市工商聯(lián)：

貴單位提出的《關(guān)于進一步支持民營企業(yè)上市的建議》（第221號提案）收悉,。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并落實責(zé)任科室辦理,，經(jīng)多次與市金融工作局,、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局等協(xié)辦單位溝通會商,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制,。

一是構(gòu)建工作機制,。在市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、多部門單位參與的“一位領(lǐng)導(dǎo),、一個團隊、一套流程,、一抓到底”的“四個一”企業(yè)掛牌上市協(xié)調(diào)推進機制,，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、共同推進的多層次企業(yè)掛牌上市組織服務(wù)體系,，全面摸底全市擬改制和擬掛牌上市企業(yè)情況,，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、解決企業(yè)掛牌上市過程中遇到的建設(shè)用地,、周邊環(huán)境、信貸支持等問題,。二是加強督導(dǎo)考核,。將“直接融資與上市培育”作為考核指標，并細化為“新增企業(yè)進入雅安市上市后備企業(yè)資源庫,、新增天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè),、新增企業(yè)進入四川省上市后備企業(yè)資源庫,、實現(xiàn)直接融資不低于1億元”4項考核內(nèi)容,，對縣（區(qū)）工作開展情況進行實時跟蹤問效，推動直接融資與上市培育工作有序有效開展,，2022年我市實現(xiàn)直接融資22.95億元,，增速為53%。

二,、挖掘后備資源,，培育上市梯隊

一是按照《四川省民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃》，篩選4戶優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)納入5年行動計劃中“推動實現(xiàn)成長企業(yè)掛牌上市‘增數(shù)量’”培育目標,，定期監(jiān)測企業(yè)運行情況,，深入企業(yè)收集困難問題，并會同市級相關(guān)部門積極研究對策,，鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新,，不斷提升市場競爭力，建立產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，做大做強做久,；二是按照“上市一批、推薦一批,、儲備一批”的工作原則,，制定《雅安市上市后備企業(yè)資源庫管理辦法》，明確上市后備企業(yè)資源庫的入庫標準,、入庫程序,、運行管理、培育服務(wù)等事項。建立雅安市上市后備企業(yè)資源庫,，通過主管部門擇優(yōu)推薦,、縣（區(qū)）政府全面摸排的方式，對轄內(nèi)企業(yè)進行摸排篩選,，吸納了一批財務(wù)指標好,、科技含量高、市場前景好,、發(fā)展?jié)摿Υ?、管理?guī)范且有掛牌上市意愿的企業(yè)，進入全市上市后備企業(yè)資源庫動態(tài)服務(wù)培育,；三是按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,，每年度推薦企業(yè)進入四川省上市后備資源庫，今年擬推薦2家企業(yè)納入全省統(tǒng)一培育,。目前,，市庫涵蓋擬在主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板上市企業(yè),、擬在新三板掛牌企業(yè)，全市企業(yè)掛牌上市梯隊初具雛形,。

三,、加強協(xié)調(diào)幫助，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

在政務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)服務(wù)專區(qū),，為企業(yè)（含民營上市后備企業(yè)）提供“一站式”集成服務(wù),。建立企業(yè)服務(wù)工作群，配備線上服務(wù)專員,，為企業(yè)提供全天候,、全流程、個性化,、定制化政策咨詢,、審批輔導(dǎo)、代幫辦服務(wù),。同時利用雅安市12345熱線平臺對新開辦的企業(yè)進行跟蹤回訪,，收集企業(yè)在發(fā)展中遇到的重點難點問題，幫助企業(yè)解決實際情況,。并在雅安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“營商環(huán)境”專區(qū),，提供惠企政策發(fā)布和解讀、高頻事項在線辦理,、政企在線互動等內(nèi)容,。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,。如單獨開設(shè)擬上市企業(yè)專區(qū)，將會和“營商環(huán)境”專區(qū)內(nèi)容重復(fù),。

四,、加大扶持力度，推動企業(yè)上市

一是市政府印發(fā)《雅安市招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵政策》（雅府發(fā)（2022）8號）,，對雅安市轄內(nèi)注冊并繳納稅收的企業(yè)在交易所上市分階段給予資金補助,；市財政局等十部門印發(fā)《雅安市財政金融互動獎補資金管理辦法》（雅財規(guī)（2022）1號），對在新三板掛牌的市內(nèi)企業(yè),、當年新納入雅安市上市后備資源庫并在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)給予補貼,。今年，將在整合原有的激勵支持政策的基礎(chǔ)上,，擬從加強企業(yè)上市培育工作,、加大企業(yè)上市資金支持、發(fā)揮金融資源支持作用等方面“下功夫”,，充分調(diào)動企業(yè)直接融資積極性和內(nèi)生動力,，促進直接融資穩(wěn)步推進。鼓勵條件成熟的市屬國有企業(yè)引進優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏,。二是在《雅安市國有資本布局與調(diào)整“十四五”規(guī)劃》中明確提出優(yōu)化區(qū)域布局和加快開放合作,，參與構(gòu)建全方位開發(fā)格局,，在風(fēng)險可控情況下,，堅持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進,、深化對內(nèi)對外開放合作，推進各類國有資本,、社會資本融合發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展,。目前市屬監(jiān)管企業(yè)雅州集團全資子公司國資公司是民營上市公司科倫藥業(yè)的第二大股東,。未來將繼續(xù)參與、參股,、入股民營上市公司,。豐富國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式。進一步增強國有股權(quán)多元化合作,，增強社會資本混改力度,，增強融資渠道。

五,、舉辦專題培訓(xùn),，加強上市服務(wù)

堅持把輔導(dǎo)培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立常態(tài)化的輔導(dǎo)培育機制，先后組織轄內(nèi)上市后備企業(yè),、專精特新企業(yè),、其他重點企業(yè)等參加全省IPO視頻培訓(xùn)會、雅安市直接融資與企業(yè)涉稅風(fēng)險防控培訓(xùn)會等直接融資專題培訓(xùn)會,，幫助企業(yè)了解分析最新直接融資政策及市場形勢,，增強企業(yè)在資本市場融資意識和能力。積極為上市后備企業(yè)與金融輔導(dǎo)機構(gòu)“牽線搭橋”,，組織由券商,、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)組成的專家顧問團隊,，對上市后備企業(yè)進行改制指導(dǎo)和問題診斷,，“一企一策”制定上市推進計劃、分年實施步驟,、具體推進時間表,。目前，雅安百圖高新材料股份有限公司已進入IPO申報階段,，預(yù)計今年5月底向四川證監(jiān)局提交IPO輔導(dǎo)驗收,、6月底向深交所提交申報資料，2024年完成創(chuàng)業(yè)板上市?，F(xiàn)階段已在“專精特新”,、戰(zhàn)略新興、先進制造,、高端裝備制造企業(yè)中篩選了7戶上市意愿強,、主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強,、盈利水平較高的企業(yè),，已于5月15日邀請北京證券交易所西南基地對這部分企業(yè)進行“一對一”交流指導(dǎo)，目前已有3家企業(yè)有赴北交所掛牌意向,。

雅安市民營經(jīng)濟發(fā)展局

2023年5月19日