劉建強委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)建材市場消費，幫助建材市場小微企業(yè)健康發(fā)展的建議》（第19號提案）已收悉。提案指出了我市建材市場當(dāng)前消費現(xiàn)狀，并從消費券、貸款利率、房地產(chǎn)裝修市場、培育小微企業(yè)和政策宣傳等5個角度對提振雅安市建材市場的發(fā)展提出了很好的意見。作為提案主辦單位，我局高度重視建議辦理工作，按照市政府督查室交辦意見，征求了有關(guān)部門的意見建議。在此基礎(chǔ)上，梳理形成了《雅安市商務(wù)局關(guān)于對政協(xié)雅安市第五屆委員會第4次會議第19號提案答復(fù)的函》，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、積極支持家裝消費品換新

按照《四川省商務(wù)廳 四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈2025年四川省家裝廚衛(wèi)“煥新”實施細(xì)則〉的通知》（川商發(fā)〔2025〕6號）要求，目前我市商務(wù)局等6個部門已印發(fā)《2025年雅安市家裝廚衛(wèi)“煥新”實施方案》，并全面展開雅安市家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼工作。對個人消費者在雅安市參與活動商家購買裝修材料、衛(wèi)浴潔具、家居家紡和智能家居等補貼范圍內(nèi)的商品，按照最終實際銷售含稅價格的15%享受補貼，補貼金額最高不超過1500元；對購買1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)商品的按照最終實際銷售含稅價格20%享受補貼，補貼金額不超過2000元。活動期間，每位消費者最多可享受2次補貼，補貼金額不超過4000元。自3月7日上線以來，雅安市家裝廚衛(wèi)換新申請470余單，直接帶動消費170余萬元，立減補貼群眾近26萬元。

二、持續(xù)實施消費信貸財政貼息

按照《四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)運行回升向好的若干政策措施〉的通知》（川辦規(guī)〔2025〕3號）文件要求，我市將實施消費信貸財政貼息。對2025年4月1日至2025年9月30日期間，銀行機構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，財政部門按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。此外，人民銀行雅安市分行還將指導(dǎo)市內(nèi)各銀行采取豐富金融產(chǎn)品、提高貸款額度、延長貸款期限等措施，更好滿足消費者和市場主體個性化、多樣化的金融需求，進(jìn)一步減輕市場主體的融資成本。

三、鼓勵建材市場與房地產(chǎn)、裝修市場協(xié)同發(fā)展

（一）針對推行市內(nèi)“精裝房”產(chǎn)品的提議。一方面，由于我市目前房地產(chǎn)市場銷售處于疲軟期，商品住房銷售存在困難，開發(fā)企業(yè)資金回籠較慢，企業(yè)銷售精裝房存在較大的資金壓力，同時本地材料企業(yè)在材料價格上不占優(yōu)勢，因此與企業(yè)合作推行精裝房的可能性較小。另一方面，我市曾推出兩個精裝房項目，交房后產(chǎn)生了較多投訴，購房人對精裝房存在一定的抗拒性，對商品住房銷售起不到積極作用。您的建議將通過雅安市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織開發(fā)企業(yè)研究討論，若企業(yè)愿意建設(shè)精裝房，待形成相關(guān)書面意見報市政府決策是否出臺本地建材產(chǎn)品用于精裝房的消費補貼政策。

（二）針對“舉辦建材與房地產(chǎn)對接會”的提議。我市住建局將通過雅安市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織開發(fā)企業(yè)座談，征求企業(yè)意見，由雅安市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會搭建合作平臺，召集開發(fā)企業(yè)和建材企業(yè)開展相關(guān)合作活動。

我們注重通過推動房地產(chǎn)銷售帶動建材市場。今年以來，市財政投入資金80余萬元，舉辦2025雅安新春購房節(jié)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)讓利240余萬元，簽售住宅928套、成交面積1.14萬平方米。

