各縣（區(qū)）民政局：

按照市委關(guān)于開展“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動的工作要求，結(jié)合2023年工作實際，制定了《雅安市居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

雅安市民政局

2023年3月14日

雅安市居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以四川民政事業(yè)“583”發(fā)展構(gòu)架為統(tǒng)攬，突出“提質(zhì)增效年”主題，按照雅安市委關(guān)于開展“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動的工作要求，結(jié)合雅安實際制定以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實市委、市政府關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實”專項提升行動的工作要求。為讓每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心、安享幸福晚年的總體目標(biāo)，對標(biāo)構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分考慮老人接受服務(wù)的便利性和服務(wù)半徑等因素，不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，針對性補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過專業(yè)的社會化運營方式，實現(xiàn)“一站多點、智慧便捷、功能完善”的養(yǎng)老服務(wù)綜合體在街道層面全覆蓋，加強衛(wèi)生、文化、教育、體育等設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)作用，逐步形成居家社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，使老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

二、重點工作

（一）實施養(yǎng)老項目的建設(shè)工作

在促進(jìn)居家社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，充分考慮老年人接受服務(wù)的便利性和服務(wù)半徑等因素，分級分類配建補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2023年，完成全市5個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)項目，為老年人提供公益性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)，滿足轄區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

（二）實施養(yǎng)老護理從業(yè)人員崗位補貼制度和養(yǎng)老護理從業(yè)人員年限補貼制度等激勵政策

為深入推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，全面提升我市養(yǎng)老機構(gòu)管護人員能力水平，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)雅安養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案》(雅辦發(fā)〔2020〕25號)及《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈雅安市“一老一小”整體解決方案〉的通知》（雅府發(fā)〔2022〕34號）要求，建立實施全市養(yǎng)老護理從業(yè)人員崗位補貼及從業(yè)年限補貼制度。養(yǎng)老護理從業(yè)人員崗位補貼按職業(yè)技能等級進(jìn)行崗位補貼，分別為：養(yǎng)老護理員五級/ 初級工每人每月100元、養(yǎng)老護理員四級/中級工每人每月300元、 養(yǎng)老護理員三級/高級工每人每月500元、養(yǎng)老護理員二級/技師每人每月700元、養(yǎng)老護理員一級/高級技師每人每月1000元。養(yǎng)老護理從業(yè)崗位補貼在同一養(yǎng)老機構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老管理或護理工作每滿3年，可獲得一次性獎勵2000元。

（三）舉辦市第三屆養(yǎng)老管護人員職業(yè)技能培訓(xùn)及競賽

為進(jìn)一步提升全市民政養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力，使全市養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和專業(yè)化服務(wù)水平，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)老年人群多樣化、專業(yè)化、個性化服務(wù)需求。擬于2023年6月組織開展我市第三屆養(yǎng)老管護人員職業(yè)技能培訓(xùn)及競賽，并組織優(yōu)勝者參加全省第七屆養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽。

三、工作安排

（一）安排部署階段（2023年3月底前完成）

市民政局在2月制定居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作方案，各縣（區(qū)）民政局在3月底前結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施措施，全面安排部署居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作方案工作。

（二）工作推進(jìn)階段（2023年12月底前完成）

5個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)項目，有建設(shè)任務(wù)的縣（區(qū)）于2023年11月底前全面完成建設(shè)，12月底前投入使用；實施全市養(yǎng)老護理從業(yè)人員崗位補貼及從業(yè)年限補貼制度，請各縣（區(qū)）積極對接財政部門，對符合條件的養(yǎng)老護理人員從2023年1月1日起發(fā)放補貼，發(fā)放情況每季度報送市民政局備案；第三屆養(yǎng)老管護人員職業(yè)技能培訓(xùn)及競賽將聯(lián)合雅安市人社局開展，并擬于6月底前完成培訓(xùn)及競賽。

（三）督促檢查階段（2023年12月底前完成）

市民政局采取“雙隨機、一公開”、四不兩直等檢查方式，對居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作情況進(jìn)行抽查，查找居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動推進(jìn)中存在的問題和不足，市民政局將對工作中存在嚴(yán)重問題的單位進(jìn)行通報。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視。各縣（區(qū)）民政局要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深化思想認(rèn)識，其實保障居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動中各縣工作順利實施。

（二）強化督查檢查。把居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作列入年度重點督查內(nèi)容，對相關(guān)項目、政策落實制定實施方案，確保項目按時完成并取得實效。

（三）做好相關(guān)情況報送。各縣（區(qū)）民政局要明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，工作中推進(jìn)情況及好的做法及時報送工作動態(tài)信息。