王亞文委員：

您提出的《關(guān)于加強春旱災(zāi)害風(fēng)險防控和綜合整治的建議》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、旱情基本情況

雅安市干旱致災(zāi)危險性呈中部低，南北高的趨勢,。雅安市人口暴露在高和較高風(fēng)險區(qū)域主要集中于石棉縣,、漢源縣、滎經(jīng)縣,、寶興縣,、蘆山縣北部以及其他縣（區(qū)）下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城區(qū)和街道，名山區(qū),、雨城區(qū),、天全縣東部、蘆山縣南部的人口暴露主要以中到較低風(fēng)險等級為主,，此外大部為低風(fēng)險等級,。

根據(jù)氣象預(yù)測，明年1至2月,，我市降雨量較歷史同期偏少1～2成,，明春氣溫偏高1～2℃，冬干連春旱趨勢愈顯,，不利于我市水稻、玉米,、大豆等主要糧油作物以及茶葉,、花椒、枇杷,、櫻桃,、藥材等主要經(jīng)濟作物春播春種和生長，農(nóng)業(yè)致災(zāi)減產(chǎn)風(fēng)險大,。

二,、建議辦理情況

（一）加強蓄水保供工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一是構(gòu)建雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)。加快推進《雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》編制,，大力推進重點水源工程前期工作,，旭家溝水庫、蒙頂山水庫,、大廟水庫相關(guān)專題已完成,。規(guī)劃實施玉溪河灌區(qū)、黃龍水庫灌區(qū)、清思堰灌區(qū),、東風(fēng)堰灌區(qū),、東大堰灌區(qū)、上游堰灌區(qū),、香林堰灌區(qū),、躍進堰灌區(qū)、紅旗堰灌區(qū)等已成中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造,，完成8座病險水庫除險加固,，正在實施2座。實施和配套銅頭引水灌區(qū),、九龍水庫灌區(qū),、永定橋水庫灌區(qū)。通過規(guī)劃引領(lǐng),、工程建設(shè),，逐步開展引調(diào)水工程間、工程水網(wǎng)與天然水網(wǎng)互聯(lián)互通,，做好天然水資源與工程配置水資源的合理調(diào)配,，建設(shè)“蓄、引,、提,、供”功能完備的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，構(gòu)建多源供給,、互為備用的水源格局,，不斷提高水源的風(fēng)險防范化解能力，為糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障,。二是強化水土流失預(yù)防保護,，增強水源涵養(yǎng)。2023年全市累計完成水土流失綜合治理面積166.75平方公里,，總投資37120.88萬元,。2024年，全市計劃完成水土流失綜合治理面積150平方公里,。

（二）搭建旱情風(fēng)險管理體系

一是強化旱情預(yù)案編制,。制定完善《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，加密農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測調(diào)度頻次,，強化防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo),，積極防范應(yīng)對冬干連春旱、春夏伏旱,、高溫伏旱等對糧食生產(chǎn)的挑戰(zhàn),，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在103.7萬畝以上,、產(chǎn)量36.7萬噸以上。二是加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與水利,、氣象等部門建立會商研判工作機制，每月定期發(fā)布全市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險分析報告,，密切關(guān)注高溫,、干旱等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，加強農(nóng)情,、旱情趨勢分析,。在天全縣仁義鄉(xiāng)紅軍村建設(shè)國家級土壤墑情監(jiān)測點1個，去年以來,，已發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報信息280期,。三是強化水資源調(diào)度。制定印發(fā)《雅安市跨縣（區(qū)）江河流域水量分配方案》,，確定6個斷面為流域水量分配控制斷面,，統(tǒng)籌抓好“生活、生態(tài),、生產(chǎn)”用水,。

