第一章 總  則

第一條  為規(guī)范全省退役軍人和烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證（簡稱優(yōu)待證）制發(fā),、使用和服務(wù)管理,，維護(hù)持證人權(quán)益，提高優(yōu)待服務(wù)管理水平,，依據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人,、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證管理辦法（試行）》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則,。

第二條  優(yōu)待證分為“中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證”“中華人民共和國烈士,、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證”兩種,，分別面向符合條件的退役軍人和烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對象發(fā)放。

本細(xì)則適用于全省優(yōu)待證的申請,、審核,、制作、發(fā)放,、使用,、服務(wù)、管理及其它相關(guān)工作,。

第三條  優(yōu)待證是持證人彰顯榮譽(yù)的載體,、享受優(yōu)待的憑證。

第四條  優(yōu)待證服務(wù)管理工作堅(jiān)持彰顯榮譽(yù),、規(guī)范有序,、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、便捷安全的原則,。

第五條  四川省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)全省優(yōu)待證制發(fā)和服務(wù)管理工作,，推進(jìn)優(yōu)待證在全省的使用。在退役軍人事務(wù)部確定的合作銀行范圍內(nèi),，確定并調(diào)整我省合作銀行,。

各地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)待證發(fā)放和服務(wù)管理工作。

第六條  優(yōu)待證全國統(tǒng)一制發(fā),，統(tǒng)一式樣,，印有優(yōu)待證種類名稱、持證人姓名,、持證人性別,、持證人相片、發(fā)放單位等信息,。

優(yōu)待證全國統(tǒng)一編號并以加密方式儲存于優(yōu)待證芯片內(nèi),，提供數(shù)據(jù)服務(wù)使用。

第七條  持證人應(yīng)模范遵守法律法規(guī),，保守國家和軍事秘密,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，在社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒作用,，引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚，珍惜維護(hù)榮譽(yù),，愛惜優(yōu)待證,。

第二章 功能

第八條  優(yōu)待證由退役軍人事務(wù)部聯(lián)合相關(guān)合作銀行共同制作，以銀行借記卡為載體,，不具備透支功能,。

優(yōu)待證關(guān)聯(lián)的個(gè)人銀行賬戶按相關(guān)規(guī)定管理。

合作銀行按照國家有關(guān)要求做好金融功能相關(guān)的服務(wù)管理,，配合做好優(yōu)待證服務(wù)管理及優(yōu)待項(xiàng)目拓展等工作,，為持證人提供優(yōu)先優(yōu)惠等優(yōu)待服務(wù)。

第九條  持證人憑優(yōu)待證在全國范圍內(nèi)可享受以下優(yōu)待,。

（一）《退役軍人事務(wù)部等20部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》及優(yōu)待目錄清單中明確的可使用優(yōu)待證的優(yōu)待服務(wù)。

（二）退役軍人事務(wù)部與相關(guān)合作單位簽署的各優(yōu)待類協(xié)議所涉及服務(wù),。

（三）社會(huì)各界主動(dòng)提供的面向全國持證人的優(yōu)待服務(wù),。

第十條  持證人憑優(yōu)待證在四川省行政區(qū)域范圍內(nèi)可享受以下優(yōu)待。

（一）《四川省退役軍人事務(wù)廳等21部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實(shí)施意見》及優(yōu)待目錄清單中明確的可使用優(yōu)待證的優(yōu)待服務(wù),。

（二）全省各級政府和社會(huì)各界主動(dòng)提供的優(yōu)待服務(wù)。

第十一條  國家和省將不斷調(diào)整基本優(yōu)待目錄清單項(xiàng)目,，以優(yōu)待證為識別認(rèn)證載體,，充分發(fā)揮優(yōu)待證服務(wù)使用功能，更好地為持證人服務(wù),。

第十二條  鼓勵(lì)企業(yè),、社會(huì)組織等社會(huì)各界為持證人提供多元化優(yōu)待服務(wù)。

第十三條  各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)積極推廣優(yōu)待證在本地區(qū),、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,，不斷擴(kuò)大優(yōu)待證使用范圍、提高優(yōu)待證知曉度,。

