2022年以來,，我局緊緊圍繞《雅安市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）》及《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》精神,，鎖定在法治軌道上推動行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全力推動法治政府部門建設(shè),，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一,、認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，是全面依法治國的根本遵循和行動指南,。我局主要負(fù)責(zé)人高度重視習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，通過會前學(xué)法,、專題學(xué)法,、專題資料學(xué)習(xí)、網(wǎng)上開展學(xué)法考法和法治教育學(xué)習(xí)等多種形式,，深入,、系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想,，深刻領(lǐng)會其基本精神和核心要義,，并將理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)以致用,，狠抓落實(shí),。

（二）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。及時調(diào)整治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確黨組書記,、局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是履行法治建設(shè)第一責(zé)任人,。將法治建設(shè)納入單位年度工作計(jì)劃,，與其他目標(biāo)工作任務(wù)同部署、同推進(jìn),，研究制訂《雅安市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第八個五年（2021-2025年）法治宣傳教育實(shí)施方案》《雅安市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》《雅安市交通運(yùn)輸局關(guān)于2022年局黨組會會前學(xué)法計(jì)劃的通知》,，做到法治政府建設(shè)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃,、有舉措,、有落實(shí)。

二,、工作主要舉措和成效

（三）嚴(yán)格執(zhí)行依法決策規(guī)定,。建立“法治帳圖”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平,，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度,，續(xù)聘有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所為雅安市交通運(yùn)輸局常年法律顧問，為我局及局屬單位在行政管理,、重大決策,、行政執(zhí)法,、法律訴訟等方面提供法律意見和法律支持。堅(jiān)持重大決策必經(jīng)公眾參與,、民主協(xié)商,、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估,、集體討論,、合法性審查等法定程序，確保決策過程合法規(guī)范,。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。狠抓執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員通過線上學(xué),、線下學(xué)、自由學(xué)和專題學(xué)等多種方式,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、憲法、行政處罰法等法律法規(guī)及交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法法律法規(guī),。通過執(zhí)法評議考核,、案卷評查等方式進(jìn)一步提升執(zhí)法人員執(zhí)法文書制作水平和執(zhí)法辦案實(shí)戰(zhàn)水平。二是強(qiáng)化交通執(zhí)法管理,。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法標(biāo)識,、執(zhí)法服裝、執(zhí)法證件,、執(zhí)法場所“四統(tǒng)一”,。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法語言、執(zhí)法程序,、執(zhí)法裁量權(quán)適用,。樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的良好形象,，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化,、規(guī)范化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法條例》以及新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，不斷完善各項(xiàng)管理制度,，健全內(nèi)部長效監(jiān)督體制，進(jìn)一步壓實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任,。對行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行了清理,，對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作中存在的問題進(jìn)行梳理和專項(xiàng)整改。重點(diǎn)對上路執(zhí)法,、罰款,、自由裁量適用以及重大行政處罰案件進(jìn)行審查和監(jiān)管。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高交通依法行政水平。

