申請人：李某,。

被申請人：雅安市公安局交通警察支隊(duì)，住所地四川省雅安市雨城區(qū)雅州大道513號,。

法定代表人：吳文君,，支隊(duì)長。

委托代理人：王希,，雅安市公安局交通警察支隊(duì)民警,。

申請人李某不服雅安市公安局交通警察支隊(duì)（以下簡稱市公安局交警支隊(duì)）2023年11月27日作出的《行政處罰決定書》〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400053885號〕，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。經(jīng)補(bǔ)正行政復(fù)議申請材料后,，本機(jī)關(guān)依法于2024年2月21日決定受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請人李某請求：撤銷市公安局交警支隊(duì)2023年11月27日作出的《行政處罰決定書》,。

申請人李某稱：一是李某在行駛中盡到了注意義務(wù)，無法預(yù)料交通事故的發(fā)生,，在該交通事故中無違法行為,；二是李某在事故發(fā)生后積極配合，取得死者家屬諒解,；三是家屬靠李某經(jīng)營大車收入為生,，請求考慮實(shí)際困難,。基于上述原因,，申請行政復(fù)議,。

被申請人市公安局交警支隊(duì)答復(fù)稱：李某的行政復(fù)議請求缺乏事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù)，該案件事實(shí)清楚,，證據(jù)充分,，程序合法，履行相關(guān)處罰程序,，法律適用正確,，處罰適當(dāng)，請求依法維持市公安局交警支隊(duì)作出的行政處罰決定,。

經(jīng)審理查明：

2023年7月20日7時許,，李某駕駛川LT56017號重型自卸貨車從漢源縣唐家鎮(zhèn)紅關(guān)村銀原汽修廠往108國道線上倒車，倒車至108國道2533KM+900M處與劉某駕駛從漢源縣九襄鎮(zhèn)沿108國道往富林方向行駛的川TDX019號普通二輪摩托車發(fā)生碰撞,，造成劉某受傷,、川TDX019號普通二輪摩托車受損的道路交通事故。劉某于2023年7月28日經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,；2023年8月14日,，漢源縣公安局交警大隊(duì)對該事故作出事故認(rèn)定，李某在此事故中承擔(dān)全部責(zé)任,。

2023年8月18日,，漢源縣公安局決定對李某涉嫌交通肇事罪立案偵查；偵查終結(jié)后,，以李某涉嫌交通肇事罪于2023年10月9日移送四川省漢源縣人民檢察院審查起訴,。

2023年11月8日，四川省漢源縣人民檢察院認(rèn)為李某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定的行為,，但具有自首,、賠償諒解、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),，作出《不起訴決定書》（漢檢刑不訴〔2023〕80號）,，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定決定對李某不起訴,。同日,，四川省漢源縣人民檢察院出具《不起訴理由說明書》，并出具《檢察意見書》（漢檢意〔2023〕30號）,，建議漢源縣公安局對李某給予行政處罰,。

2023年11月15日,，漢源縣公安局交警大隊(duì)作出擬行政處罰告知,，告知對李某吊銷機(jī)動車駕駛證（提示：十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證）,，并告知陳述申辯以及申請聽證的權(quán)利；李某未要求陳述,、申辯,，亦未申請聽證。

2023年11月22日,，漢源縣公安局交警大隊(duì)報請市公安局交警支隊(duì)作出行政處罰決定,。

經(jīng)重大案件法制審核和集體討論后，市公安局交警支隊(duì)于2023年11月27日作出的《行政處罰決定書》〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400053885號〕,，決定對李某吊銷機(jī)動車駕駛證（提示：十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證）,，并告知李某救濟(jì)途徑等。

李某不服市公安局交警支隊(duì)作出的行政處罰決定,，遂向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。

上述事實(shí)有下列材料證明：身份證復(fù)印件、行政處罰告知筆錄及委托書,、《行政處罰決定書》,、不起訴決定書、行政處理審批表,、案件集體討論意見表,、情況說明、刑事偵查卷等證據(jù)材料,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作”的規(guī)定,，市公安局交警支隊(duì)具有查處道路交通違法行為的職責(zé),。

首先，市公安局交警支隊(duì)行政處罰決定程序合法,?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第一百零九條第一款規(guī)定“對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定;對處以吊銷機(jī)動車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定”。漢源縣公安局交警大隊(duì)在收到漢源縣人民檢察院作出的《不起訴決定書》,、《檢察意見書》后,，告知李某擬作出的行政處罰決定內(nèi)容，并告知陳述申辯和申請聽證的權(quán)利,。后,，漢源縣公安局交警大隊(duì)報請市公安局交警支隊(duì)作出行政處罰決定，市公安局交警支隊(duì)經(jīng)法制審核和集體討論后,，遂作出了行政處罰決定,，同時明確告知了李某享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

其次,，市公安局交警支隊(duì)行政處罰決定內(nèi)容合法,?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定“違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,，發(fā)生重大交通事故,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證”,。2023年5月6日，四川省高級人民法院,、四川省人民檢察院,、四川省公安廳、四川省司法廳印發(fā)《關(guān)于辦理幾類道路交通案件相關(guān)問題的解答》（川公交〔2023〕33號）第一條規(guī)定“對于涉嫌交通肇事罪的案件,，檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定,，以犯罪情節(jié)輕微作出不起訴決定的，符合《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定的構(gòu)成犯罪的情形,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證”,。本案中，李某駕駛機(jī)動車過程中發(fā)生交通事故致一人受傷死亡,，并且承擔(dān)此起交通事故的全部責(zé)任,。該行為涉嫌交通肇事罪，由漢源縣公安局立案偵查終結(jié)后移送四川省漢源縣人民檢察院審查起訴,。四川省漢源縣人民檢察院認(rèn)為李某具有自首,、賠償諒解、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕,、減輕的情節(jié),，遂對李某作出不起訴決定，符合《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定的情形,，故該行政處罰內(nèi)容合法,。

另，根據(jù)2022年4月1日起施行的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十五條第一款第（八）項(xiàng)“有下列情形之一的,，不得申請機(jī)動車駕駛證:……（八）因本款第四項(xiàng)以外的其他違反交通管理法律法規(guī)的行為發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪依法被吊銷機(jī)動車駕駛證未滿十年的”規(guī)定,，該行政處罰同時提示李某十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證并無不當(dāng)。

綜上所述,，市公安局交警支隊(duì)在履職過程中,，作出的行政行為事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分,，適用依據(jù)正確,，內(nèi)容適當(dāng)，雖然程序存在一定瑕疵,，但不影響本案處理,。依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條“行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為”的規(guī)定,，決定如下：

維持雅安市公安局交通警察支隊(duì)2023年11月27日作出的《行政處罰決定書》〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400053885號〕。

如不服本決定,，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi),，依法向四川省漢源縣人民法院提起行政訴訟。

雅安市人民政府

2024年3月28日