陳曉雪代表：

您提出的《關于推動建立環(huán)夾金山——四姑娘山“大熊貓生態(tài)旅游風景道”建設協(xié)調合作機制的建議》（第05030243號建議）收悉，現答復如下：

雅安北部文旅資源富集，特色足、品位高，夾金山不僅是長征國家文化公園雪山草地段的起點，也是大熊貓國家公園核心腹地，處于“大熊貓生態(tài)旅游風景道”的核心區(qū)域。推動環(huán)夾金山——四姑娘山“大熊貓生態(tài)旅游風景道”建設，有利于更好地將北部生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，增添“生態(tài)經濟圈”發(fā)展動能，對助推“世界大熊貓文化旅游重要目的地”建設形成內暢外聯(lián)的空間格局十分重要。

一、關于推動組建協(xié)調機制建議的辦理情況

省級層面已組建“大熊貓”文旅發(fā)展聯(lián)盟，建立聯(lián)動協(xié)商機制和合作平臺。寶興、金川等33個縣（市）及單位為成員單位。聯(lián)盟堅持“合作共贏、創(chuàng)新引領”發(fā)展理念，構建了“大熊貓”文旅品牌推廣、區(qū)域間活動平臺與資源共享等協(xié)作機制，推進區(qū)域大熊貓資源共享、品牌共創(chuàng)、客源共推和基礎共建，通過“一盤棋”加強合作，促進域內文旅資源和旅游市場的有效整合。我市主動參與聯(lián)盟交流、宣傳等各項活動，進一步傳播世界大熊貓文化發(fā)源地IP，推動建設跨區(qū)域的大熊貓生態(tài)旅游風景道。

二、關于堅持規(guī)劃引領建議的辦理情況

省政府已印發(fā)《四川省建設世界重要旅游目的地規(guī)劃（2023—2035年）》，提出建設大熊貓生態(tài)旅游風景道主風景道和特色支線的規(guī)劃內容，省市兩級在此規(guī)劃統(tǒng)攬下，正細化專項及區(qū)域規(guī)劃。一是編制省級風景廊道規(guī)劃。結合區(qū)域環(huán)境、道路條件和資源特點，為進一步推動風景道建設，省文旅廳正在編制《四川省旅游風景道發(fā)展規(guī)劃》，將指導大熊貓生態(tài)旅游風景道沿線市（州）進一步加強旅游產品打造、業(yè)態(tài)培育和服務設施完善內容，加大風景道沿線旅游化、國際化改造。目前，我市積極協(xié)助并參與省文旅廳編制過程，主動爭取將雅安范圍內資源及項目，特別是將環(huán)夾金山——四姑娘山“大熊貓生態(tài)旅游風景道”建設納入規(guī)劃范疇，為今后獲得省上普通公路旅游化改造支持作支撐。二是完善市級區(qū)域規(guī)劃。我市已編制《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的地規(guī)劃》，出臺《大力推動文旅興市的實施意見》，以成雅高速公路、雅西高速公路、國道108、國道351等交通干線為主軸，聯(lián)動碧峰峽、蜂桶寨鄧池溝、喇叭河、大川河等景區(qū)景點，打造大熊貓生態(tài)旅游風景道，北向融入大九寨旅游區(qū)，南向融入大香格里拉旅游區(qū)，與成都、阿壩等協(xié)作，引導推動大熊貓生態(tài)旅游風景道的共建共享。正在編制《雅安市環(huán)貢嘎世界旅游目的地建設總體規(guī)劃》，將大熊貓生態(tài)旅游風景道作為區(qū)域重要廊道進行規(guī)劃，積極構建環(huán)夾金山生態(tài)旅游經濟帶的旅游產品、業(yè)態(tài)。

三、關于構建綠色標準體系建議的辦理情況

省交通運輸廳聯(lián)合省文旅廳已制定《四川省旅游公路設計指南》《四川省公路旅游標識體系（試行）》，明確了旅游公路主體、慢行系統(tǒng)、服務設施系統(tǒng)、景觀與環(huán)保系統(tǒng)等設計要求，并對公路旅游價值評價、公路旅游標識設置做了詳細的規(guī)定。同時，省文旅廳正編制《四川省旅游風景道規(guī)劃建設導則》，參照國家旅游風景道等級基礎評價評分細則，明確我省旅游風景道的基本要求、評價條件，科學細化資源、設施、景觀、服務、管理等評價指標，指導全省旅游風景道科學建設。我市將充分運用標準指南，做好市域普通公路旅游化建設，依托旅游風景廊道，展示我市自然風光、人文特色，推進交旅融合綠色發(fā)展。

四、關于加強要素保障建議的辦理情況

市級層面加大向上匯報爭取力度，在2023年安排專項債券資金3.5億元基礎上，今年篩選推薦世界大熊貓溯源地（寶興）文化旅游基礎設施、寶興神木壘景區(qū)提質擴容等6個文旅項目報送省發(fā)展改革委，擬申報2024年第一批地方政府專項債券資金，總投資22.85億元，債券資金需求7.15億元。正加快推進大邑至寶興高速前期工作，目前已完成工可報告，積極對接省級部門，爭取早日開工建設；加快推進G351大中修工程前期工作，力爭納入省“十四五”規(guī)劃中調盤子，在重大交通建設方面爭取省級支持。

五、下一步工作打算

一是進一步強化政策扶持。積極加大向省交通運輸廳、省文旅廳的對口匯報力度，力爭將環(huán)夾金山——四姑娘山“大熊貓生態(tài)旅游風景道”建設項目納入省級普通公路旅游化改造項目庫，爭取“以獎代補”支持，推動建設打造精品慢游線路、建成主題旅游公路，有效滿足游客個性化、多元化旅游需求。同時，積極爭取省發(fā)改、自規(guī)、林業(yè)等部門支持，在風景道沿線重點項目建設上給予政策傾斜和要素保障。

二是主動對接加強區(qū)域協(xié)作。一方面，積極向上對接呼吁，借鑒大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設經驗，盡快啟動環(huán)夾金山——四姑娘山區(qū)域交旅融合方案、政策、機制制定等工作，從省級層面組建工作專班，大力統(tǒng)籌推進環(huán)夾金山——四姑娘山“大熊貓生態(tài)旅游風景道”建設。另一方面，以我市與周邊區(qū)域合作為契機，將與成都市、阿壩州、甘孜州共建環(huán)夾金山——四姑娘山“大熊貓生態(tài)旅游風景道”列入重點合作事項，進一步推動落實。

三是積極做好風景道建設指導。按照《四川省旅游公路設計指南》《四川省旅游風景道規(guī)劃建設導則》《四川省公路旅游標識體系（試行）》標準，加強風景道建設設計指導和審批把關，有序推動旅游公路標準化建設，為游客提供更加舒適放心的旅游交通環(huán)境。