2012年1月31日在雅安市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

雅安市人民政府代理市長 陳越良

陳越良作政府工作報(bào)告

各位代表：

雅安市第二屆人民政府任期屆滿。現(xiàn)在，我代表市人民政府，向市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議報(bào)告工作，并對(duì)今后五年和2012年的工作提出建議，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

過去五年工作回顧

五年來，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市人民政府動(dòng)員和組織全市人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的雅安精神，深入實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越”總戰(zhàn)略，突出抓好移民工作“牛鼻子”，奮力抗擊汶川特大地震災(zāi)害，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，努力開創(chuàng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面，圓滿完成了市第二屆人民代表大會(huì)歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值按可比價(jià)計(jì)算年均增長14.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.3∶57.2∶26.5，公共財(cái)政預(yù)算收入、國稅收入、地稅收入分別增加2.9倍、2.6倍、3.5倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3.1倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加1.3倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增加8679元和3165元。

一、重點(diǎn)工作成效顯著

“瀑電”移民工作取得決定性勝利。一是開展“瀑電”庫區(qū)移民政策封閉運(yùn)行試點(diǎn)。累計(jì)搬遷安置移民10萬余人，提前兩年完成移民外遷安置，基本完成移民內(nèi)安，為國家新的移民政策出臺(tái)探索了經(jīng)驗(yàn)，成為新世紀(jì)新時(shí)期國家大中型水利水電工程庫區(qū)跨越發(fā)展與長治久安新的里程碑。二是聚全市之力開展“瀑電”移民工作大會(huì)戰(zhàn)。采取集中援建和對(duì)口幫扶等方式全力推進(jìn)遷復(fù)建工作，國道108線、省道306線、右岸環(huán)湖公路等復(fù)建工程建成通車，庫區(qū)周邊電力、廣電、通訊、碼頭建設(shè)基本完成;永定橋水利工程臨時(shí)工程全部完工，渠系主體工程全面開工;漢源新縣城房建完工率97%，市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，入住移民近3萬人;庫區(qū)10個(gè)農(nóng)村遷建集鎮(zhèn)、33個(gè)集中安置點(diǎn)和2個(gè)分插安置區(qū)基本完成建設(shè)和移民搬遷，生產(chǎn)用地劃分完成90%。妥善處置“8·6”猴子巖山體崩塌事件和“7·27”萬工山體滑坡自然災(zāi)害。三是啟動(dòng)移民后期扶持工作。《瀑布溝水電站移民后續(xù)發(fā)展規(guī)劃》編制完成并已報(bào)省政府審查，舉辦移民勞務(wù)扶貧培訓(xùn)4期，已實(shí)施后扶項(xiàng)目176個(gè)、投入資金5088萬元，已發(fā)放直補(bǔ)金5880萬元;41個(gè)市級(jí)部門和北部6縣(區(qū))對(duì)口幫扶漢源25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶困難移民726戶;57家重組遷復(fù)建企業(yè)建成投產(chǎn)。2009年11月“瀑電”下閘蓄水，2010年底6臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。“瀑電”庫區(qū)進(jìn)入后續(xù)發(fā)展新時(shí)期。同時(shí)，全市中型以上水利水電工程移民后扶工作全面展開。

災(zāi)后恢復(fù)重建勝利完成。奮力抗擊汶川特大地震災(zāi)害，最大限度地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在全省率先啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建，規(guī)劃重建項(xiàng)目2376個(gè)，規(guī)劃投資272.37億元。截至去年年底，完工項(xiàng)目2347個(gè)，完工率達(dá)99%;完成投資266億元，投資完成率達(dá)98%。通過災(zāi)后恢復(fù)重建，妥善解決20萬戶受災(zāi)群眾住房問題，恢復(fù)重建中小學(xué)校389所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)171個(gè)、國省干道6條(段)、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目47個(gè)，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善。

樞紐建設(shè)成效初顯。編制完成《雅安市川西交通樞紐規(guī)劃》，交通建設(shè)投資累計(jì)完成257.7億元，全市公路總里程達(dá)到5421公里。邛名高速公路、雅名快速通道建成通車，雅西高速公路即將通車，雅樂高速公路完成路基工程，建設(shè)、改造農(nóng)村公路3550公里。《雅安市城市總體規(guī)劃》修編工作基本完成。濱江大道等26條道路新改擴(kuò)建工程全部完工，市行政中心、市體育館、市博物館建成并投入使用。全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到36%以上，比2006年提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。全市水電總裝機(jī)達(dá)1010萬千瓦，比2006年增加785萬千瓦。投資74.6億元，建成110千伏及以上輸變電項(xiàng)目44個(gè);農(nóng)網(wǎng)改造投入5.76億元;累計(jì)投資10億元開展電網(wǎng)完善提升和災(zāi)后重建工程，供電質(zhì)量和可靠性顯著提高。編制完成了《川西物流中心建設(shè)規(guī)劃》、《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，投入資金3.12億元，建成7個(gè)物流配送中心及物流項(xiàng)目。