（三）完善抗旱協(xié)同工作機制

一是建立防汛抗旱指揮體系。修訂完善《雅安市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,，明確市級相關(guān)部門和縣區(qū)職能職責(zé),，市應(yīng)急管理局強化統(tǒng)籌，氣象,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水文等部門加強旱情監(jiān)測預(yù)測,，掌握水雨情變化,、蓄水情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,，根據(jù)農(nóng)作物旱情劃分風(fēng)險、響應(yīng)等級和防控措施,。二是強化農(nóng)業(yè)搶險保收保障措施,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入種糧大戶、專業(yè)合作社開展走訪調(diào)查,，摸清生產(chǎn)農(nóng)資需求,，針對性儲備化肥、農(nóng)藥,，確保各項生產(chǎn)資料齊全,。成立農(nóng)業(yè)搶險救援突擊預(yù)備隊,，開展農(nóng)村提灌站維護保養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取動力提灌,、抽水保苗等方式,，增強抗旱能力；成立植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍,、稻飛虱應(yīng)急防控隊伍,，開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)防統(tǒng)治等防控服務(wù),。去年以來,，舉辦農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)專題培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)人員3214余人次,，開展防汛抗旱演練26次,。三是加強技術(shù)指導(dǎo)提高糧食產(chǎn)量。發(fā)揮雨城區(qū)沿隴西河糧經(jīng)復(fù)合,、名山區(qū)萬畝糧經(jīng)等高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用,，開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建。組建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)專家服務(wù)隊,，推廣地膜秸稈覆蓋,、中耕培土等節(jié)水抗旱栽培技術(shù)，開展病蟲害防治等專業(yè)指導(dǎo),，有效應(yīng)對高溫干旱災(zāi)害影響,。

（四）探索社會共治抗旱體系

一是加強防旱宣傳引導(dǎo)。以“世界水日”“中國水周”為契機,，通過設(shè)立宣傳臺,、開展有獎知識問答、舉辦主題攝影展等形式,，堅持線上線下“兩發(fā)力”,，向廣大群眾積極宣傳防汛抗旱、節(jié)約用水等法律法規(guī),，廣泛普及講解節(jié)水知識,，引導(dǎo)公眾節(jié)約水、珍惜水,、保護水,，喚起全社會的節(jié)水理念。二是積極推進節(jié)水設(shè)施和項目建設(shè),。在高標準農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)配備了水標尺等檢測設(shè)施,，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達的高標準農(nóng)田高效節(jié)水灌溉任務(wù)面積3.36萬畝。三是探索節(jié)水貸,。市水利局在全省率先推出“節(jié)水貸”融資服務(wù),，為全市節(jié)水降耗等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持,，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

三,、下一步工作打算

（一）繼續(xù)推動水網(wǎng)體系建設(shè),。根據(jù)雅安市“一主兩片”水生產(chǎn)力布局，規(guī)劃以青衣江,、大渡河等重要江河為基礎(chǔ),，以引大濟岷、玉溪河,、銅頭引水工程等為通道,，以重要支流、河湖連通和輸配水渠系為脈絡(luò),，以相嶺湖水庫,、蒙頂山水庫、大廟水庫,、旭家溝水庫,、九龍水庫、瀑布溝水庫等控制性水庫為結(jié)點,，加快推進滎經(jīng)縣相嶺湖水庫,、名山區(qū)蒙頂山水庫、漢源縣旭家溝水庫,、天全縣大廟水庫等重要節(jié)點工程前期工作,，力爭納入國省“十五五”規(guī)劃。

（二）強化應(yīng)對氣候變化科技支撐,。氣象部門增強重大氣候風(fēng)險的防范化解能力,，根據(jù)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果，聯(lián)合農(nóng)業(yè),、水利部門對以往水旱災(zāi)害防御規(guī)劃和策略進行科學(xué)評估,，特別是對地理環(huán)境相對特殊、水旱災(zāi)害風(fēng)險較大的縣（區(qū)）應(yīng)進行重點考察,，并抓住有利時機適時開展人工增雨作業(yè),，盡可能降低水旱災(zāi)害危害。提升雅安市氣候變化預(yù)估及災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù),。

（三）做好高標準農(nóng)田項目水利設(shè)施,、水源現(xiàn)狀分析論證。做好高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)蓄引水源保障,，爭取有條件的項目區(qū)實現(xiàn)田間灌溉排水設(shè)施與大中型灌區(qū)骨干灌排工程銜接配套，科學(xué)布局田間灌溉排水渠（溝）道,、管道工程及渠系建筑物,，因地制宜配套小型水源工程,，形成從水源到田間完整的灌排體系，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),、水稻區(qū)灌溉保障保證率達到80%以上,，確保旱澇保收、能排能灌,。

（四）積極爭取抗旱政策和資金支持,。加強和上級部門溝通、匯報,，爭取各類抗旱救災(zāi)資金對雅安傾斜,，推動提升雅安應(yīng)對旱情災(zāi)害的基礎(chǔ)能力，不斷提升應(yīng)對旱情害搶險救援速度,，更好的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

雅安市水利局

2024年5月20日