，2021年實(shí)現(xiàn)了全年新冠肺炎疫情零感染,、零輸入，疫苗接種率在全省名列前茅,，守住了來之不易的防控成果,。

（三）強(qiáng)化重要節(jié)日期間疫情防控。為加強(qiáng)“兩節(jié)”期間疫情防控工作,，按國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省指揮部要求,，成立了以市長為組長、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)等人員為副組長,、18個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的雅安市2022年元旦春節(jié)期間疫情防控工作專班,。各縣（區(qū)）也參照成立了“兩節(jié)”期間疫情防控專班。在12月30日全省安全生產(chǎn)和疫情防控電視電話會(huì)議結(jié)束后,，我市賡即召開了全市安全生產(chǎn)和疫情防控工作調(diào)度會(huì)議,，對(duì)“兩節(jié)”期間疫情防控工作進(jìn)行全面部署。根據(jù)疫情形勢,，連續(xù)發(fā)出了市指揮部第11號(hào)通告,、《雅安市新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》《雅安市2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件。落實(shí)值班要求,，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)均由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志在班在崗值守親自調(diào)度。連日來,，市指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū),、居民小區(qū)、賓館飯店、商城市場檢查節(jié)前疫情防控工作,。2022年1月1日上午,，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到市應(yīng)急指揮部檢查了疫情防控值班情況，強(qiáng)調(diào)部署節(jié)日期間疫情防控,。

（四）完善應(yīng)急準(zhǔn)備。一是完善應(yīng)急預(yù)案,。修訂《雅安市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第五版）》,，印發(fā)《雅安市涉疫游客滯留應(yīng)對(duì)工作預(yù)案》《雅安市新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《雅安市多重自然災(zāi)害疊加情形下應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作方案》等。二是加強(qiáng)培訓(xùn)演練,。印發(fā)了《雅安市新冠肺炎聚集性疫情處置應(yīng)急演練工作方案》,。截至2021年12月31日，組織開展新冠肺炎疫情應(yīng)急處置全鏈條演練,、農(nóng)村地區(qū)疫情防控,、全員核酸檢測、冷鏈物流疫情防控,、網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布應(yīng)急演練等共計(jì)30余次,。編制《疫情防控應(yīng)急處置要點(diǎn)》，對(duì)2萬余人次開展防控知識(shí)培訓(xùn),。三是加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備,。保持市本級(jí)物資儲(chǔ)備最低警戒線即30天滿負(fù)荷用量儲(chǔ)備相關(guān)醫(yī)療防疫物資。截至2021年12月31日,，全市儲(chǔ)備核酸檢測試劑盒18.23萬份,、防護(hù)口罩446萬只、防護(hù)服9.2萬套,、隔離服10.3萬套,、防護(hù)面罩5.68萬個(gè)、防護(hù)眼鏡2.3萬個(gè),。四是加強(qiáng)生活物資保供,。制定《雅安市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，截至2021年12月31日,，全市政府儲(chǔ)備應(yīng)急成品糧3094噸,，菜籽油1898噸，儲(chǔ)備豬肉253噸,，目前主要糧食和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn),。五是組建應(yīng)急隊(duì)伍。截至2021年12月31日,，全市預(yù)備七類防控人員：流調(diào)人員805人,，核酸采樣人員6308人，核酸檢測人員327人，醫(yī)療救治人員470人,，心理健康工作人員41人,，健康宣傳人員202人，社會(huì)衛(wèi)生員11841人,。六是提升核酸檢測能力,。截至2021年12月31日，全市建成31家核酸檢測實(shí)驗(yàn)室,，城市核酸檢測基地全面建成,，我市核酸檢測機(jī)構(gòu)單檢能力6.2萬份/天，與6家第三方檢測機(jī)構(gòu)檢建立合作關(guān)系,，儲(chǔ)備檢測能力9.95萬份/天,，2天內(nèi)能完成全市143萬人核酸檢測。