二、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目投資持續(xù)增長。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，共實(shí)施項(xiàng)目3416個(gè)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1391.2億元。其中，爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目346個(gè)，資金22.59億元;累計(jì)完成更新改造投資119.19億元;累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目829個(gè)，完成投資982億元。瀑布溝水電站等一大批事關(guān)雅安長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目相繼建成。招商引資取得新突破，累計(jì)到位市外資金559.7億元，年均增長18.5%，永旺硅業(yè)、九晶電子、中雅科技、張江高科、吉林化纖、南京醫(yī)藥、新筑通工等一批大企業(yè)相繼以項(xiàng)目投資方式入駐雅安。累計(jì)到位外資1.6億美元，完成出口6950萬美元。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是“工業(yè)富民強(qiáng)市”有新突破。“3+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)的支柱，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的76.1%;主營業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)有4戶;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)329戶，按新統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比2006年增加226戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破百億大關(guān);雅化集團(tuán)成功上市，實(shí)現(xiàn)上市公司零突破;雅安工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)“1525工程”園區(qū)。二是新農(nóng)村建設(shè)有新進(jìn)展。累計(jì)兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼7.9億元;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在52萬噸左右;建成特色產(chǎn)業(yè)基地160萬畝，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)35億元;培育農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)1個(gè)、四川省著名商標(biāo)6個(gè)，5個(gè)產(chǎn)品先后獲得國家地理標(biāo)志;省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家;注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到632個(gè)，注冊(cè)資金11.71億元。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入27億元，年均增長12.08%。市農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)升格為雅安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建設(shè)新村94個(gè)，新建民居6606戶，改擴(kuò)建和風(fēng)貌功能改造22064戶;新建沼氣池5.85萬口，新建和整治堤防112公里，解決了56萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。三是第三產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。成功舉辦四屆“中國·雅安國際熊貓·動(dòng)物與自然電影周”。扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)上檔升級(jí)，成功打造神木壘等新景區(qū)。累計(jì)接待游客4258萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入210.37億元，分別年均增長18.41%和27.89%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額516.81億元，各項(xiàng)貸款余額279.69億元，分別比2006年增加1.85倍和1.32倍。保險(xiǎn)、運(yùn)輸、通訊等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

改革開放不斷深化。與省電力公司開展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)了全市電力“一張網(wǎng)”。雅安制漿造紙廠成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)、重組。成立雅安發(fā)展投資有限公司，城市信用社改制為雅安市商業(yè)銀行，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，農(nóng)村信用合作社完成法人聯(lián)社改造工作。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，文化體制改革成效初顯，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，財(cái)稅、教育、城管等領(lǐng)域的體制改革全面深化。雅安納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成綿樂發(fā)展帶。成雅工業(yè)園區(qū)、雅甘產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)抓緊推進(jìn)，與湖北、海南、西藏等地及周邊市（州）的交流合作不斷深入，與美國蒙特克萊爾市結(jié)為友好城市。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。

縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。2011年全市生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中縣域經(jīng)濟(jì)占比達(dá)55%、65.8%、71.4%。大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重由2006年的46%上升為56.5%;全市注冊(cè)登記各類市場(chǎng)主體由2006年的43427戶增加到67734戶，注冊(cè)資金由137.83億元增加到268.88億元。

三、社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持生態(tài)立市，治理水土流失面積477平方公里，公益造林、退耕還林、荒山造林共13.02萬公頃。全市森林覆蓋率達(dá)62%，穩(wěn)居全省第一。榮獲全國首家中國生態(tài)氣候城市稱號(hào)。五年單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20.18%，省政府歷年下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)全面完成。7個(gè)縣(區(qū))基本建成污水處理廠，8個(gè)縣(區(qū))均建成垃圾處理場(chǎng)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入推進(jìn)，“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建和“四化”達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)，打造示范縣城1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村莊45個(gè);投入資金近2億元，實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目67個(gè)。城鄉(xiāng)生活垃圾處理機(jī)制基本建立，“五亂”問題得到有效治理。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。累計(jì)實(shí)施國家、省、市級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目378項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長23.5%。教育財(cái)政撥款增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅17個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)辦學(xué)條件基本均衡，教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育完成率、高考本科上線率分別比2006年提升13.41個(gè)百分點(diǎn)、2.1個(gè)百分點(diǎn)、19.5個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育快速發(fā)展，中職學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上，高職學(xué)生就業(yè)率達(dá)到98%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站114個(gè)、農(nóng)家書屋966個(gè)，完成4319個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目達(dá)18個(gè)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，重大疾病得到有效防控，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.32%。體育“三下鄉(xiāng)”覆蓋全市行政村，農(nóng)民健身工程覆蓋六分之一的行政村;競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)歷史性突破，雅安籍運(yùn)動(dòng)員在廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)上奪得3金3銀。人口自然增長率控制在4.24‰以內(nèi)。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查和第六次人口普查。雅安市志、抗震救災(zāi)志編撰工作扎實(shí)推進(jìn)。檔案、保密、氣象、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、水文、科協(xié)、社會(huì)科學(xué)等工作取得新進(jìn)展。