（五）依法化解矛盾解決爭議,。堅(jiān)持暢通信訪投訴渠道,，努力構(gòu)建多元化調(diào)解方式。今年,，通過麻辣社區(qū),、問政四川、四川省信訪信息系統(tǒng),、12345政務(wù)熱線,、12328交通運(yùn)輸投訴熱線、書記和市長信箱等多個渠道,，共接受群眾來件488件,，回復(fù)488件，群眾滿意率達(dá)100%,，及時解答群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題,，化解矛盾糾紛。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,。一是動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)清單,。根據(jù)文件動態(tài)調(diào)整市本級交通運(yùn)輸行政權(quán)力事項(xiàng)清單。目前,，我局共有行政許可34項(xiàng),、行政處罰229項(xiàng)、行政強(qiáng)制12項(xiàng),、行政檢查15項(xiàng),、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎勵1項(xiàng),，行政裁決1項(xiàng),，其他行政權(quán)力20項(xiàng)。二是全面優(yōu)化行政審批流程,，提升“一網(wǎng)通辦”能力,。面對交通運(yùn)輸審批事項(xiàng)多、辦件量大,，“一網(wǎng)通辦”能力提升困難大的問題,，開展專題研究,，逐項(xiàng)梳理“一網(wǎng)通辦”指標(biāo)，全面完善辦事指南和辦件覆蓋率,，優(yōu)化壓減審批材料和審批時間,。截至11月，我局行政審批事項(xiàng)一次辦事項(xiàng)占比100%,，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比100%,，“一網(wǎng)通辦”部門賬號認(rèn)證率100%，事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率100%,，辦事指南準(zhǔn)確率100%,，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率100%，檢查清單編輯率100%,，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),。通過四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺和交通運(yùn)輸專網(wǎng)辦理行政審批19319件，按時辦結(jié)率100%,。三是推行“證照分離”改革,，推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用。市本級從省政務(wù)服務(wù)一體化平臺證照系統(tǒng)領(lǐng)取并綁定電子證照16個,，其中綁定道路運(yùn)輸審批電子證照9個,、超限運(yùn)輸許可事項(xiàng)電子證照1個、海事許可電子證照6個,，在全省率先完成了全市道路運(yùn)輸類電子印章的上傳和電子證照的綁定工作,。四是提升交通大件運(yùn)輸審批服務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，開展省重點(diǎn)項(xiàng)目公路大件運(yùn)輸許可專項(xiàng)服務(wù),，助力企業(yè)發(fā)展。截至11月,，我局交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口已辦理大件運(yùn)輸許可13509件,。為大件運(yùn)輸企業(yè)辦理自行監(jiān)護(hù)712臺次，為申請人提供延時服務(wù)20余次,，延時時長累計(jì)22小時,，群眾滿意度100%。五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作。截至11月,，在“雙隨機(jī),、一公開”系統(tǒng)基礎(chǔ)庫管理板塊，錄入單部門抽查事項(xiàng)15項(xiàng)，部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)5項(xiàng),，對象名錄庫錄入交通運(yùn)輸企業(yè)273家,，參檢執(zhí)法人員24名。通過“雙隨機(jī),、一公開”系統(tǒng)開展單部門抽查5次,，部門聯(lián)合抽查4次，檢查客貨運(yùn)輸企業(yè)75家,，督促整改問題隱患171處，查處企業(yè)違法違規(guī)行為8起,。相關(guān)檢查結(jié)果在“雙隨機(jī),、一公開”公眾門戶網(wǎng)站予以公示。六是推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè),，加大市場主體信用承諾,。開展交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用記錄征集和失信問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)信用紅黑名單的歸集,、獎懲,、修復(fù)以及“雙公示”和“信用承諾”數(shù)據(jù)的歸集和共享。并在交通運(yùn)輸審批工作中開展承諾制,。截至11月,，通過信用平臺錄入“雙公示”信息4638條。

（七）強(qiáng)化跨區(qū)域法治協(xié)同,。積極貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<第一批川渝電子證照亮證互認(rèn)實(shí)施清單>的通知》（川辦便函〔2022〕260號）,、《重慶市交通局四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)川渝地區(qū)統(tǒng)一交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)（第一批）的通知》（渝交規(guī)〔2022〕2號）文件，推動川渝地區(qū)交通法治協(xié)同發(fā)展,，助力川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展,。

（八）加快智慧交通執(zhí)法建設(shè)。一是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)平臺與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺對接聯(lián)通工作,。二是按照《四川省普通公路超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)工作方案》,，全面推進(jìn)全市6個普通公路超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收及并網(wǎng)工作,。三是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面啟用省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng),，通過執(zhí)法管理系統(tǒng)開展執(zhí)法巡查和案件處理，促進(jìn)執(zhí)法平臺統(tǒng)一,。

三,、存在的不足和原因

2022年，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些困難和不足,，主要有：一是部分干部對法治政府建設(shè)的認(rèn)識不足,。在實(shí)際工作中，部分干部職工認(rèn)為法治政府建設(shè)與自己所在崗位關(guān)系不大,，存在被動,、應(yīng)付學(xué)習(xí)的情況。二是普法宣傳工作需進(jìn)一步加大力度,，提升成效,。因交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍人少事多，執(zhí)法人員對普法工作認(rèn)識不充分等原因,，存在普法宣傳方式簡單,，深度不足，創(chuàng)新不夠等情況,。三是我局法律專業(yè)技能性人才缺乏,，有待進(jìn)一步發(fā)展充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。

四,、下一年工作安排

2023年,，我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委,、市政府法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署,，著力抓好以下幾方面工作，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)縱深發(fā)展：

（九）著力抓好法治思想教育,。認(rèn)真領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于全面依法治國重要論述的核心要義,，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法律意識，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法治市,、依法行政的理念,，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,，始終牢記法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰，自覺學(xué)法,、懂法,、用法、守法,，把對法治的尊崇,、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為謀劃工作的強(qiáng)大動力。

（十）著力抓好普法宣傳工作,。不斷豐富和創(chuàng)新法治宣傳教育方式,，全方位、多角度開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,，大力營造遵法學(xué)法守法用法的法治氛圍,。

（十一）著力發(fā)展壯大法治人才隊(duì)伍。鼓勵符合條件的干部職工積極參加全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,，取得公職律師資格證,，為法治政府建設(shè)儲備更多專業(yè)法治人才。

（十二）著力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。不斷健全完善科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效、系統(tǒng)完備的行政執(zhí)法體制機(jī)制,，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，聚焦人民群眾權(quán)益，嚴(yán)把辦案源頭關(guān),、過程關(guān)、結(jié)果關(guān),，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

雅安市交通運(yùn)輸局

2022年12月27日