各縣（區(qū)）財政局,、集中采購代理機構(gòu),，各社會代理機構(gòu)：

為進一步加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理,，提升政府采購代理機構(gòu)業(yè)務水平,，促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，按照《四川省財政廳關(guān)于開展2022年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作的通知》（川財采〔2022〕91號）要求,，我局決定開展雅安市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作,。本次監(jiān)督評價工作嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”要求,，按照“統(tǒng)一標準,、上下聯(lián)動、集體審議,、分級處理”的原則,，由我局組織縣（區(qū)）財政局統(tǒng)一實施。現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下,。

一,、監(jiān)督評價對象

監(jiān)督評價對象是各縣（區(qū)）集中采購機構(gòu)、2021年度在我市代理5個以上政府采購項目的社會代理機構(gòu)（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構(gòu)）,。其中,，各縣（區(qū)）集中采購機構(gòu)全部評價，社會代理機構(gòu)自愿申請評價,，開展評價的采購代理機構(gòu)需同步接受檢查,；不開展評價、僅接受檢查的社會代理機構(gòu)由我局隨機抽取確定,，已接受省財政廳2022年監(jiān)督評價的,、近三年已接受過我局檢查的社會代理機構(gòu)不再抽取。

二、監(jiān)督評價內(nèi)容

監(jiān)督評價分為檢查,、評價兩項工作,，涉及的政府采購項目由我局隨機確定，原則上每家被檢查評價單位確定5個項目,，必要時可以增加項目數(shù)量,。

檢查內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程,，包括委托代理,、文件編制、進口核準,、方式變更,、信息公告、評審過程,、中標成交,、詢問質(zhì)疑投訴處理等環(huán)節(jié)。同時結(jié)合雅安市財政局《關(guān)于開展2022年政府采購工作督查的通知》（雅財采〔2022〕13號）中27項督查內(nèi)容,，對各級預算單位同步開展檢查,。

評價內(nèi)容主要包括集中采購機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè)及執(zhí)行情況、政府采購政策執(zhí)行情況,、采購文件編制水平,、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況、詢問質(zhì)疑投訴處理情況,、人員職業(yè)素質(zhì)等,；社會代理機構(gòu)的登記情況、場所情況,、經(jīng)營情況,、風險防控情況、業(yè)績情況,、人員和培訓情況,、管理制度、采購項目執(zhí)行情況,、失信和處理處罰情況等,。

三、時間及安排

（一）準備階段（2022年9月1日至9月10日）

1.確定被檢查評價單位,。符合條件,、自愿接受評價的社會代理機構(gòu)需填寫申請表（附件1），于9月10日前寄送我局,。我局隨機抽取僅接受檢查的社會代理機構(gòu),，并公布全部被檢查評價單位名單。

2.組建檢查評價工作組。我局負責組建相關(guān)工作組,，確定組長,，各縣（區(qū)）財政局至少選派1名業(yè)務骨干參加，每個工作小組應至少包含2名具備有效執(zhí)法資格的人員,，小組成員應當熟悉有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)知識,，并認真學習掌握最新指標口徑,，各工作小組對不理解的地方及時反饋，由市財政局統(tǒng)一解答,。

3.被檢查評價單位自查,。被檢查評價單位需如實整理單位情況資料及采購活動檔案資料，做好迎檢準備,。對照指標體系,，形成自查報告，提交工作組,。

（二）現(xiàn)場階段（2022年9月13日至10月20日）

1.現(xiàn)場核查,。我局另行下發(fā)制式文書，工作組需填寫財政監(jiān)督通知書,，于入場三個工作日前向被檢查評價單位送達,。入場后根據(jù)政府采購制度規(guī)定，對照指標口徑逐項核查被檢查評價單位情況,，固定證據(jù)材料,，發(fā)現(xiàn)違法行為的，需聽取當事人陳述申辯意見,。形成工作底稿初稿,、檢查評價初步結(jié)論，由各工作小組審核后提交我局審議,。

2.集體審議,。我局組織專題會議審議工作組認定的違法行為、得分情況,，各工作小組需進行現(xiàn)場匯報,。審議通過的，工作小組向被檢查評價單位作意見反饋,。審議未通過的,，工作組重新開展現(xiàn)場核查、認定事實,，并根據(jù)查明事實調(diào)整工作底稿初稿,、檢查評價初步結(jié)論,，再次提交我局審議。

3.意見反饋,。工作小組將工作底稿,、檢查評價結(jié)論交被檢查評價單位確認、簽字蓋章,。被檢查評價單位拒絕或者因特殊原因未簽字或者蓋章的,，執(zhí)法人員應當注明原因。

4.資料移交,。工作小組需按照制式文書要求及時收集整理檢查評價檔案資料,，由縣（區(qū)）財政局審核后移交我局。

（三）處理階段（2022年10月21日至11月30日）

我局將違法線索移送有管轄權(quán)的財政局,，包含省財政廳2022年監(jiān)督評價移交資料,，收到線索的財政局需再次固定證據(jù)，依法作出處理處罰,。

（四）匯總階段（2022年12月1日至12月16日）

縣（區(qū)）財政局負責匯總本地區(qū)處理處罰情況，于12月5日前將處理處罰情況報送我局,，我局匯總后報財政廳,。

四、工作要求

各級財政局要充分認識代理機構(gòu)監(jiān)督評價的重要意義,，將其作為代理機構(gòu)“寬進嚴管”,、推動代理機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、良性競爭的有效舉措,。參與監(jiān)督評價的縣（區(qū)）財政局要擔負主體責任,，加強統(tǒng)籌整合，精心組織實施,，確保取得實效,，避免給代理機構(gòu)增加負擔。代理機構(gòu)積極配合監(jiān)督評價工作,，認真開展自查,，為現(xiàn)場核查提供必要工作條件。各單位要嚴格遵守紀法規(guī)定,，堅決防范廉政風險,。要嚴格遵守疫情防控要求，做好各項防控措施,。

聯(lián)系人：楊老師

聯(lián)系電話：0835 2623238

附件：1.社會代理機構(gòu)評價申請表

2.集中采購機構(gòu)評價指標體系

3.社會代理機構(gòu)評價指標體系

雅安市財政局

2022年8月31日