社會(huì)保障日趨完善。累計(jì)新增就業(yè)7.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，覆蓋30.9萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇平均從2006年的663元提高到1191元。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本形成，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到5個(gè)縣(區(qū))，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在5個(gè)縣(區(qū))同步實(shí)施。城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別從2006年的130元、67元提高到220元、100元。符合條件的五保供養(yǎng)對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，23.36萬城鄉(xiāng)貧困群眾得到醫(yī)療救助。新建市社會(huì)福利院、市兒童福利院、市精神病院康復(fù)醫(yī)療中心、市特殊教育學(xué)校。累計(jì)建成商品房158.76萬平方米，建設(shè)各類保障性住房8678套，改造棚戶區(qū)5399戶。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目147個(gè)，成功避險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害75起，完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1955戶。

社會(huì)大局保持穩(wěn)定。“五五”普法全面完成，“六五”普法順利啟動(dòng)。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建和大排查、大接訪、大調(diào)解活動(dòng)，妥善化解了一批信訪積案。治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷上升。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。漢源、寶興被批準(zhǔn)認(rèn)定為享受少數(shù)民族待遇縣，全市8縣(區(qū))全部認(rèn)定為革命老區(qū)。堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)管并重，安全生產(chǎn)形勢(shì)和食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。國防動(dòng)員、人防、民族、宗教等工作全面推進(jìn)。

在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加注重民主法制和政府自身建設(shè)。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，335件人大代表建議和批評(píng)意見、779件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序進(jìn)一步完善，政府決策的科學(xué)性不斷提高,工作的透明度不斷增強(qiáng)。更加注重政府投資績效，財(cái)政預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，全面推行“兩集中、兩到位”，“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、五位一體”政務(wù)服務(wù)體系初步形成，取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)328項(xiàng)，占原有總數(shù)的57%，辦事效率和政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大反腐倡廉力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，剛剛過去的2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是市委、市政府確定的“開放奮進(jìn)年”。一年來，我們牢牢把握“抓重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、添活力、重民生”的工作主線，全面完成了市二屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值350億元，增長15.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入21.65億元，增長38.33%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資341億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額114億元，增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17326元，農(nóng)民人均純收入6268元，分別增長16.2%、21%。

各位代表，過去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)、人民生活不斷改善的五年。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆黨委政府奠基開拓的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是湖北、海南、廣安等省市愛心援建的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持、推動(dòng)雅安發(fā)展的各界人士和全市人民，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意!

過去的五年，全市上下挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，諸多領(lǐng)域取得了歷史性突破，成績來之不易。我們深深體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持立足市情，突出特色。始終堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)立市和“工業(yè)富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和壯大“3+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中不斷提升綜合實(shí)力。二是必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。始終堅(jiān)定不移地創(chuàng)造性開展工作，沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和汶川特大地震災(zāi)害的挑戰(zhàn)，在奮力拼搏中開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。三是必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難。始終堅(jiān)定不移地集聚全市力量，抓住移民工作“牛鼻子”，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后重建、樞紐建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)資源大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，在重點(diǎn)突破中力求全面發(fā)展。四是必須堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先。始終堅(jiān)定不移地為人民謀福祉，大力實(shí)施民生工程，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在共享改革發(fā)展成果中增進(jìn)社會(huì)和諧度，提升人民幸福感。

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒地看到，雅安仍然面臨許多制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題。主要是：綜合實(shí)力較弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展水平不高，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多;改革開放有待于進(jìn)一步深化，招大引強(qiáng)力度不夠;社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力需要提高，災(zāi)區(qū)、庫區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)等發(fā)展還存在諸多困難，在教育、醫(yī)療、住房等方面有許多問題亟待解決;干部群眾的思想有待進(jìn)一步解放，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將把破解這些難題作為新一屆政府工作的著力點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)。