在保持式樣標(biāo)準(zhǔn)不變,、主要功能不變、管理主體不變,、工作流程不變的前提下,，可以通過優(yōu)待證搭載其他公共服務(wù)功能。

第十四條  積極推廣電子優(yōu)待證,，實(shí)現(xiàn)持證人信息在線查驗(yàn),、優(yōu)待項(xiàng)目線上服務(wù)與線下渠道有效銜接等功能。

第十五條  在基于優(yōu)待證開展金融領(lǐng)域應(yīng)用時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全,、個(gè)人信息保護(hù)等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求，履行個(gè)人金融信息保護(hù)責(zé)任,，切實(shí)保障持證人資金與信息安全,。

第十六條  各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)通過優(yōu)待證關(guān)聯(lián)的個(gè)人銀行賬戶發(fā)放撫恤補(bǔ)助金、慰問金等,。

第三章 申請

第十七條  退役軍人和烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對象原則上應(yīng)向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請。不在戶籍地常住的,，可向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請,。

本細(xì)則施行后，安置地退役軍人事務(wù)部門接收退役軍人時(shí),，可依對象本人意愿完成申領(lǐng),。

無民事行為能力或限制民事行為能力人，需由監(jiān)護(hù)人提出申請,。

第十八條  兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件均符合的申請人,，可根據(jù)意愿申領(lǐng)其中一種。

具有雙重或多重身份的對象,，其相關(guān)身份均寫入優(yōu)待證芯片,，按規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)待服務(wù)。

第十九條  申請人可申請由戶籍地或常住地省份發(fā)放優(yōu)待證,。

申請人戶籍地為四川省,，申請由四川省發(fā)放優(yōu)待證的，可在戶籍地或異地申請,。

申請人戶籍地為四川省,，申請由四川省以外常住地省（區(qū),、市）發(fā)放優(yōu)待證的,，應(yīng)符合常住地省（區(qū),、市）退役軍人事務(wù)廳（局）有關(guān)規(guī)定,。如不符合，可根據(jù)申請人意愿轉(zhuǎn)為四川省發(fā)放優(yōu)待證,。

申請人戶籍地為四川省以外?。▍^(qū)、市）且在四川省行政區(qū)域內(nèi)常住,，申請由四川省發(fā)放優(yōu)待證的,，應(yīng)具備以下申請條件。

（一）申請人應(yīng)按照居住證管理相關(guān)規(guī)定,，辦理四川省居住證,；

（二）申請人應(yīng)在四川省內(nèi)常住地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)2年及以上且現(xiàn)仍未中斷的或在四川省內(nèi)常住地現(xiàn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的。

第二十條  申請人提出申請前,，應(yīng)完成建檔立卡,。申請人未建檔立卡或建檔立卡檔案信息不完善，應(yīng)先前往戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站建檔立卡。

申請人完成建檔立卡后,，可通過互聯(lián)網(wǎng)提出線上申請,，也可向戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請。

第二十一條  本人提出申請的,，需提供居民身份證,、近期1寸白底免冠電子相片等相關(guān)證件或材料。

委托他人申請的,，受托人還需提供受托人居民身份證及委托書等相關(guān)證件或材料。

第四章 審核

第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站對符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)檢查申請材料內(nèi)容是否完備,、申請優(yōu)待證種類是否明確等。

符合要求的,，提交縣退役軍人服務(wù)中心核實(shí),。

第二十三條  縣退役軍人服務(wù)中心依據(jù)申請材料，核實(shí)對象身份是否真實(shí),、申請優(yōu)待證種類是否準(zhǔn)確等,。符合要求的，報(bào)縣級退役軍人事務(wù)部門初審,。

初審?fù)ㄟ^的,，報(bào)市（州）退役軍人事務(wù)局審核。

審核通過的,，報(bào)四川省退役軍人事務(wù)廳備案,。

初審?fù)ㄟ^后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核及備案,。

第二十四條  申請人戶籍地為四川省以外?。▍^(qū)、市）,，申請由四川省發(fā)放優(yōu)待證的,，由市（州）退役軍人事務(wù)局初審。初審?fù)ㄟ^的,，報(bào)四川省退役軍人事務(wù)廳審核,、備案。

申請人戶籍地為四川省,，申請由四川省以外常住地?。▍^(qū)、市）發(fā)放優(yōu)待證的,，由所在?。▍^(qū)、市）退役軍人事務(wù)廳（局）負(fù)責(zé)審核、備案,。

