《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)<雅安市開展制造業(yè)招商引資 “百日攻堅”行動工作方案>的通知》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會，市級各有關部門,、有關單位：

《雅安市開展制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動工作方案》已經(jīng)市政府領導同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2021年9月18日

雅安市開展制造業(yè)招商引資“百日攻堅”

行動工作方案

為全面貫徹落實省委,、省政府“強工業(yè)”工作部署，加大制造業(yè)招商引資工作力度，加快提升我市現(xiàn)代工業(yè)體系能級,，緊扣全市“經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階”的發(fā)展目標,，推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照《四川省人民政府辦公廳關于開展制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動的通知》（川辦發(fā)〔2021〕47號）要求,，結合我市實際,，特制定本方案。

一,、工作原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹省委十一屆八次、九次全會精神,，市委四屆十次全會精神,，按照“熱情招商、緊追洽談,、審慎簽約,、全力落實”要求，緊緊圍繞我市“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系建設,，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),，突出以重大項目為引領、以重點園區(qū)為載體,、以補鏈強鏈為導向,，深入開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，激發(fā)全市工業(yè)戰(zhàn)線招商引資活力,，全面提高制造業(yè)招商工作實效，著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力,。

二,、工作目標

通過開展“百日攻堅”行動，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領域,，力爭引進一批先進制造業(yè)龍頭企業(yè),、專精尖配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊項目等,，促成一批待談項目達成合作意向,、意向項目盡快簽約、簽約項目盡快落地,、落地項目盡快開工,、開工項目盡快投產(chǎn)，加快形成我市制造業(yè)新的增長點,，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

三,、工作重點

（一）聚焦重點區(qū)域

結合我市制造業(yè)招商引資工作需求，鎖定本次“百日攻堅”行動目標地區(qū),，重點聚焦長三角,、珠三角、京津冀,、成渝等地,。

（二）推介重點產(chǎn)業(yè)

依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，找準產(chǎn)業(yè)薄弱和缺失環(huán)節(jié),，緊緊圍繞我市“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系,，推介大數(shù)據(jù)、新型能源材料,、先進有色金屬材料,、汽車及零部件,、新型建筑材料,、現(xiàn)代紡織、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè),。進一步補短板,、強弱項、固根基,、揚優(yōu)勢,，加大高端產(chǎn)業(yè)項目外引力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和招商目錄,，重點推動鋰電新材料,、先進有色金屬材料和新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）引進重點企業(yè)

立足“招好商,、招大商,、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”要求,，聚焦產(chǎn)業(yè)集群骨干龍頭企業(yè),，大力引進世界500強、中國500強,、中國民營500強,、獨角獸企業(yè)以及行業(yè)全國排名前列的制造業(yè)企業(yè)，爭取在雅安設立區(qū)域性總部和功能性總部,。通過以商招商,、靶向招商和“頭部企業(yè)”招商，圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求大力引進“專精特新”企業(yè),。

（四）推進重點項目

結合我市產(chǎn)業(yè)布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，引進高能級、產(chǎn)業(yè)鏈項目,，堅持“項目為王”理念,，強化對產(chǎn)業(yè)鏈項目尤其是重點項目建設、投產(chǎn),、運營的調(diào)度和服務,。集中力量重點突破制約項目落地建設的痛點、難點,、堵點,，為項目建設開辟綠色通道、實行掛圖作戰(zhàn),、紅黃燈預警,、紅黑榜通報、限時整改,，推動項目快速落地,、快速建成、盡早做貢獻,。

四,、工作步驟

“百日攻堅”行動從2021年9月10日開始至12月15日結束，具體分為三個階段,。

（一）動員部署階段（9月10日至9月19日）

建立健全工作機制,，組織召開“百日攻堅”行動動員部署會，制定制造業(yè)招商引資專題宣傳片,，全面梳理100家以上的目標企業(yè)及對接清單,。

推進計劃：9月19日前，各責任單位形成目標企業(yè)清單,，報市經(jīng)濟和信息化局,、市經(jīng)濟合作和外事局備案。

責任單位：各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會

（二）集中攻堅階段（9月20日至12月10日）

1.精準拜訪目標企業(yè),。圍繞招引目標企業(yè)，通過上門招商,、駐點招商,，走訪有投資合作意向的重點企業(yè)，收集招商引資信息;對于重點目標企業(yè)和確有投資意向的企業(yè),，深入分析其敏感要素,，提前制定洽談策略，開展精準拜訪,，提升項目信息轉化率,。同時加速構建招商網(wǎng)絡,，延伸信息觸角;強化駐點招商，構建項目招引前沿陣地;發(fā)揮商協(xié)會,、三方中介,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺作用，進一步擴展信息渠道,，全方位獲取項目信息,。