今后五年的總體預(yù)期和2012后工作重點(diǎn)

各位代表：

今后五年是我市深化改革開放，加快發(fā)展步伐的攻堅(jiān)時(shí)期;是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的關(guān)鍵時(shí)期。我們將擔(dān)負(fù)起承前啟后、繼往開來的歷史使命，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。

綜合分析雅安的發(fā)展態(tài)勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是機(jī)遇來自加快發(fā)展的政策支撐。國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，同時(shí)實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃、革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，為我市科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越提供了重大政策機(jī)遇。二是機(jī)遇來自我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)的不斷凸顯。隨著川西交通樞紐的加速形成，加之我市資源、能源等優(yōu)勢(shì)的不斷凸現(xiàn)，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的條件將更加成熟。三是機(jī)遇來自內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的不斷增強(qiáng)。在“瀑電”移民工作、災(zāi)后恢復(fù)重建、綜合樞紐建設(shè)的深入推進(jìn)中，我市一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);全市干部群眾經(jīng)過“瀑電”移民工作大會(huì)戰(zhàn)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮與錘煉，為加快發(fā)展奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)，積聚了強(qiáng)大的精神力量。同時(shí)，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性、不穩(wěn)定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨一系列矛盾和問題，周邊地區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給我們帶來巨大的挑戰(zhàn)。

市第三次黨代會(huì)確定了我市今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，這是做好政府工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)全市人民過上美好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快發(fā)展為總體取向，以初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市為總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移加快兩化互動(dòng)、助推三產(chǎn)共融，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善民生福祉，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)定不移推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、著力提升城市軟實(shí)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)全域跨越，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：發(fā)展速度和人均指標(biāo)位居全省中上游。到2016年，全市生產(chǎn)總值翻一番，人均GDP列全省前10位;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;公共財(cái)政預(yù)算收入翻一番以上，超過43億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2000億元以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%以上;招商引資累計(jì)到位資金1400億元;到位外資5000萬美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2億美元;城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn);人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

各位代表，要實(shí)現(xiàn)初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市的總體目標(biāo)，在統(tǒng)籌推進(jìn)、全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們將著力抓好以下五個(gè)方面的工作。

——著力加強(qiáng)生態(tài)高地建設(shè)。堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，打造“熊貓首都·生態(tài)天堂”國際生態(tài)品牌，強(qiáng)力推進(jìn)國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，把雅安建設(shè)成綠色生態(tài)示范城市。做好退耕還林、天然林和野生動(dòng)植物保護(hù)等工作，力爭(zhēng)栗子坪自然保護(hù)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)野生大熊貓放歸基地。加大特色和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及高端林業(yè)發(fā)展力度。加快地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)小流域治理、土地治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程，提高垃圾、污水生態(tài)處理率，有效治理大氣、噪音、農(nóng)業(yè)面源污染，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。加快推進(jìn)以雅安為核心區(qū)域的國家生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，著力打造國際化區(qū)域性會(huì)展、經(jīng)貿(mào)、文化、休閑度假旅游四大平臺(tái)。大力推進(jìn)LED綠色建筑評(píng)估體系、綠色交通體系、城市綠廊體系、數(shù)字化平臺(tái)體系建設(shè)，著手構(gòu)建一批生態(tài)居住小區(qū)、生態(tài)街區(qū)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村落等生態(tài)細(xì)胞工程，開展綠色消費(fèi)、綠色出行、清潔生產(chǎn)等生態(tài)行動(dòng)。森林覆蓋率達(dá)到63%，繼續(xù)保持全省第一;城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)300天以上，出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)300天以上。同時(shí)，把PM_2.5指標(biāo)納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量。

——著力打造川西區(qū)域中心。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，大力加快雅安城市建設(shè)，大力加快數(shù)字城市建設(shè)，大力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模。加快城市塑造，加強(qiáng)城市管理，提升城市形象。以新型工業(yè)化帶動(dòng)雅安城市化進(jìn)程，奮力推進(jìn)川西交通、電力、物流樞紐建設(shè)，使雅安成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西進(jìn)康藏、南下云南的重要樞紐，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)雙雙覆蓋的區(qū)域中心。

——著力壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照產(chǎn)業(yè)綠色化、資源循環(huán)化、生產(chǎn)生活低碳化、民居與環(huán)境生態(tài)化的要求，加快雅安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以自然稟賦為基礎(chǔ)，以“3+1”乃至“3+N”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)從小到大的倍增、從低端到高端的提升。支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展下游高端產(chǎn)品，著力解決雅安產(chǎn)業(yè)“碎片化”問題，形成以綠色低碳和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要支撐的具有雅安特色產(chǎn)業(yè)集群。努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省中上游，人均GDP、萬元GDP創(chuàng)造的稅收等經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)保持在全省前列。