（五）實(shí)施網(wǎng)格化管理,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前疫情防控工作的緊急通知》《市委應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》《雅安市近期疫情防控工作要點(diǎn)》《雅安市疫情防控重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解表》《2021年秋冬疫情防控重點(diǎn)工作責(zé)任清單》《雅安市農(nóng)村地區(qū)疫情防控重點(diǎn)工作分工方案及責(zé)任清單》等文件,，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”。實(shí)施縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）,、村（社區(qū)）干部包組、組干部包戶的四級(jí)網(wǎng)格包干體系,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部,、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)工作者,、民警,、志愿者“五包一”的村（社區(qū)）疫情防控工作體系。實(shí)施“三管三必須”（管行業(yè)要管疫情防控,、管業(yè)務(wù)要管疫情防控,、管生產(chǎn)經(jīng)營要管疫情防控）責(zé)任體系，推進(jìn)疫情防控工作責(zé)任落實(shí)到最小單元,，確保各項(xiàng)措施終端見效,。印制《社區(qū)疫情防控明白卡》廣泛宣傳發(fā)放；印制《農(nóng)村地區(qū)疫情防控明白卡》在每戶村民門口張貼,。印發(fā)《貫徹落實(shí)四川省農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控十一條措施實(shí)施方案》,，全面建立“兩臺(tái)賬一張卡”（網(wǎng)格員管理臺(tái)賬、管理對(duì)象服務(wù)臺(tái)賬和疫情防控明白卡）,，做實(shí)“五單一卡”（縣包鄉(xiāng)責(zé)任清單,、鄉(xiāng)包村責(zé)任清單、村包組責(zé)任清單,、網(wǎng)格員管理責(zé)任清單,、網(wǎng)格員服務(wù)對(duì)象管理清單,，網(wǎng)格員發(fā)揮哨卡作用）。截至2021年12月31日,，全市554個(gè)村均建立網(wǎng)格員管理臺(tái)賬和網(wǎng)格員建立管理對(duì)象服務(wù)臺(tái)賬,，共張貼疫情防控明白卡321468張。

二,、嚴(yán)格外防輸入,，強(qiáng)化人物同防

（一）加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員摸排。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.5萬人,，其中,，省內(nèi)就業(yè)30.1萬人（市內(nèi)就業(yè)21.4萬人、市外省內(nèi)就業(yè)8.7萬人）,，省外就業(yè)6.4萬人,。截至2021年12月31日,，我市累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工約2.9萬人,，其中，省內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工1.6萬人,，省外返鄉(xiāng)農(nóng)民工1.3萬人,，暫無雅安籍農(nóng)民工感染病例的報(bào)告。其中,，12月1日以來返鄉(xiāng)人數(shù)10771人,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)7575人。

（二）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)查,。聯(lián)合運(yùn)用大數(shù)據(jù)推送,、“紅黃碼”排查、區(qū)域協(xié)查,、社區(qū)排查等措施加大風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控,。截至2021年12月31日，累計(jì)閉環(huán)管理境外來返雅人員787人,，累計(jì)摸排國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來（返）雅人員25612人,，累計(jì)管理（含集中、居家,、健康監(jiān)測）17097人次,。堅(jiān)持“人、物,、環(huán)境”同防,，累計(jì)核酸檢測196萬份。在“四川天府健康通”推廣攻堅(jiān)期堅(jiān)持每日通報(bào),，根據(jù)省大數(shù)據(jù)中心2021年5月23日統(tǒng)計(jì),，雅安市天府健康碼申領(lǐng)數(shù)達(dá)159.87萬人,，占常住人口比例的103.74%，申領(lǐng)率全省第二,。

（三）強(qiáng)化冷鏈物流監(jiān)管,。印發(fā)《雅安市進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物新冠肺炎疫情防控工作方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流和重點(diǎn)場所疫情防控工作的通知》等文件。截至2021年12月31日,，全市359個(gè)冷庫全部落實(shí)庫長責(zé)任制,，并掛牌公示，依托“川冷鏈”冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)初步建立網(wǎng)上溯源體系,，備案冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體543家,，錄入追溯信息2786條次。優(yōu)化集中監(jiān)管倉管理,，將滎經(jīng),、漢源、石棉三縣進(jìn)口冷鏈集中監(jiān)管倉合并,，設(shè)立三縣共用集中監(jiān)管倉,，全市現(xiàn)有集中監(jiān)管倉5個(gè)，均建立了相關(guān)管理制度,，目前全部為備用倉,。截至2021年12月31日，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員707人次,，檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶999家次,，發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，現(xiàn)場整改22個(gè),，責(zé)令限期整改2個(gè),，下發(fā)整改通知書4份。公安,、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展普通公路冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛聯(lián)合檢查行動(dòng),，通過設(shè)置固定檢測點(diǎn)和巡查檢查等方式，累計(jì)檢查冷鏈運(yùn)輸車輛3343輛次,，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置“三證一報(bào)告不齊全”車輛12輛次,。

