丁奎麗代表：

您好,！您在市五屆人大一次會議期間提出的提出的《關于促進重點項目在雅投保增加財政稅收的建議》（建議第55號）收悉，感謝您對雅安經(jīng)濟金融工作的關心和支持,，我局對您所提建議進行了認真研究，現(xiàn)答復如下。

一,、建設工程保證保險屬商業(yè)保險

建設工程保證保險是市場經(jīng)濟條件下防范和化解工程質(zhì)量風險的基本手段，也是發(fā)揮市場對工程質(zhì)量保障作用的重要途徑,。建設工程保證保險非強制投保,，依據(jù)《中華人民共和國保險法》第十一條規(guī)定，除法律,、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的外,，保險合同自愿訂立。目前從全國情況來看,，建設工程保證保險尚處于試點探索階段,，無相關法律要求強制實施,，對施工企業(yè)投保建設工程保證保險約束力不強。

二,、我市引導建設工程保證保險情況

為進一步完善我市房屋建筑和市政工程建設領域保證金制度,，充分發(fā)揮商業(yè)保險在工程建設領域的積極作用，切實減輕建筑企業(yè)負擔,，激發(fā)建筑企業(yè)活力,，推進建筑業(yè)快速發(fā)展，2019年在全市開展了房屋建筑和市政工程保證保險試點工作,。市住建局,、市發(fā)展改革委、市人社局,、雅安銀保監(jiān)分局,、市政務服務和大數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《雅安市建設工程保證保險試點方案（試行）》（雅住建發(fā)〔2019〕134號）。試點方案中明確了試點險種為：建設工程投標保證保險,、建設工程履約保證保險,、業(yè)主支付保證保險、農(nóng)民工工資支付保證保險,、建設工程質(zhì)量保證保險,。同時明確了建設工程保證保險的投保范圍、重點領域,，指導保險公司建立科學投保理賠工作機制,。試點方案要求市、縣（區(qū)）建設行政主管部門要高度重視建設工程保證保險試點工作,，加強政策引導和工作協(xié)調(diào),，積極穩(wěn)妥推進建設工程保證保險工作。2021年,，全市實現(xiàn)工程險保費收入1182.35萬元,。

三、下一步工作計劃

我局作為聯(lián)系協(xié)調(diào)保險機構的服務單位,，按照“政府引導,、市場運作”的原則，圍繞推廣建設工程保證保險,，加大與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，持續(xù)推進建設工程保證保險工作，充分發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟“助推器”,、社會“穩(wěn)定器”作用,。市住建局將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大助企紓困力度，積極引導建筑企業(yè)選擇市內(nèi)具備相應條件的保險公司進行參保,。

一是進一步加大政府引導和推動力度,，鼓勵轄區(qū)內(nèi)風險較高的重點工程參與投保，通過分步分類實施,，逐步擴大保險覆蓋范圍,。我局將會同市級相關部門對轄區(qū)內(nèi)政府引導的重點工程、重點項目進行走訪調(diào)研,，了解工程險投保情況,，分析其在省外或市外投保原因，引導政府重點工程,、重點項目在本地參與投保,。二是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，引導保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合保險公司共同開展建設工程保證保險宣傳培訓,。三是引導保險公司主動對接企業(yè),，針對性地推出適銷對路、保障力度大的保險產(chǎn)品,，根據(jù)企業(yè)風險狀況和管理水平實施差異化費率,，更好滿足企業(yè)投保需求。四是支持保險公司進一步提升承保,、理賠服務質(zhì)效,，在建設行政主管部門的指導下探索開展風險預防工作，提供現(xiàn)場風險查勘,、安全生產(chǎn)培訓等保險服務,。

衷心感謝您長期以來對我市經(jīng)濟金融工作的關心、理解和支持,，以上函復如有不盡之處，請您批評指正,。

特此函復,。

雅安市民營經(jīng)濟發(fā)展局

2022年5月17日