——著力強(qiáng)化改革開放合作。進(jìn)一步破除思想束縛和體制障礙，堅(jiān)持以開明促開放、以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展，樹立大開放意識(shí)，形成大招商格局。積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造成都“后花園”，促進(jìn)區(qū)位、資源互補(bǔ)。加強(qiáng)與周邊市（州）的區(qū)域合作，深化與援建省市的長效合作，拓展與海外的開放合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法和措施，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信雅安”。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

——著力提升民生和諧幸福。全面實(shí)施庫區(qū)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，力促城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。大力實(shí)施民生工程，著力解決好就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平，創(chuàng)建省級(jí)文明城市和省級(jí)“雙擁”模范城市。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、難有所助。

各位代表，2012年是我市建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的破題之年，是新一屆政府工作的第一年，也是市委、市政府確定的“投資促進(jìn)年”。我們要牢牢把握“逆勢(shì)而上、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，按照國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)建省級(jí)文明城市三年規(guī)劃的要求，全力抓好各項(xiàng)工作。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在5%左右。

為確保實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將抓好六個(gè)方面的工作。

一、突出兩大抓手，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

突出抓好招商引資。把招商引資作為一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、綜合性的工作，跳起摸高，高位推進(jìn)，確保全年引進(jìn)市外資金超過200億元。認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《鼓勵(lì)外來投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠政策的規(guī)定》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立專項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，迅速掀起全民招商引資新高潮。做好項(xiàng)目調(diào)研、論證、包裝、儲(chǔ)備工作，采取網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商等多種形式，全面推進(jìn)招商引資工作。加大以商招商工作力度，推動(dòng)在雅客商牽線上下游合作伙伴、商界朋友來雅投資。突出引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，推進(jìn)資源深度整合、開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化增值。加大對(duì)已簽約項(xiàng)目特別是第十二屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，精心組織參加第十三屆西博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。各縣(區(qū))、各部門在招商引資中要整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。

突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地、投資到位，以項(xiàng)目促投資，以投資促發(fā)展，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成355億元。突出抓好257個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力促新筑通工、高銘科技等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快大崗山、民治、飛仙關(guān)等水電站建設(shè)，力爭(zhēng)鍋浪蹺、出居溝、靈關(guān)河等水電站開工，推進(jìn)老鷹巖水電站前期工作，完成投資230億元。加快“退二進(jìn)三”步伐，積極推進(jìn)雅化集團(tuán)、三九藥業(yè)等企業(yè)技改搬遷。突出水利項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)銅頭引水、九龍水庫、南郊水廠、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等重點(diǎn)工程。

二、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶，主營業(yè)務(wù)收入上億元企業(yè)突破75戶。加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，出臺(tái)《推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的意見》、《工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。積極爭(zhēng)取全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金支持，加速完善市、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能。加快雅安工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，理順園區(qū)管理體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)力度，迅速壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快推進(jìn)成雅工業(yè)園區(qū)、雅甘產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)。力推漢源、石棉工業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技改和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，充分運(yùn)用電價(jià)、土地調(diào)控等手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食播面和產(chǎn)量的同時(shí)，按照“北茶竹、南果蔬”特色產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，突出抓好茶葉、林竹、果蔬、小家禽等骨干產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，新建特色產(chǎn)業(yè)基地3萬畝。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，著力打造一批知名品牌和拳頭產(chǎn)品。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證力度，無公害農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到107個(gè)，綠色食品認(rèn)證達(dá)到60個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到20個(gè)以上。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力32萬人。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增有效灌溉面積2.6萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1萬畝，綜合治理水土流失面積80平方公里，解決5萬農(nóng)村人口飲水問題。抓好漢源湖漁業(yè)開發(fā)和管理。加快建設(shè)國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)。旅游綜合收入、入境旅游人數(shù)分別增長20%。編制《雅攀高速雅安段旅游線路規(guī)劃》，大力推進(jìn)百丈湖、龍蒼溝、漢源湖、石棉孟獲城和蘆山大川河等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)碧峰峽、上里古鎮(zhèn)、周公山溫泉、二郎山喇叭河、東拉山大峽谷、神木壘等景區(qū)上檔升級(jí)，旅游固定資產(chǎn)投資增加30%以上。高水平舉辦第五屆“中國·雅安國際熊貓·動(dòng)物與自然電影周”、第八屆“蒙頂山國際茶文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。做好中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)核迎檢工作，積極申報(bào)“全球綠色城市”。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%。新增信貸42億元，確保中小企業(yè)信貸投放增速不低于全市貸款平均增速。完成農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、市級(jí)商貿(mào)中心、社區(qū)商業(yè)中心等流通市場(chǎng)體系建設(shè)。服務(wù)業(yè)增加值增長10%。