三、規(guī)范集中隔離點(diǎn)管理,，嚴(yán)防交叉感染

（一）加強(qiáng)安排部署,。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,、親自帶隊(duì)督促檢查,，成立了市隔離轉(zhuǎn)運(yùn)專班。及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于建立雅安市集中隔離場所“紅黃牌”警示制度的通知》《雅安市新冠肺炎疫情集中隔離場所責(zé)任清單》《關(guān)于落實(shí)集中隔離場所領(lǐng)導(dǎo)包干制和點(diǎn)長制的通知》《雅安市集中隔離場所疫情防控明白卡》《關(guān)于迅速提升新冠肺炎疫情應(yīng)急處置集中隔離和核酸檢測能力的緊急通知》等相關(guān)文件,，加強(qiáng)集中隔離場所規(guī)范管理,落實(shí)落細(xì)防控措施,。截至2021年12月31日,，全市準(zhǔn)備集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)98家，房間7926間,。常備2小時(shí)內(nèi)能啟用的有42家（含已啟用9家）,，共3389間隔離房間，預(yù)備24小時(shí)內(nèi)能準(zhǔn)備到位的有56家4537間,。

（二）嚴(yán)格境外人員管理,。為提高管理效率、節(jié)約資源,、降低運(yùn)行成本,、切實(shí)減少境外來（返）雅人員與國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返雅人員交叉感染，我市印發(fā)了《關(guān)于全市境外來（返）雅人員實(shí)行統(tǒng)一集中隔離管控的緊急通知》,，將雨城區(qū)天府溫泉集中隔離點(diǎn)設(shè)置為全市境外集中隔離觀察點(diǎn),，專門用于全市境外來（返）雅人員集中隔離管理。強(qiáng)化技術(shù)支撐,，指定雨城區(qū)人民醫(yī)院為全市境外集中隔離點(diǎn)管理單位,，嚴(yán)格按照集中隔離相關(guān)制度落實(shí)管理。市疾控中心,、市人民醫(yī)院為境外集中隔離點(diǎn)定點(diǎn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，選派副高級(jí)以上疾控專家和院感專家2名,，每月進(jìn)行定點(diǎn)指導(dǎo),。8個(gè)縣（區(qū)）分別抽調(diào)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，培訓(xùn)考核合格后,，到境外集中隔離點(diǎn)服務(wù),，實(shí)行閉環(huán)管理三班輪換。

（三）深挖細(xì)查潛在風(fēng)險(xiǎn),。按照《關(guān)于加強(qiáng)集中隔離場所重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理的通知》（川疫指發(fā)〔2021〕81號(hào)）等文件要求,，定期組織疾控、醫(yī)療,、衛(wèi)監(jiān),、公安、生態(tài)環(huán)境,、住建等部門專家聚焦集中隔離場所選址,、評(píng)估演練、內(nèi)部布局,、人員配置,、管理運(yùn)行、環(huán)境消毒,、垃圾清運(yùn),、隔離人員管理等防控措施落實(shí)情況,，對(duì)全市各縣（區(qū)）常態(tài)化集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)開展“月抽查、季覆蓋”的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,。截至2021年12月31日,，累計(jì)開展集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)抽查、檢查130余次,，發(fā)現(xiàn)包括組織管理不健全,、布局設(shè)置不合理、日常管理不到位等三大類問題,，累計(jì)關(guān)停不符合要求的場所67家,。