第二十五條  申請人有下列情形之一的,，審核不予通過。

（一）服役期間被部隊(duì)除名,、開除軍籍的,；

（二）處于被剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的；

（三）處于服刑,、羈押,、通緝期間的。

第二十六條  申請人受過刑事處罰,、被開除中國共產(chǎn)黨黨籍,、被開除公職或存在嚴(yán)重影響身份榮譽(yù)的其他情形的，由市（州）退役軍人事務(wù)局整理相關(guān)材料,，并提出初審意見,，初審情況報(bào)四川省退役軍人事務(wù)廳審核。四川省退役軍人事務(wù)廳綜合考慮相關(guān)因素進(jìn)行審核,，審核情況報(bào)退役軍人事務(wù)部備案后執(zhí)行,。

第二十七條  四川省退役軍人事務(wù)廳備案后，將制證所需信息提供給合作銀行,。合作銀行依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以辦理,。

第二十八條  各市（州）退役軍人事務(wù)局應(yīng)定期將優(yōu)待證制發(fā)情況報(bào)四川省退役軍人事務(wù)廳。

第二十九條  對未受理或未通過核實(shí),、初審,、審核的，受理申請的退役軍人服務(wù)站應(yīng)及時(shí)向申請人反饋情況,，并作出說明,。

第五章 制發(fā)

第三十條  四川省退役軍人事務(wù)廳監(jiān)督有關(guān)單位按照《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》等相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)制作優(yōu)待證，確保數(shù)據(jù)存放,、傳輸,、使用安全。

第三十一條  受理申請的退役軍人服務(wù)站在收到優(yōu)待證時(shí),，應(yīng)做好登記并清點(diǎn)數(shù)量,、檢查外包裝是否破損等。

受理申請的退役軍人服務(wù)站一般應(yīng)在收到優(yōu)待證后10個(gè)工作日內(nèi)通過主動(dòng)送達(dá),、集體頒發(fā)或雙方約定的其他方式發(fā)放,，并做好登記。

退役軍人服務(wù)站收到優(yōu)待證3個(gè)月后仍無法聯(lián)系到申請人的,，應(yīng)將該優(yōu)待證逐級上交至四川省退役軍人管理服務(wù)中心,。

第三十二條  申請人收到優(yōu)待證核對證面信息無誤后,，按照有關(guān)規(guī)定激活金融功能。

證面信息有誤的,，申請人應(yīng)及時(shí)聯(lián)系受理申請的退役軍人服務(wù)站,，交回已領(lǐng)優(yōu)待證，并由四川省退役軍人事務(wù)廳按相關(guān)程序重新制作,。

第六章 補(bǔ)換

第三十三條  優(yōu)待證遺失后,，持證人應(yīng)及時(shí)告知受理申請的退役軍人服務(wù)站，并按照銀行有關(guān)規(guī)定掛失,。

第三十四條  優(yōu)待證遺失的,，持證人可在辦理正式掛失手續(xù)后，提出補(bǔ)領(lǐng)申請,。

補(bǔ)領(lǐng)新證后找回原證的,，持證人應(yīng)當(dāng)將原證交回受理申請的退役軍人服務(wù)站。

第三十五條  出現(xiàn)下列情形之一的,，持證人可以申請更換優(yōu)待證。

（一）優(yōu)待證損壞不能在讀卡設(shè)備上正常讀取的,；

（二）優(yōu)待證證面污損,、殘缺，信息無法辨認(rèn)的,；

（三）優(yōu)待證證面信息需要變更的,；

（四）持證人戶籍地或常住地省份發(fā)生變化的；

（五）兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件均符合的持證人需要變更優(yōu)待證種類的,；

（六）其他需要更換的情形,。

出現(xiàn)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,，持證人應(yīng)持本人居民身份證到合作銀行更換,；出現(xiàn)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第五項(xiàng),、第六項(xiàng)情形的，持證人應(yīng)向受理申請的退役軍人服務(wù)站提出更換申請,，并按有關(guān)規(guī)定辦理,。

第三十六條  需要變更優(yōu)待證發(fā)放省份的，持證人應(yīng)先取消相應(yīng)的銀行金融賬戶,，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換,。