三、加快城市建設(shè)，提高市民滿意度

城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金30億元以上。完成各縣城總體規(guī)劃修編。強(qiáng)力推進(jìn)名山撤縣設(shè)區(qū)工作。積極爭(zhēng)取新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，加快城市道路、橋梁、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工熊貓綠島項(xiàng)目，完善姚橋路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)青江干道改造和沿江公路等項(xiàng)目，改造提升張家山公園，謀劃北緯30度廣場(chǎng)、周公河左岸景觀工程、西康往事博物院建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)園林城市，完成市廣電中心、市體育中心建設(shè)，市文化館投入使用，加快生態(tài)博物館建設(shè)，推進(jìn)雅安市美術(shù)館、有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和縣(區(qū))數(shù)字影院建設(shè)，開展“綠色建筑”試點(diǎn)。新開工商品房30萬平方米，竣工和批準(zhǔn)預(yù)售40萬平方米;建設(shè)保障性住房6440套，加大城區(qū)拆遷安置房建設(shè)力度，改造棚戶區(qū)4402戶。中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到93%以上、污水處理率達(dá)到95%以上。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，繼續(xù)開展違法建筑、交通秩序、市場(chǎng)環(huán)境、揚(yáng)塵污染、餐飲業(yè)油煙污染等專項(xiàng)整治，著力治理城市亂象。積極創(chuàng)建省級(jí)文明城市和“雙擁”模范城市。推進(jìn)數(shù)字城市、智慧雅安建設(shè)。

四、抓好樞紐建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境

加快交通樞紐建設(shè)。爭(zhēng)取成雅鐵路開工建設(shè)。雅西高速公路建成通車，啟動(dòng)樂漢高速公路、雅康高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)雅樂高速公路年內(nèi)通車，繼續(xù)爭(zhēng)取寶興高速公路建設(shè)項(xiàng)目。加快國省干道建設(shè)，啟動(dòng)國道108線示范工程建設(shè)，實(shí)施國道318線飛仙關(guān)至二郎山段改造。爭(zhēng)取7條縣鄉(xiāng)公路調(diào)整升級(jí)為省道。建設(shè)農(nóng)村公路350公里。

加快電力樞紐建設(shè)。實(shí)施雅安500千伏輸變電擴(kuò)建工程、滎經(jīng)220千伏輸變電工程，啟動(dòng)竹馬220千伏輸變電擴(kuò)建工程，建設(shè)姚橋、中里、蜂桶寨等15個(gè)110千伏輸變電工程。加快農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)施電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)，提升電網(wǎng)運(yùn)行安全可靠性。穩(wěn)步推進(jìn)小水電“自供區(qū)”改造接收工作，完成名山電氣化縣建設(shè)目標(biāo)。

加快物流樞紐建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)雅安物流園區(qū)和雨城、石棉物流中心及滎經(jīng)物流服務(wù)站建設(shè)，加快漢源、天全始陽物流中心和蘆山、寶興物流服務(wù)站建設(shè)。

五、堅(jiān)持民生優(yōu)先，增進(jìn)社會(huì)和諧度

扎實(shí)推進(jìn)民生工程。進(jìn)一步提高公共財(cái)政用于民生保障支出的比重。繼續(xù)實(shí)施“民生工程”。

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和諧發(fā)展。全面完成“瀑電”庫區(qū)房建項(xiàng)目和永久性搬遷安置，不斷完善漢源新縣城和遷建集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，整合各方力量，實(shí)施100個(gè)移民后續(xù)扶持項(xiàng)目，促進(jìn)庫區(qū)和諧。加快災(zāi)后重建掃尾，完成18個(gè)港澳援建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施一批災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，促進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展。完成《新一輪十年扶貧規(guī)劃》編制，投入資金4000萬元，實(shí)施2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，完成2個(gè)集中連片開發(fā)點(diǎn)和16個(gè)貧困村的扶貧任務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)和諧發(fā)展。投入資金600萬元，改善民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以項(xiàng)目為載體，加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快雅安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。下大力氣爭(zhēng)取教育項(xiàng)目傾斜，積極發(fā)展學(xué)前教育，重視發(fā)展特殊教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快群眾文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)中心和村(社區(qū))文化活動(dòng)室建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視“村村通”、農(nóng)村公益電影放映等文化民生工程。編制茶馬古道文化線路(雅安段)保護(hù)規(guī)劃、南路邊茶制作技藝生產(chǎn)性保護(hù)示范基地規(guī)劃，努力使茶馬古道保護(hù)納入省級(jí)重點(diǎn)文化項(xiàng)目并實(shí)施。積極備戰(zhàn)全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦2至3項(xiàng)高水平的國家級(jí)或國際體育賽事。做好重大傳染病、地方病防控工作;強(qiáng)化食品藥品、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制。啟動(dòng)區(qū)域性綠色中心醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施人口出生缺陷干預(yù)工程。切實(shí)抓好婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)《雅安市志》、《汶川特大地震雅安抗震救災(zāi)志》編纂工作，認(rèn)真做好檔案、保密、科協(xié)、社會(huì)科學(xué)等工作。