（四）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。集中隔離場所落實(shí)縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)及點(diǎn)長,，按照要求設(shè)立了臨時(shí)辦公室及相應(yīng)的工作組,，落實(shí)了各組工作職責(zé)。集中隔離場所均按照要求建立了工作制度,、設(shè)置了工作流程,、制定多重災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。備用集中隔離場所均簽訂了征用協(xié)議,。規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”，滿足物理隔斷,、標(biāo)識(shí)明顯,、無流程交叉等要求，污水處置,、醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)設(shè)置基本規(guī)范,。設(shè)置境外來雅人員專用隔離點(diǎn)，與國內(nèi)隔離人員物理分隔,。集中隔離點(diǎn)工作人員實(shí)施“14+7+7”閉環(huán)管理,、核酸檢測、每日健康監(jiān)測制度,。對(duì)常態(tài)化使用中的集中隔離場所隔離人員房間,、樓梯（電梯）、走廊,、門把手等接觸面規(guī)范消毒,。各場所消毒記錄詳細(xì)、分區(qū)明確,。規(guī)范開展隔離場所環(huán)境核酸檢測,，做好人員健康監(jiān)測，做好隔離人員生活保障,，提供隔離人員心理支持,、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。

四、強(qiáng)化醫(yī)療救治,，筑牢院感防線

（一）提升醫(yī)療救治能力,。著眼于早發(fā)現(xiàn)、早診斷,、早隔離,、早治療，優(yōu)化就診流程,，全面加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,。截至2021年12月31日，累計(jì)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診21家,、發(fā)熱診室32個(gè),，發(fā)熱哨點(diǎn)71個(gè)，改造定點(diǎn)醫(yī)院1家,，改造規(guī)范傳染病區(qū)8家,，全市負(fù)壓救護(hù)車達(dá)21臺(tái)；全市設(shè)置定點(diǎn)醫(yī)院1家（新冠收治床位100張）,，規(guī)范的傳染病區(qū)8家,，全市重癥床位78張，負(fù)壓病房44間,。多次組織參加國家,、省級(jí)醫(yī)療救治培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療救治能力,。強(qiáng)化督促整改,，定點(diǎn)救治醫(yī)院在省級(jí)評(píng)估基礎(chǔ)上,，對(duì)照設(shè)置管理規(guī)范,，全面整改提升救治能力。

（二）壓實(shí)院感防控責(zé)任,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情院感防控工作的緊急通知》,，明確院長是醫(yī)院院感防控工作第一責(zé)任人，分管業(yè)務(wù)院長是發(fā)熱門診第一責(zé)任人,。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,。對(duì)進(jìn)出院區(qū)人員嚴(yán)格落實(shí)“戴口罩、測溫,、掃碼,、亮碼”等防控措施。提高核酸檢測頻次,，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室人員每2天一次檢測,。其他人群每周一次全覆蓋檢測,。加強(qiáng)發(fā)熱門診管理，嚴(yán)格病區(qū)管理,。嚴(yán)格醫(yī)院陪護(hù),、探視管理，原則上“無必要不陪護(hù)”,，確需陪護(hù)的“一患一陪護(hù)”,。建立落實(shí)院感防控專病、專區(qū),、專人,、專護(hù)的“四專”制度,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。截至2021年12月31日，組織開展了十輪疫情常態(tài)化防控院感專項(xiàng)督查,，督查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行了整改,；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、個(gè)體診所,、藥店的檢查指導(dǎo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)1209戶次,，責(zé)令關(guān)閉整頓30家,，查處違反疫情防控規(guī)定的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師案件50件,；開展冬季疫情防控用藥飛行檢查，發(fā)現(xiàn)的27個(gè)問題列出清單,，通報(bào)縣（區(qū)）督促整改,。