四、堅決維護(hù)消費市場秩序

（一）優(yōu)化維權(quán)服務(wù)體系。健全內(nèi)部分流、限時辦理、應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)接訴即轉(zhuǎn)、24小時回應(yīng)。與重慶涪陵建立“放心消費 價格誠信”共建共享協(xié)作機制，建立消費維權(quán)綠色通道，實現(xiàn)“異地消費、本地維權(quán)”。去年，全市共處置投訴舉報案件6117件，有效處置率100%，滿意度在90%以上，幫助挽回直接經(jīng)濟(jì)損失379.1萬元。

（二）提升糾紛快處速度。拓展快速處置途徑，在大型商超、商業(yè)綜合體等重點消費場景，建立消費維權(quán)服務(wù)站75個，發(fā)展ODR線上糾紛化解企業(yè)79家，形成“線上+線下”聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。通過關(guān)口前移、就近處置，實現(xiàn)“一般糾紛現(xiàn)場解決，復(fù)雜爭議快速調(diào)解”，做到消費投訴“小事不出店、大事不出商圈”。去年，全市就地自解糾紛325件。

（三）拓展協(xié)同治理效能。開展“放心舒心消費示范點”建設(shè)，構(gòu)建多調(diào)聯(lián)動、市場監(jiān)管指導(dǎo)、消費維權(quán)組織常駐的綜合治理模式。推行“一碼通用”智慧監(jiān)管，集中公示經(jīng)營資質(zhì)、投訴信息、服務(wù)承諾等信用信息，倒逼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。目前，共建成放心舒心消費示范單位600家、示范街區(qū)10條。

（四）強化風(fēng)險防控運用。共享雅安美團(tuán)、大眾點評等平臺消費評分評價數(shù)據(jù)，分類梳理價格監(jiān)管等領(lǐng)域投訴熱點，對投訴集中的經(jīng)營主體開展行政約談、信用指導(dǎo)和合規(guī)建設(shè)。去年，共約談企業(yè)7家，合規(guī)指導(dǎo)78家次。

五、支持培育小微企業(yè)

當(dāng)前四川省、雅安市正在以“真金白銀”的政策效力激發(fā)更大推動力，印發(fā)實施了《關(guān)于進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)運行回升向好的若干政策措施》（川辦規(guī)〔2025〕3號）、《雅安市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵政策》（雅辦發(fā)〔2022〕5號）、《雅安市貫徹〈推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施〉實施方案》（雅辦發(fā)〔2024〕19號）等激勵政策，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。對2025年4月1日至2025年12月31日期間，“個達(dá)限”的商貿(mào)個體工商戶，省級財政按每戶6000元給予激勵。對2022年至2027年內(nèi)首次納入限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)企業(yè)，對年度、月度入庫的分別一次性給予5萬元、6萬元獎勵；首次納入限額以上個體經(jīng)營戶一次性給予3萬元獎勵。

六、強化政策宣傳引導(dǎo)

我市已全方位宣傳家裝廚衛(wèi)換新政策和推動經(jīng)濟(jì)回升向好的若干政策，切實增強廣大消費者和經(jīng)營主體對政策的知曉率和參與度。一是“線上”宣傳多形式。積極搭建以“成都商報”“雅安融媒”“雅安日報”“云小雅”等官媒為重點，“蘇寧易購”等企業(yè)自媒體為補充的宣傳矩陣，組織“媒體矩陣講政策”，制作微信、短視頻30余條，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)30.2萬條次。二是“線下”宣傳全覆蓋。開展消費品以舊換新進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)展會“五進(jìn)”活動，制作雅安市家裝廚衛(wèi)以舊換新一圖讀懂宣傳海報、手冊，定制“換新”帆布包等宣傳資料8萬余份，不斷擴(kuò)大消費品以舊換新促消費聲勢。三是暢通咨詢監(jiān)督渠道。市、縣商務(wù)部門統(tǒng)一對外公布家裝廚衛(wèi)換新政策咨詢及舉報電話，及時為消費者、企業(yè)答疑解惑，目前接受咨詢約1萬人次，為惠民政策落地落實保駕護(hù)航。

雅安市商務(wù)局

2025年4月27日

（聯(lián)系人：袁詩雨，聯(lián)系電話：0835-2824527）