切實(shí)做好社會(huì)保障工作。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的就業(yè)再就業(yè)工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)7000人次，新增就業(yè)1.3萬人，繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)職工“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”新增擴(kuò)面1萬人次。啟動(dòng)并發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)卡。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，解決城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難題。完成市精神病院一期工程建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，健全基層群眾自治機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)。深化戶籍制度改革，促進(jìn)人口合理流動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向?qū)嵱腥丝诟采w。切實(shí)做好群眾來信辦理和來訪接待，暢通訴求渠道，依法維護(hù)群眾合法利益。深入實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制建設(shè)，深化“大調(diào)解”工作，及時(shí)有效化解社會(huì)糾紛。推進(jìn)平安雅安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)治安管理防范體系建設(shè)，深入排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。維護(hù)司法公正，做好“六五”普法，抓好行政復(fù)議、法律服務(wù)、法律援助工作。加快推進(jìn)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，組織開展全市防災(zāi)救災(zāi)大演練活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制交通、礦山、消防等重特大安全事故發(fā)生。做好地質(zhì)災(zāi)害、地震、氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。同時(shí)，積極做好國防動(dòng)員和外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教工作。

六、深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)做好雨城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)共建新農(nóng)村研究院國家級(jí)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。不斷深化電力體制和機(jī)制改革。繼續(xù)深化行政管理體制改革，探索推進(jìn)政府績效管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深入推進(jìn)行政審批制度改革和公務(wù)卡制度改革。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)抓好教育、科技、文化等領(lǐng)域體制改革。

探索創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。完善財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審作用。做好政府投資績效評(píng)價(jià)和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高政府投資績效水平和財(cái)政資金使用效益。深入推進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)新金融發(fā)展和服務(wù)機(jī)制，加快投融資體系建設(shè)，努力使金融信貸投入符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。創(chuàng)新土地管理和流轉(zhuǎn)機(jī)制，開展土地利用績效評(píng)估，占補(bǔ)平衡整理土地6.3萬畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地。創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)以上。

做好以上工作，對(duì)新一屆政府提出了更高的要求。為此，我們要不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是努力建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持把老百姓根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極履行服務(wù)職責(zé)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，著力提升服務(wù)質(zhì)量，保證人民群眾合理訴求得到充分尊重、合法利益得到充分保障。二是努力建設(shè)高效政府。強(qiáng)化執(zhí)行能力建設(shè)，著力提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，把狠抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高政府行政效能。三是努力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議，增強(qiáng)政府工作透明度，切實(shí)提高依法行政水平。四是努力建設(shè)廉潔政府。進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出工程建設(shè)、土地出讓、招投標(biāo)、醫(yī)藥采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，提高源頭治理能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)腐敗行為和腐敗分子的查處力度，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

各位代表，時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全市人民的共同努力下，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，挑戰(zhàn)極限，勇創(chuàng)一流，共同譜寫雅安科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越的新篇章，為早日把雅安建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市而努力奮斗!

附件1

名詞解釋及說明

1.“3+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：水電礦冶、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工和新材料新能源。

2.“1525工程”：到2012年，全省爭(zhēng)取建成年銷售收入超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、超過500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)、超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)25個(gè)。

3.新農(nóng)村綜合體：在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，其他個(gè)體、企業(yè)和社會(huì)組織等為成員，以一定的聚合空間為基礎(chǔ)，將村落民居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)建設(shè)等生產(chǎn)生活要素集約配置在一起的地域空間形態(tài)，是一種大規(guī)模、多功能、現(xiàn)代化、高效率、開放性的農(nóng)村新型社區(qū)。

4.電力“一張網(wǎng)”：我市與省電力公司合作，以資產(chǎn)為紐帶，整合全市地方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)資產(chǎn)，利用國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，形成高等級(jí)、大容量的電力通道。

