名山區(qū)地處四川盆地西南邊緣,幅員面積614平方公里,境內(nèi)名山河、延鎮(zhèn)河、臨溪河、朱場河及兩合水河縱貫全境,百丈水庫、紅光水庫等19座水庫星羅棋布,水資源總量達(dá)3.9億立方米。近年來,名山區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,堅持把節(jié)約用水工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過程,凝心聚力抓節(jié)水,大力推動名山水資源管理與節(jié)約用水工作“上臺階”。
一、堅持制度先行,建立健全“節(jié)水”脈絡(luò)
(一)高位謀劃定機制。為貫徹落實國家、省、市有關(guān)節(jié)約用水工作的決策部署,提出階段性節(jié)水工作目標(biāo)、任務(wù)和重點,決定節(jié)水重大行動。自2021年起,名山區(qū)政府牽頭成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長為總召集人,水利局為聯(lián)席會議辦公室,區(qū)政府辦、發(fā)改局、住建局、財政局等部門負(fù)責(zé)人為召集人或成員的名山區(qū)節(jié)約用水工作聯(lián)席會議機制,推進全區(qū)節(jié)約用水工作。
(二)高點站位強部署。通過定期召開聯(lián)席會議,研究部署相關(guān)部門的節(jié)約用水工作任務(wù)和目標(biāo)。結(jié)合名山區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損實際情況,制定名山區(qū)《農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》《縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)實施方案》《農(nóng)村供水服務(wù)保障提升方案》《公共供水管網(wǎng)漏損治理實施方案》及相關(guān)規(guī)劃,進一步優(yōu)化名山區(qū)水資源配置管理工作。
(三)高效推進抓落實。名山區(qū)以縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)為契機,對標(biāo)查漏補缺,逐步完善用水定額管理、計劃用水管理、用水計量管理、水價機制管理的節(jié)水“三同時”管理制度,實施用水總量和強度“雙控”等措施。區(qū)政府辦、區(qū)水利局等相關(guān)部門組成督查組,及時跟蹤監(jiān)督節(jié)水工作貫徹落實情況。2023年名山區(qū)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作通過省級驗收。
二、堅持精準(zhǔn)管控,用心寫好“節(jié)水”文章
(一)落實用水定額管理。嚴(yán)格執(zhí)行水資源剛性約束,在水資源論證、節(jié)水評價、取水許可、計劃用水、節(jié)水載體認(rèn)定等工作中全面落實《四川省用水定額》,嚴(yán)格用水定額把關(guān),重點對用水定額的符合性進行審查,形成關(guān)于用水定額符合性的明確意見。
(二)實施用水計劃管理。出臺《名山區(qū)非居民用戶計劃用水管理辦法》,明確管網(wǎng)內(nèi)年用水量1萬立方米以上的非居民用戶應(yīng)納入計劃用水管理,實行計劃用水管理和超計劃累進加價收費制度。2023年共納入管理45戶,其中自備水源戶28戶,做到應(yīng)納盡納。
(三)加強用水計量管理。結(jié)合名山區(qū)作為丘陵農(nóng)業(yè)縣特點,加快推進灌溉用水計量設(shè)施建設(shè),致力提升農(nóng)業(yè)灌溉用水計量監(jiān)測的覆蓋面、準(zhǔn)確性、實用性。2017年至今,名山區(qū)累計完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積19.125萬畝,累計完成安裝計量設(shè)施47個,2023年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.503;加強工業(yè)用水計量器具配備和管理,加快建立用水全過程精準(zhǔn)計量體系,全區(qū)工業(yè)企業(yè)均實現(xiàn)用水精準(zhǔn)計量;加快推進農(nóng)村居民一戶一表、分戶控制改造,逐步實現(xiàn)城區(qū)到農(nóng)村NB物聯(lián)網(wǎng)水表到戶全覆蓋。
(四)實施節(jié)水載體建設(shè)。加強對工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、公共機構(gòu)、小區(qū)等節(jié)水載體建設(shè)的政策引導(dǎo),印發(fā)《名山區(qū)節(jié)水獎勵辦法(試行)》,對節(jié)水項目建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣等實行補貼或其他激勵政策,鼓勵企事業(yè)單位實施節(jié)水設(shè)施及技術(shù)改造,提高科學(xué)管水用水能力水平,推動樹立節(jié)水載體典范,目前名山區(qū)已完成35個公共機構(gòu)、14所學(xué)校、7個小區(qū)、6個企業(yè)節(jié)水載體建設(shè)。
三、堅持科學(xué)統(tǒng)籌,齊心譜寫“節(jié)水”新篇
(一)抓牢引水入城新機遇,開創(chuàng)節(jié)水新局面。聚焦源頭,注重過程,名山區(qū)以“引水入城”為契機,立足水資源空間均衡配置,科學(xué)開展重大水源工程戰(zhàn)略布局。投入資金7.9億元,實施名山河生態(tài)流域治理,加快形成名山河景觀帶,城區(qū)公園綠地面積達(dá)97.2公頃;開展水源安全保障、供水覆蓋清零、末端供水能力提升、供水服務(wù)質(zhì)量提升等四項行動,已完成投資約2710萬元,新建、改建管網(wǎng)35.5公里,推進管網(wǎng)漏損維修改造5796次,逐年降低漏損率,提升用水效率。
(二)探索治河管河新模式,走好生態(tài)致富路。自2021年,名山區(qū)全面實施基層河湖“解放模式”以來,以幸福河湖建設(shè)路徑為指引,發(fā)動全民參與治水治河,通過完善水生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全水生態(tài)環(huán)境治理體系,因地制宜探索出打通河湖治理管護“最后一公里”的“解放模式”,并面向全國全省推廣。得益于“解放模式”的有力推行,當(dāng)?shù)睾雍h(huán)境顯著改善,月亮湖景區(qū)成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)后,帶動本村村民就業(yè)100余人,每年增加群眾務(wù)工收入300余萬元,以河湖“綠”為底,助力生態(tài)旅游處處生“金”
(三)奏響節(jié)水宣傳主旋律,營造節(jié)水好氛圍。名山區(qū)不斷創(chuàng)新節(jié)水宣傳模式,充分利用“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水宣傳周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要時間節(jié)點,結(jié)合新頒布實施的《節(jié)約用水條例》,廣泛開展“五進”系列節(jié)水宣傳活動,同時利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,投放通俗易懂、主題鮮明、內(nèi)容鮮活的節(jié)水公益廣告、海報、宣傳品,積極營造全民節(jié)約用水氛圍。
雅水護名,水“活”城興。名山區(qū)將始終堅持把節(jié)水工作貫穿于社會經(jīng)濟發(fā)展始終,積極探索節(jié)水新途徑,持續(xù)改善名山水生態(tài)環(huán)境,奮力書寫“現(xiàn)代化茶葉公園城市”篇章。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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