各縣（區(qū)）財政局,、集中采購代理機構,，各社會代理機構：

為進一步加強政府采購代理機構監(jiān)督管理，提升政府采購代理機構業(yè)務水平,，促進政府采購代理機構規(guī)范發(fā)展,，按照《四川省財政廳關于開展2022年政府采購代理機構監(jiān)督評價工作的通知》（川財采〔2022〕91號）要求，我局決定開展雅安市政府采購代理機構監(jiān)督評價工作,。本次監(jiān)督評價工作嚴格執(zhí)行“雙隨機,、一公開”要求，按照“統(tǒng)一標準,、上下聯動,、集體審議,、分級處理”的原則，由我局組織縣（區(qū)）財政局統(tǒng)一實施?，F將相關事項通知如下,。

一、監(jiān)督評價對象

監(jiān)督評價對象是各縣（區(qū)）集中采購機構,、2021年度在我市代理5個以上政府采購項目的社會代理機構（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構）,。其中，各縣（區(qū)）集中采購機構全部評價,，社會代理機構自愿申請評價,，開展評價的采購代理機構需同步接受檢查；不開展評價,、僅接受檢查的社會代理機構由我局隨機抽取確定,，已接受省財政廳2022年監(jiān)督評價的、近三年已接受過我局檢查的社會代理機構不再抽取,。

二,、監(jiān)督評價內容

監(jiān)督評價分為檢查、評價兩項工作,，涉及的政府采購項目由我局隨機確定,，原則上每家被檢查評價單位確定5個項目，必要時可以增加項目數量,。

檢查內容涵蓋政府采購活動的全過程,，包括委托代理、文件編制,、進口核準,、方式變更、信息公告,、評審過程,、中標成交、詢問質疑投訴處理等環(huán)節(jié),。同時結合雅安市財政局《關于開展2022年政府采購工作督查的通知》（雅財采〔2022〕13號）中27項督查內容,，對各級預算單位同步開展檢查。

評價內容主要包括集中采購機構的內部監(jiān)管制度建設及執(zhí)行情況,、政府采購政策執(zhí)行情況,、采購文件編制水平、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況,、詢問質疑投訴處理情況,、人員職業(yè)素質等；社會代理機構的登記情況、場所情況,、經營情況,、風險防控情況、業(yè)績情況,、人員和培訓情況,、管理制度、采購項目執(zhí)行情況,、失信和處理處罰情況等,。

三、時間及安排

（一）準備階段（2022年9月1日至9月10日）

1.確定被檢查評價單位,。符合條件,、自愿接受評價的社會代理機構需填寫申請表（附件1），于9月10日前寄送我局,。我局隨機抽取僅接受檢查的社會代理機構，并公布全部被檢查評價單位名單,。

2.組建檢查評價工作組,。我局負責組建相關工作組，確定組長,，各縣（區(qū)）財政局至少選派1名業(yè)務骨干參加,，每個工作小組應至少包含2名具備有效執(zhí)法資格的人員，小組成員應當熟悉有關法律,、法規(guī),、規(guī)章和專業(yè)知識，并認真學習掌握最新指標口徑,，各工作小組對不理解的地方及時反饋,，由市財政局統(tǒng)一解答。

3.被檢查評價單位自查,。被檢查評價單位需如實整理單位情況資料及采購活動檔案資料,，做好迎檢準備。對照指標體系,，形成自查報告,，提交工作組。

（二）現場階段（2022年9月13日至10月20日）

1.現場核查,。我局另行下發(fā)制式文書,，工作組需填寫財政監(jiān)督通知書，于入場三個工作日前向被檢查評價單位送達,。入場后根據政府采購制度規(guī)定,，對照指標口徑逐項核查被檢查評價單位情況，固定證據材料，發(fā)現違法行為的,，需聽取當事人陳述申辯意見,。形成工作底稿初稿、檢查評價初步結論,，由各工作小組審核后提交我局審議,。

2.集體審議。我局組織專題會議審議工作組認定的違法行為,、得分情況,，各工作小組需進行現場匯報。審議通過的,，工作小組向被檢查評價單位作意見反饋,。審議未通過的，工作組重新開展現場核查,、認定事實,，并根據查明事實調整工作底稿初稿、檢查評價初步結論,，再次提交我局審議,。

3.意見反饋。工作小組將工作底稿,、檢查評價結論交被檢查評價單位確認,、簽字蓋章。被檢查評價單位拒絕或者因特殊原因未簽字或者蓋章的,，執(zhí)法人員應當注明原因,。

4.資料移交。工作小組需按照制式文書要求及時收集整理檢查評價檔案資料,，由縣（區(qū)）財政局審核后移交我局,。

（三）處理階段（2022年10月21日至11月30日）

我局將違法線索移送有管轄權的財政局，包含省財政廳2022年監(jiān)督評價移交資料,，收到線索的財政局需再次固定證據,，依法作出處理處罰。

（四）匯總階段（2022年12月1日至12月16日）

縣（區(qū)）財政局負責匯總本地區(qū)處理處罰情況,，于12月5日前將處理處罰情況報送我局,，我局匯總后報財政廳。

四,、工作要求

各級財政局要充分認識代理機構監(jiān)督評價的重要意義,，將其作為代理機構“寬進嚴管”、推動代理機構轉型發(fā)展,、良性競爭的有效舉措,。參與監(jiān)督評價的縣（區(qū)）財政局要擔負主體責任,，加強統(tǒng)籌整合，精心組織實施,，確保取得實效,，避免給代理機構增加負擔。代理機構積極配合監(jiān)督評價工作,，認真開展自查,，為現場核查提供必要工作條件。各單位要嚴格遵守紀法規(guī)定,，堅決防范廉政風險,。要嚴格遵守疫情防控要求，做好各項防控措施,。

聯系人：楊老師

聯系電話：0835 2623238

附件：1.社會代理機構評價申請表

2.集中采購機構評價指標體系

3.社會代理機構評價指標體系

雅安市財政局

2022年8月31日