2022年以來，我局緊緊圍繞《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》及《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》精神，鎖定在法治軌道上推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，全力推動法治政府部門建設(shè)，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、認真落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我局主要負責(zé)人高度重視習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，通過會前學(xué)法、專題學(xué)法、專題資料學(xué)習(xí)、網(wǎng)上開展學(xué)法考法和法治教育學(xué)習(xí)等多種形式，深入、系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會其基本精神和核心要義，并將理論與實際相結(jié)合，學(xué)以致用，狠抓落實。

（二）深入推進法治政府建設(shè)各項決策部署落實。及時調(diào)整治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組書記、局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是履行法治建設(shè)第一責(zé)任人。將法治建設(shè)納入單位年度工作計劃，與其他目標工作任務(wù)同部署、同推進，研究制訂《雅安市交通運輸系統(tǒng)第八個五年（2021-2025年）法治宣傳教育實施方案》《雅安市交通運輸法治政府部門建設(shè)2022年工作要點》《雅安市交通運輸局關(guān)于2022年局黨組會會前學(xué)法計劃的通知》，做到法治政府建設(shè)工作有目標、有計劃、有舉措、有落實。

二、工作主要舉措和成效

（三）嚴格執(zhí)行依法決策規(guī)定。建立“法治帳圖”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力水平，嚴格落實法律顧問制度，續(xù)聘有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師事務(wù)所為雅安市交通運輸局常年法律顧問，為我局及局屬單位在行政管理、重大決策、行政執(zhí)法、法律訴訟等方面提供法律意見和法律支持。堅持重大決策必經(jīng)公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險評估、集體討論、合法性審查等法定程序，確保決策過程合法規(guī)范。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。狠抓執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員通過線上學(xué)、線下學(xué)、自由學(xué)和專題學(xué)等多種方式，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、行政處罰法等法律法規(guī)及交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法法律法規(guī)。通過執(zhí)法評議考核、案卷評查等方式進一步提升執(zhí)法人員執(zhí)法文書制作水平和執(zhí)法辦案實戰(zhàn)水平。二是強化交通執(zhí)法管理。嚴格執(zhí)行執(zhí)法標識、執(zhí)法服裝、執(zhí)法證件、執(zhí)法場所“四統(tǒng)一”。嚴格規(guī)范執(zhí)法語言、執(zhí)法程序、執(zhí)法裁量權(quán)適用。樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的良好形象，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設(shè)。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹落實《四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》以及新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，不斷完善各項管理制度，健全內(nèi)部長效監(jiān)督體制，進一步壓實行政執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任。對行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任進行了清理，對交通運輸綜合行政執(zhí)法工作中存在的問題進行梳理和專項整改。重點對上路執(zhí)法、罰款、自由裁量適用以及重大行政處罰案件進行審查和監(jiān)管。強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高交通依法行政水平。