第三十七條  持證人在申請更換優(yōu)待證時(shí)，須交回原持有的優(yōu)待證,。

第三十八條  優(yōu)待證首次申領(lǐng)免費(fèi),。

因優(yōu)待證卡片質(zhì)量問題造成無法使用的，按相關(guān)金融規(guī)定認(rèn)定后，可免費(fèi)更換,；符合第三十五條第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的,，可免費(fèi)更換,。

除上述情形外，需要更換或補(bǔ)領(lǐng)的,，相關(guān)費(fèi)用按照合作銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第七章 收回

第三十九條  持證人存在下列情形之一的，經(jīng)四川省退役軍人事務(wù)廳批準(zhǔn),，由受理申請的退役軍人服務(wù)站收回其優(yōu)待證,，并報(bào)退役軍人事務(wù)部備案。

（一）偽造,、變造,、買賣、出租,、出借優(yōu)待證的,；

（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)優(yōu)待證的；

（三）戶籍注銷的,；

（四）被剝奪政治權(quán)利的,；

（五）處于服刑、羈押,、通緝期間的,；

（六）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍或者被開除公職的；

（七）存在嚴(yán)重影響身份榮譽(yù)的其他情形的,。

第四十條  確認(rèn)收回的,，四川省退役軍人事務(wù)廳及時(shí)通知合作銀行暫停應(yīng)收回優(yōu)待證的非柜面業(yè)務(wù)辦理功能；仍有相關(guān)金融功能需要使用的,，由合作銀行在完成金融功能轉(zhuǎn)移后協(xié)助收回,。

第四十一條  收回的優(yōu)待證，由四川省退役軍人管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)登記銷毀,。

第四十二條  持證人被收回優(yōu)待證后,，相關(guān)情形消失、能夠主動(dòng)改正錯(cuò)誤并積極消除負(fù)面影響的,，可以重新申請優(yōu)待證,，由四川省退役軍人事務(wù)廳綜合考慮相關(guān)因素進(jìn)行審核，審核情況報(bào)退役軍人事務(wù)部備案,。

第八章  監(jiān)督管理

第四十三條  對偽造,、變造,、買賣、出租,、出借優(yōu)待證,，故意污損、劃刻,、破壞優(yōu)待證或者惡搞,、丑化、玷污優(yōu)待證形象,，將優(yōu)待證用于商業(yè),、娛樂活動(dòng)，以及其他不恰當(dāng)使用優(yōu)待證的行為,，各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,、督促糾正、批評教育,。涉嫌違法犯罪的,，依法協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

第四十四條  各地退役軍人事務(wù)部門應(yīng)定期會(huì)同同級公安,、民政,、人力資源社會(huì)保障等部門對生存、婚姻,、社保等信息進(jìn)行比對,，及時(shí)更新對象信息,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理,。

第四十五條  各地退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）以及有關(guān)單位的工作人員,，在優(yōu)待證服務(wù)管理工作中應(yīng)按照職能職責(zé)做好工作,。對因履職不力造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依規(guī)問責(zé)追責(zé),。

第四十六條  各地退役軍人事務(wù)部門可委托所屬退役軍人服務(wù)中心協(xié)助配合開展有關(guān)工作,。

第四十七條  各地退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）應(yīng)采取技術(shù)手段和服務(wù)管理措施,，保護(hù)持證人個(gè)人隱私,，依法使用有關(guān)信息。

第四十八條  各地退役軍人事務(wù)部門,、退役軍人服務(wù)中心（站）,、合作銀行應(yīng)加強(qiáng)合作，共同建立服務(wù)體系,，及時(shí)解答對象關(guān)于優(yōu)待證申請使用,、優(yōu)待政策,、優(yōu)待項(xiàng)目等咨詢，妥善處理投訴,，建立辦理反饋機(jī)制,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第九章  附則

第四十九條  本細(xì)則所指的烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人的遺屬，是指烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人的配偶、父母（撫養(yǎng)人）,、子女,，以及由其承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的兄弟姐妹。

第五十條  軍級以上退休干部在移交四川省軍區(qū)系統(tǒng)后申領(lǐng)優(yōu)待證的,，由四川省軍區(qū)政治工作局與四川省退役軍人事務(wù)廳對接辦理,。

第五十一條  中國人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員,，適用本細(xì)則,。

第五十二條  本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。