推進計劃：行動期間市委、市政府負責同志帶隊招商不少于8次,；實現(xiàn)目標企業(yè)全覆蓋走訪,，走訪目標企業(yè)不少于100家；意向項目簽約同比增長不低于10%,。

責任單位：市經(jīng)濟合作和外事局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務局,、各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會（逗號前為牽頭單位,，下同）。

2.舉辦招商推介活動,。通過在廈門,、重慶、成都等地舉辦招商推介會和項目集中簽約等活動,，宣傳我市投資環(huán)境,，發(fā)布投資機會清單，并簽約一批項目,。

推進計劃:行動期間在廈門,、重慶、成都等地舉辦專題招商推介會不少于3次,。

責任單位：市經(jīng)濟合作和外事局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務局,、各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會。

3.開展重大項目攻堅,。聚焦補齊短板,、鍛造長板，提高優(yōu)質(zhì)項目招引成功率,。全面梳理近年來已簽約注冊未動工的重大項目,，找準項目落地中的難點堵點，加大對上爭取力度,，合理調(diào)配力量提高供地,、審批、融資等流程銜接效率,，積極協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題,。同時全盤統(tǒng)籌近期擬開工項目，促進簽約項目盡快轉化為實物投資量,。

推進計劃:行動期間落地項目,、開工項目、新增到位資金同比增長均不低于10%,。

責任單位:市經(jīng)濟合作和外事局,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局,、各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會。

（三）總結階段（12月11日至12月15日）

科學總結我市“百日攻堅”行動工作成效,，提煉可復制,、可推廣的經(jīng)驗做法，并形成總結報告,。

責任單位：市經(jīng)濟和信息化局,，市經(jīng)濟合作和外事局、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務局,、各縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會,。

五,、保障措施       

（一）強化組織保障,。建立市政府聯(lián)系副秘書長牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市經(jīng)濟合作和外事局等部門參加的“百日攻堅”行動聯(lián)席會議機制,及時協(xié)調(diào)解決重點,、難點問題,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮經(jīng)濟和信息化,、經(jīng)濟合作,、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等部門職能優(yōu)勢,加強統(tǒng)籌,、整體聯(lián)動,組織具有區(qū)域辨識度,、專業(yè)針對性的制造業(yè)招商引資活動,協(xié)同實施精準招商。

（三）突出政策導向,。強化相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持,在創(chuàng)新平臺建設,、科研成果轉化、資源要素保障,、技術人才支撐等方面給予重點政策傾斜,。

（四）加強信息報送。各縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會要建立“百日攻堅”行動動態(tài)監(jiān)測,、信息報送等制度，定期匯總分析本地招商引資推進情況,，安排專人自9月起,，每月7日（9月當月不計）,、22日報送“百日攻堅”行動開展情況統(tǒng)計表至市經(jīng)濟和信息化局,、市經(jīng)濟合作和外事局。

（五）嚴格考核激勵,。市經(jīng)濟和信息化局,、市經(jīng)濟合作和外事局根據(jù)縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)項目簽訂,、落地,、開工、投產(chǎn)等具體情況,、采取現(xiàn)場考核,、綜合測評等方式，開展“百日攻堅”行動實際成效綜合考評,，對工作成效顯著的縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)按程序進行表揚或按規(guī)定申報開展表彰（具體考核辦法由市經(jīng)濟和信息化局會同市經(jīng)濟合作和外事局按照省上“百日攻堅”工作考核辦法制定,，另行印發(fā)實施）。

附件：1.制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動聯(lián)席會議工作協(xié)調(diào)組組成人員名單

2.制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動任務分解表

3.制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動情況統(tǒng)計表