（五）依法化解矛盾解決爭議。堅持暢通信訪投訴渠道，努力構(gòu)建多元化調(diào)解方式。今年，通過麻辣社區(qū)、問政四川、四川省信訪信息系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線、12328交通運輸投訴熱線、書記和市長信箱等多個渠道，共接受群眾來件488件，回復(fù)488件，群眾滿意率達100%，及時解答群眾關(guān)切的熱點問題，化解矛盾糾紛。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項清單。根據(jù)文件動態(tài)調(diào)整市本級交通運輸行政權(quán)力事項清單。目前，我局共有行政許可34項、行政處罰229項、行政強制12項、行政檢查15項、行政確認2項、行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權(quán)力20項。二是全面優(yōu)化行政審批流程，提升“一網(wǎng)通辦”能力。面對交通運輸審批事項多、辦件量大，“一網(wǎng)通辦”能力提升困難大的問題，開展專題研究，逐項梳理“一網(wǎng)通辦”指標，全面完善辦事指南和辦件覆蓋率，優(yōu)化壓減審批材料和審批時間。截至11月，我局行政審批事項一次辦事項占比100%，全程網(wǎng)辦事項占比100%，“一網(wǎng)通辦”部門賬號認證率100%，事項認領(lǐng)率100%，辦事指南準確率100%，監(jiān)管事項認領(lǐng)率100%，檢查清單編輯率100%，各項指標均達到標準。通過四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺和交通運輸專網(wǎng)辦理行政審批19319件，按時辦結(jié)率100%。三是推行“證照分離”改革，推進道路運輸電子證照應(yīng)用。市本級從省政務(wù)服務(wù)一體化平臺證照系統(tǒng)領(lǐng)取并綁定電子證照16個，其中綁定道路運輸審批電子證照9個、超限運輸許可事項電子證照1個、海事許可電子證照6個，在全省率先完成了全市道路運輸類電子印章的上傳和電子證照的綁定工作。四是提升交通大件運輸審批服務(wù)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展省重點項目公路大件運輸許可專項服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。截至11月，我局交通運輸政務(wù)服務(wù)窗口已辦理大件運輸許可13509件。為大件運輸企業(yè)辦理自行監(jiān)護712臺次，為申請人提供延時服務(wù)20余次，延時時長累計22小時，群眾滿意度100%。五是強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。截至11月，在“雙隨機、一公開”系統(tǒng)基礎(chǔ)庫管理板塊，錄入單部門抽查事項15項，部門聯(lián)合抽查事項5項，對象名錄庫錄入交通運輸企業(yè)273家，參檢執(zhí)法人員24名。通過“雙隨機、一公開”系統(tǒng)開展單部門抽查5次，部門聯(lián)合抽查4次，檢查客貨運輸企業(yè)75家，督促整改問題隱患171處，查處企業(yè)違法違規(guī)行為8起。相關(guān)檢查結(jié)果在“雙隨機、一公開”公眾門戶網(wǎng)站予以公示。六是推進交通運輸信用體系建設(shè)，加大市場主體信用承諾。開展交通運輸行業(yè)從業(yè)人員信用記錄征集和失信問題專項治理，加強信用紅黑名單的歸集、獎懲、修復(fù)以及“雙公示”和“信用承諾”數(shù)據(jù)的歸集和共享。并在交通運輸審批工作中開展承諾制。截至11月，通過信用平臺錄入“雙公示”信息4638條。

（七）強化跨區(qū)域法治協(xié)同。積極貫徹落實《四川省人民政府辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<第一批川渝電子證照亮證互認實施清單>的通知》（川辦便函〔2022〕260號）、《重慶市交通局四川省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)川渝地區(qū)統(tǒng)一交通運輸行政處罰裁量基準（第一批）的通知》（渝交規(guī)〔2022〕2號）文件，推動川渝地區(qū)交通法治協(xié)同發(fā)展，助力川渝地區(qū)經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。

（八）加快智慧交通執(zhí)法建設(shè)。一是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺對接聯(lián)通工作。二是按照《四川省普通公路超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)工作方案》，全面推進全市6個普通公路超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)、驗收及并網(wǎng)工作。三是全市交通運輸系統(tǒng)全面啟用省交通運輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，通過執(zhí)法管理系統(tǒng)開展執(zhí)法巡查和案件處理，促進執(zhí)法平臺統(tǒng)一。

三、存在的不足和原因

2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些困難和不足，主要有：一是部分干部對法治政府建設(shè)的認識不足。在實際工作中，部分干部職工認為法治政府建設(shè)與自己所在崗位關(guān)系不大，存在被動、應(yīng)付學(xué)習(xí)的情況。二是普法宣傳工作需進一步加大力度，提升成效。因交通運輸執(zhí)法隊伍人少事多，執(zhí)法人員對普法工作認識不充分等原因，存在普法宣傳方式簡單，深度不足，創(chuàng)新不夠等情況。三是我局法律專業(yè)技能性人才缺乏，有待進一步發(fā)展充實專業(yè)人才隊伍。

四、下一年工作安排

2023年，我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實市委、市政府法治政府建設(shè)各項工作部署，著力抓好以下幾方面工作，不斷推進法治政府建設(shè)縱深發(fā)展：

（九）著力抓好法治思想教育。認真領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于全面依法治國重要論述的核心要義，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法律意識，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治市、依法行政的理念，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，始終牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，自覺學(xué)法、懂法、用法、守法，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作的強大動力。

（十）著力抓好普法宣傳工作。不斷豐富和創(chuàng)新法治宣傳教育方式，全方位、多角度開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，大力營造遵法學(xué)法守法用法的法治氛圍。

（十一）著力發(fā)展壯大法治人才隊伍。鼓勵符合條件的干部職工積極參加全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得公職律師資格證，為法治政府建設(shè)儲備更多專業(yè)法治人才。

（十二）著力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷健全完善科學(xué)規(guī)范、運行有效、系統(tǒng)完備的行政執(zhí)法體制機制，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦人民群眾權(quán)益，嚴把辦案源頭關(guān)、過程關(guān)、結(jié)果關(guān)，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

雅安市交通運輸局

2022年12月27日