尊敬的黃劍平、郭宗敏委員：

您提出的《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)生育支持政策完善落實(shí)，為育齡女性提供更多權(quán)益保障的建議》（第273號(hào)提案）已收悉，市衛(wèi)健委高度重視，作為牽頭單位，收集了市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局回復(fù)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、對(duì)“建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村育齡婦女這支生育的‘主力軍’的政策支持”的回復(fù)

（一）支持育齡婦女鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。

1.落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，為育齡女性提供就業(yè)支撐。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃育齡女性就業(yè)工作，以政策落實(shí)為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)育齡女性各項(xiàng)政策支持；禁止用人單位設(shè)置歧視性限

制，確保育齡女性的勞動(dòng)權(quán)利，消除對(duì)育齡女性就業(yè)歧視；鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，對(duì)招用符合條件育齡女性的用人單位，按規(guī)定落實(shí)一次性就業(yè)補(bǔ)貼、社保崗位補(bǔ)貼、招工成本補(bǔ)貼等；切實(shí)保障育齡女性享受普惠性就業(yè)政策和公共就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造公平就業(yè)氛圍。

2.抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高育齡女性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)作用，大力開(kāi)展育齡女性職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有培訓(xùn)意向和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的育齡女性，積極提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)先組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，合理開(kāi)發(fā)竹籃編織、電子商務(wù)類等適合育齡女性居家靈活就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)證書的學(xué)員，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和評(píng)價(jià)補(bǔ)貼，并對(duì)認(rèn)定為脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體的育齡女性學(xué)員，在培訓(xùn)期間同時(shí)給予每人50元/天的生活交通費(fèi)補(bǔ)貼。

3.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為育齡女性提供良好發(fā)展空間。積極提供服務(wù)支持育齡女性創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)育齡女性創(chuàng)業(yè)的扶持力度，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的育齡女性，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供政策咨詢、項(xiàng)目診斷、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持、融資對(duì)接等精準(zhǔn)服務(wù)；加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度，為符合條件的按規(guī)定落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策。加強(qiáng)對(duì)育齡女性創(chuàng)業(yè)典型的宣傳和推廣，營(yíng)造支持婦女創(chuàng)業(yè)興業(yè)、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。

（二）完善農(nóng)村生育保險(xiǎn)制度。

1.調(diào)整全市生育政策。為進(jìn)一步提高參保群眾生育醫(yī)療待遇，我市于2024年6月28日印發(fā)《雅安市醫(yī)療保障局關(guān)于明確雅安市生育醫(yī)療保障待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知》（雅醫(yī)保辦〔2024〕22號(hào)），對(duì)我市城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療保障待遇進(jìn)行了明確調(diào)整：一是將產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入醫(yī)保實(shí)行定額補(bǔ)助。參加雅安市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員，產(chǎn)前檢查費(fèi)用實(shí)行一次性定額補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為生育或懷孕滿7個(gè)月（孕28周）以上終止妊娠350元。二是提高生育醫(yī)療費(fèi)用。參加雅安市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員，因生育發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行限額支付，順產(chǎn)由原990元提高至1500元，難產(chǎn)（含剖宮產(chǎn)）由原1575元提高至2500元，生育多胞胎的每多一個(gè)嬰兒增加1000元。

2.擴(kuò)大生育保險(xiǎn)參保范圍。去年，省醫(yī)療保障局等四部門印發(fā)《關(guān)于將靈活就業(yè)人員、領(lǐng)取失業(yè)金期間人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍的通知》（川醫(yī)保規(guī)〔2024〕9號(hào)），明確上述“兩類人員”參加職工基本醫(yī)保同步參加生育保險(xiǎn)并繳費(fèi)的，按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇，生育保險(xiǎn)待遇包括生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)用，所需資金從醫(yī)保基金中支付。通知自2025年1月1日起執(zhí)行。

3.完善農(nóng)村嬰幼兒托育體系。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“幼有所育”相關(guān)決策部署，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，基本滿足育兒家庭入托需求。截至目前，雅安市共有備案托育機(jī)構(gòu)54家（其中：公辦機(jī)構(gòu)13家、營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)39家、非營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)2家）分布在31個(gè)社區(qū)和7個(gè)村，備案托位數(shù)5090個(gè)；共有各類性質(zhì)普惠托育機(jī)構(gòu)24家，占比44%；共有普惠性托位1844個(gè)，占比36%。

二、對(duì)“建議增加城市育齡女性產(chǎn)后工作時(shí)間的靈活性”的回復(fù)

我市嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，特別是第九條“對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間”。2024年我市在全省率先出臺(tái)了《雅安市優(yōu)化生育保障政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展十條措施》，提出“鼓勵(lì)施行彈性上下班工作制度”。在開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作中，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)設(shè)立女職工休息室、哺乳室等；強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)管，筑牢育齡女性權(quán)益防線，每年定期開(kāi)展“女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，針對(duì)女職工用工密集的企業(yè)，開(kāi)展女職工在用工單位務(wù)工期間的權(quán)益維護(hù)、男女就業(yè)歧視、女職工違規(guī)加班值班、育兒假落實(shí)情況等檢查。

三、下一步工作目標(biāo)

我市將全面落實(shí)中央、省、市相關(guān)政策，統(tǒng)籌衛(wèi)健、財(cái)政、住建、教育、醫(yī)保等部門，著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍，促進(jìn)我市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康、人口家庭工作的關(guān)心和支持。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2025年2月28日