五、突出重點(diǎn)場所,，狠抓常態(tài)化防控

（一）加大防控力度,。印發(fā)《雅安市疫情防控重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解表》《2021年秋冬疫情防控重點(diǎn)工作責(zé)任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前疫情防控工作的緊急通知》《新冠肺炎疫情防護(hù)指導(dǎo)手冊(cè)》等文件。統(tǒng)籌做好元旦,、春節(jié)等長假人流高峰時(shí)期疫情防控工作,。突出抓好交通關(guān)口、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、景區(qū)景點(diǎn),、賓館酒店等重點(diǎn)場所、公共場所、經(jīng)營場所和特殊場所防控管理工作,，嚴(yán)格落實(shí)戴口罩,、測體溫、掃碼亮碼等措施,，開展行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙監(jiān)督”,。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，印發(fā)《雅安市建立健全常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制實(shí)施方案》,，統(tǒng)籌各工作組,、各成員單位全面深入查堵漏洞、加強(qiáng)檢查,。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施臺(tái)賬制,、清單制管理。2022年元旦節(jié)前,，市指揮部督查問責(zé)組開展節(jié)前疫情防控專項(xiàng)督查,，督查點(diǎn)位48個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題,。加強(qiáng)防控宣傳,，制定印發(fā)操作手冊(cè)宣傳海報(bào)5000余份。全市554個(gè)村開播“村村廣播講防疫”,，累計(jì)懸掛各類宣傳橫幅400余幅,，張貼疫情防控相關(guān)宣傳海報(bào)7000余份，發(fā)送各類疫情防控短信90余萬條,。

（二）突出交通防控,。做到體溫檢測、掃碼驗(yàn)碼,、通風(fēng)消毒,、口罩佩戴4個(gè)100%。動(dòng)態(tài)停運(yùn)途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客運(yùn)班車和包車,，協(xié)調(diào)雅安火車站動(dòng)態(tài)調(diào)整動(dòng)車班次,。利用4G監(jiān)控設(shè)備和“四川省乘客信息登記系統(tǒng)”，遠(yuǎn)程抽查口罩佩戴情況和乘客信息登記的情況,。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行乘客登記的駕駛員,、未按要求佩戴口罩的出租汽車駕駛員進(jìn)行處理。在全市三級(jí)以上汽車站堅(jiān)持“天府健康通”和“通信大數(shù)據(jù)行程卡”雙查驗(yàn),。動(dòng)態(tài)暫停涉疫地區(qū)客運(yùn)班車，在毗鄰省,、市出現(xiàn)新冠陽性病例后,，立即暫停雅安往返風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客運(yùn)班車，減少涉疫地區(qū)人員來（返）雅,，降低傳播風(fēng)險(xiǎn),。

（三）抓實(shí)旅游防控,。建立跨省旅客信息推送機(jī)制。建立A級(jí)旅游景區(qū)熔斷機(jī)制,，制定《雅安市涉疫游客滯留應(yīng)對(duì)工作預(yù)案》,，建立市外本土疫情發(fā)生早期協(xié)同排查工作機(jī)制。截至2021年12月31日,，累計(jì)開展涉疫地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)排查16次,。在國內(nèi)出現(xiàn)本土疫情后，及時(shí)向旅行社發(fā)布預(yù)警提示,，嚴(yán)格落實(shí)旅行社跨省旅游熔斷機(jī)制,。向景區(qū)、酒店等文旅企業(yè)發(fā)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)提示提醒,，做好風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來客的登記,、問詢。市,、縣（區(qū)）文旅企業(yè)官網(wǎng),、微信公眾號(hào)、微博,、抖音,、視頻號(hào)等各種渠道發(fā)布防疫宣傳防疫宣傳信息。嚴(yán)格落實(shí)“限量,、預(yù)約,、錯(cuò)峰”總體要求，執(zhí)行好游客入園掃碼登記,、測體溫,、規(guī)范佩戴口罩等要求。

（四）抓好特殊場所防控,。制定下發(fā)《雅安宗教活動(dòng)場所疫情防控工作十條措施》,，抓好宗教場所、監(jiān)管場所,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、學(xué)校等特殊場所防控工作，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)人登記,、掃碼亮碼,、測體溫、戴口罩,、一米線和場所內(nèi)定期消毒,，采用每日限流和預(yù)約相結(jié)合方式，控制人流量，降低場所內(nèi)人員密度,。

