國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，蘆山縣國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持和完善了基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持蘆山特色國(guó)企發(fā)展,，立足“抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、尋突破、上臺(tái)階”15字總體方針,，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,、補(bǔ)齊制度短板、強(qiáng)化制度落實(shí),、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、提高治理能力、提升監(jiān)督效能,，促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的支撐和帶動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

一,、切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，牢牢把握國(guó)資管理方向盤

在國(guó)企改革推進(jìn)過(guò)程中始終將改革方向擺在首要位置,，堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向,，依法履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。一是規(guī)范監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,，注重事前事中事后監(jiān)管并重,，規(guī)范運(yùn)行議事規(guī)則，印發(fā)《蘆山縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則》,，召開國(guó)資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次,，研究審議國(guó)企改革、人事,、融資等事項(xiàng)120余個(gè),，出具相關(guān)批復(fù)文件51份，上報(bào)縣政府常務(wù)審議事項(xiàng)12個(gè),；召開縣財(cái)政局黨委會(huì)18次,，研究國(guó)資相關(guān)事項(xiàng)25個(gè)。落實(shí)備案制度,，審核備案資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、房屋租賃等事項(xiàng)46項(xiàng),，確保國(guó)有資產(chǎn)依法依規(guī)運(yùn)行處置。二是健全法人治理結(jié)構(gòu),。出臺(tái)《蘆山縣縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中優(yōu)秀人員或在企業(yè)內(nèi)部推薦選拔優(yōu)秀員工及社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，共16名優(yōu)秀人員到國(guó)企擔(dān)任高管,。完善監(jiān)督機(jī)制,，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全面完成3家一級(jí)公司監(jiān)事會(huì)建設(shè),，配齊紀(jì)律檢查委員,，進(jìn)一步完善縣屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)力量,。三是開展巡視巡查整改,。始終把各級(jí)巡視巡查反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為強(qiáng)化國(guó)企監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，促進(jìn)企業(yè)健全內(nèi)部治理體系,，完善管理體制機(jī)制,，印發(fā)《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋監(jiān)督檢查工作方案》《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督檢查分工方案》，督促指導(dǎo)縣屬國(guó)有企業(yè)開展舉一反三以案促改和縣屬國(guó)企領(lǐng)域以案促改“回頭看”工作,，開展縣屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理,、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作檢查42次,，查找問(wèn)題100余條,，并全面督促整改。

二,、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，正確指引國(guó)企改革導(dǎo)向標(biāo)

堅(jiān)定不移狠抓國(guó)企改革的責(zé)任落實(shí)，研究制定工作舉措,，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管向以“管資本”為主轉(zhuǎn)變,，落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率,，不斷鞏固改革成果,。一是進(jìn)一步完善工作制度。圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)工作,，出臺(tái)《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)員工管理辦法（試行）》《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（試行）》《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理辦法》等制度,，推動(dòng)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保國(guó)企規(guī)范高效運(yùn)行,。二是進(jìn)一步深化國(guó)企整合,。堅(jiān)持“控量、痩體、強(qiáng)基”同步走,，采用“3+N”企業(yè)架構(gòu),，制定《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)整合工作方案》，將一級(jí)企業(yè)由6家整合為3家,，二級(jí)企業(yè)按照不超過(guò)6家或壓縮法人戶數(shù)三分之一的要求調(diào)減數(shù)量,，實(shí)現(xiàn)國(guó)企減負(fù)運(yùn)行，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè),，從熟悉任職企業(yè)主業(yè)和財(cái)務(wù)、金融,、法律等方面的專業(yè)人才中選優(yōu)配強(qiáng)公司董事49名,，配齊外部董事28名,，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“外大于內(nèi)”,、應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng),。目前,，3家一級(jí)公司資產(chǎn)總額達(dá)到746254萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入20039萬(wàn)元,。三是進(jìn)一步健全考核機(jī)制,。深化縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立健全與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,，印發(fā)《蘆山縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》及其考核細(xì)則,、清單，完成3家一級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人2021年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,，兌現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核績(jī)效,，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人工作主動(dòng)性積極性，推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé),。

三,、優(yōu)化配置資產(chǎn)資源，加速啟動(dòng)國(guó)企發(fā)展?fàn)恳?/p>

圍繞國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,，積極探索,、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系,，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,。一是全面梳理排查，摸清國(guó)有資產(chǎn)資源底數(shù),。壯大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,，有效提升企業(yè)融資擔(dān)保能力，開展國(guó)有房屋、土地,、林業(yè)資源,、礦產(chǎn)資源、砂石資源清理統(tǒng)計(jì),，全縣共有房屋426宗,，河道砂石資源儲(chǔ)量約2500萬(wàn)立方米，礦產(chǎn)資源面積17.82平方公里,，廢棄礦山資源儲(chǔ)量約8800萬(wàn)噸,。二是盤活閑置資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,。盤活存量閑置國(guó)有資產(chǎn),，制定《蘆山縣閑置可經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)企業(yè)及企業(yè)資產(chǎn)入賬實(shí)施方案》，將38宗資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給縣屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,，通過(guò)公開掛網(wǎng),、租賃等方式共處置資產(chǎn)28宗，成交金額1250余萬(wàn)元,，投入資金6500萬(wàn)元盤活閑置資產(chǎn)5宗廠房面積7.72萬(wàn)平方米,，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益。三是有效配置資源,，充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì),。貫徹綠色發(fā)展理念，合理開發(fā)利用資源,，印發(fā)《蘆山縣可利用國(guó)有資源授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作方案》,，依法依規(guī)處置砂石、石料等資源6宗,，成交金額937.25萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源資本化、貨幣化,。