（五）嚴(yán)防聚集風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)國內(nèi)、省內(nèi)疫情防控形勢,，動(dòng)態(tài)調(diào)整會(huì)議,、活動(dòng)疫情防控要求。防控形勢嚴(yán)峻時(shí)期,，原則上不舉辦各類聚集性活動(dòng),，確需舉辦的會(huì)議、活動(dòng)嚴(yán)格控制規(guī)模,，盡量采取線上方式舉辦,，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦,，宴會(huì)不辦”,。全市公共交通工具、旅游景區(qū),、賓館飯店,、影院劇院、文博場館,、娛樂場所,、網(wǎng)吧、商場超市,、集貿(mào)市場,、洗浴場所、體育場館,、建筑工地,、社區(qū)棋牌室、麻將館等人群密集場所,，要嚴(yán)格落實(shí)“戴口罩,、測溫、掃碼,、亮碼”等防控措施,。印發(fā)《雅安市舉辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)疫情防控操作指南（試行）》，對(duì)壩壩宴從實(shí)行備案制度,、從嚴(yán)審核把關(guān),、規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)、組織安排到位,、做好場所消毒五個(gè)方面提出具體要求,，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生,。截至2021年12月31日,，停緩辦壩壩宴57場次,，勸導(dǎo)縮小規(guī)模場次45場次，涉及人數(shù)13080人,。

（六）強(qiáng)化多點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警,。印發(fā)《雅安市新冠肺炎監(jiān)測技術(shù)方案（2021版）》。截至2021年12月31日,，檢測發(fā)熱門診患者102052人次,，新住院患者及陪護(hù)人員577651人次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室工作人員152419人次,；檢測市場監(jiān)管一線工作人員3495人次,，農(nóng)貿(mào)市場及超市從業(yè)人員13646人次，外賣,、郵政快遞及勞動(dòng)密集型從業(yè)人員10226人次,，交通運(yùn)輸從業(yè)人員13571人次，學(xué)校師生12456人次,，基層協(xié)查人員7010人次,，冷鏈從業(yè)人員7440人次；檢測農(nóng)貿(mào)市場,、售賣海鮮的市場19277份,，冷鏈?zhǔn)称?1452份、冷鏈環(huán)境6752份,。

六,、強(qiáng)化疫苗接種，構(gòu)筑免疫屏障

（一）加強(qiáng)組織保障,。成立由市委副書記,、市長任組長的新冠病毒疫苗接種工作組。市縣（區(qū)）政府簽訂《2021年新冠病毒疫苗接種目標(biāo)責(zé)任書》,。印發(fā)各類新冠病毒疫苗接種方案,，強(qiáng)化人員組織、宣傳教育,、疫苗安全,、經(jīng)費(fèi)保障，建立市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。實(shí)行“日通報(bào),、日排名、日分析,、日調(diào)度”,，對(duì)疫苗精準(zhǔn)分配,、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保人苗匹配,，大力開展清零行動(dòng),、敲門行動(dòng)、補(bǔ)漏行動(dòng),，窮盡措施確?！皯?yīng)接盡接”。

（二）開展暖心服務(wù),。通過開辟接種專場,、提供延時(shí)服務(wù)、“專車接送”,、流動(dòng)接種等方式進(jìn)山區(qū),、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,，打通群眾疫苗接種“最后一公里”，確保無禁忌適齡人群“應(yīng)種盡種”,。特別是在推進(jìn)兒童接種工作中,，采用發(fā)放小禮物、擺放小玩具,、播放舒緩音樂,、兒歌、動(dòng)畫片,，發(fā)放“不哭勇士”小貼紙等方式安撫低齡兒童緊張情緒,，確保接種工作順利推進(jìn)。

（三）完成年度任務(wù),。截至2021年12月31日,，全市新冠病毒疫苗接種率名列全省前茅，已經(jīng)累計(jì)接種290.834萬劑次,。其中3-11歲兒童全程接種率84%,，排全省第二、18歲以上人群加強(qiáng)免疫接種率33.3%,，排全省第七,；60歲以上人群接種全程完成率86.9%，排全省第六,，并在11月18日省指揮部調(diào)度會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,。

七、2022年工作開展情況

（一）集中隔離場所儲(chǔ)備,。按照“應(yīng)隔盡隔,、一人一間,、集中隔離”原則和“每萬人不少于50間隔離房間”的要求，截至2022年4月7日,，我市各縣（區(qū)）共儲(chǔ)備集中隔離場所88家,，房間8060間；各縣（區(qū)）均建立了隔離管理工作人員儲(chǔ)備庫,，共儲(chǔ)備工作人員1363人,；累計(jì)計(jì)開展集中隔離場所工作人員專題培訓(xùn)19次,，累計(jì)培訓(xùn)1500余人次,；開展集中隔離場所專項(xiàng)演練15次，每月至少開展1次演練,。

（二）常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,。根據(jù)《四川省新冠肺炎監(jiān)測技術(shù)方案（第三版修訂版）》（川疫指辦發(fā)〔2021〕71號(hào)），結(jié)合雅安實(shí)際,，修訂完善了《雅安市新冠肺炎監(jiān)測技術(shù)方案（第三版修訂版）》,，并制定了《雅安市多點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)一覽表（第三版修訂版）》，在醫(yī)療機(jī)構(gòu),、交通場站,、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道）,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、監(jiān)所,、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老院、兒童福利院以及各類生活服務(wù)類場所和娛樂休閑場所常態(tài)化的開展監(jiān)測工作,。每月就新冠肺炎疫情常態(tài)化防控多點(diǎn)多渠道監(jiān)測相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào),，督促、指導(dǎo)各縣（區(qū)）,、各有關(guān)單位按要求開展特定人群癥狀監(jiān)測,、特定人群監(jiān)測、特定環(huán)境及物品監(jiān)測工作,。擴(kuò)大郵政快遞業(yè),、餐飲業(yè)、零售業(yè),、市場監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)測范圍,。截至2022年4月7日，全市共檢測人,、物,、環(huán)境樣本200萬余份,。

（三）疫苗接種。對(duì)序貫免疫接種需求進(jìn)行再測算,，提前安排,，以周為單位統(tǒng)一報(bào)送序貫疫苗需求，積極與省級(jí)工作組和疫苗企業(yè)溝通對(duì)接,，做好疫苗組織和保障,；建立工作臺(tái)賬，對(duì)到期可接種人員加強(qiáng)組織統(tǒng)籌,，確保到期人員應(yīng)種盡種,；通過多種形式進(jìn)行序貫疫苗科普，提高群眾對(duì)序貫疫苗接種的知曉率,、接受率,，提高進(jìn)行序貫疫苗接種積極性。截至2022年4月7日,，全市累計(jì)序貫接種6675劑次,。

八、下一步工作重點(diǎn)

我市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，為保一方平安,、促一方發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,，堅(jiān)持常態(tài)化防控與應(yīng)急處置相結(jié)合,，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和工作組集中辦公制度，確保指揮體系保持激活狀態(tài),，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情,。二是強(qiáng)化外防輸入。堅(jiān)持“人,、物,、環(huán)境同防”，守住外防輸入各道關(guān)口,。落實(shí)“四早”措施,，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)人員早期協(xié)同排查，完善多點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，力爭第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和控制新冠肺炎傳染源,。三是強(qiáng)化常態(tài)化防控,。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化精準(zhǔn)防控措施，嚴(yán)防聚集性風(fēng)險(xiǎn),，建立健全常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查制度,，持續(xù)深入查堵工作漏洞。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種,，不斷加固群體免疫屏障,。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中隔離場所管理，嚴(yán)守院感底線,。四是提升應(yīng)急能力,。加強(qiáng)流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn),、核酸檢測,、醫(yī)療救治等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理。修訂應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。繼續(xù)配備達(dá)P2+實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)檢測車,、移動(dòng)采樣車,，制定移動(dòng)方艙醫(yī)院規(guī)劃設(shè)置方案，增強(qiáng)大規(guī)模檢測和集中隔離救治能力,。五是狠抓責(zé)任落實(shí),。按照“三管三必須”要求和“誰的人、誰負(fù)責(zé)”“誰失控,、追誰責(zé)”“誰瞞報(bào),、追責(zé)誰”原則將防控責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán),、工作閉環(huán),、管理閉環(huán)，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果,。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年4月24日