5.“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”：在全省選擇5個(gè)城市、10個(gè)縣城、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)村莊作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范片，開展五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程。

6.“四化”達(dá)標(biāo)：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化。

7.“五亂”：垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、攤位亂擺、工地亂象。

8.廣播電視“村村通”：從2000年起，國家為解決農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民看電視難，以國家財(cái)政撥款為主，地方財(cái)政配套為輔，實(shí)施廣播電視“村村通”工程。

9.體育“三下鄉(xiāng)”：為農(nóng)村基層群眾送體育健身指導(dǎo)、送體育科普知識(shí)、送體育器材設(shè)施下鄉(xiāng)活動(dòng)。

10.“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

11.大調(diào)解：人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解。

12.“兩集中、兩到位”：將部門行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中;將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。

13.“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、五位一體”：以“市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)為補(bǔ)充、政務(wù)服務(wù)直通車為紐帶”的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，效能建設(shè)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度建設(shè)、窗口作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)五位一體。

14.“雙擁”：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。

15.PM_2.5：大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。

16.“退二進(jìn)三”：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，利用現(xiàn)有地塊發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

17.“北茶竹、南果蔬”：北部雨城、名山、天全、蘆山、寶興、滎經(jīng)五縣一區(qū)主要發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)，南部漢源、石棉兩縣主要發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)。

18.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度：在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)嵤┣埃瑳Q策部門、政策建議部門、項(xiàng)目報(bào)建部門和改革牽頭部門通過調(diào)研、座談、聽證、公示等形式，充分聽取群眾意見，組織相關(guān)部門共同評(píng)估，化解可能出現(xiàn)的矛盾和隱患，確保科學(xué)民主依法決策，防止因決策不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

19.社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理評(píng)估機(jī)制：依托市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，對(duì)人民群眾的矛盾糾紛訴求及時(shí)受理登記，以定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分類和評(píng)估分級(jí)，綜合分析矛盾糾紛個(gè)案、種類發(fā)展趨勢(shì)與區(qū)域整體態(tài)勢(shì)，是我市首創(chuàng)的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控、快速化解與研判預(yù)測(cè)相結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制。

附件2

2011年度民生工程實(shí)施情況

就業(yè)促進(jìn)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16129人，為目標(biāo)任務(wù)的115.21%，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款5938萬元，為目標(biāo)任務(wù)的185.56%。促進(jìn)93名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，為目標(biāo)任務(wù)的132.86%。培訓(xùn)農(nóng)民工35500人，為目標(biāo)任務(wù)的164.35%。開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)63.98萬人次，為目標(biāo)任務(wù)的106.63%。

扶貧解困工程。城市醫(yī)療年人均救助水平達(dá)到306.14元，為目標(biāo)任務(wù)的218.67%;農(nóng)村醫(yī)療年人均救助水平達(dá)到274.7元，為目標(biāo)任務(wù)的196.21%。新建社區(qū)慈善愛心超市12個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%。為受援人群提供法律援助17322人次，為目標(biāo)任務(wù)的123.73%。

教育助學(xué)工程。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供了教科書，做到了“應(yīng)免盡免”;對(duì)15808名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生發(fā)放了生活費(fèi)補(bǔ)助，為目標(biāo)任務(wù)的158.08%。對(duì)11949名中等職業(yè)學(xué)校1至2年級(jí)所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予生活補(bǔ)助，為目標(biāo)任務(wù)的110.64%;資助普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2665人，為目標(biāo)任務(wù)的133.25%;資助普通高中學(xué)生5858人，為目標(biāo)任務(wù)的112.65%。積極推進(jìn)“金秋助學(xué)”工程，資助了1050名家庭困難職工子女上學(xué)，為目標(biāo)任務(wù)的116.7%。建成農(nóng)村留守學(xué)生之家14所，為目標(biāo)任務(wù)的100%。完成中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目20個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%。

社會(huì)保障工程。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，城市低保月人均補(bǔ)差實(shí)現(xiàn)187.29元，為目標(biāo)任務(wù)的120.83%;農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差實(shí)現(xiàn)78.39元，為目標(biāo)任務(wù)的132.86%。新改擴(kuò)建敬老院3所，“五保”對(duì)象集中率達(dá)到62%，為目標(biāo)任務(wù)的100%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人群達(dá)到251420人，為目標(biāo)任務(wù)的141.86%。全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋115883人，為目標(biāo)任務(wù)的104.40%。為205戶有需求的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為目標(biāo)任務(wù)的102.5%。

醫(yī)療衛(wèi)生工程。農(nóng)民自愿參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率99.32%，為目標(biāo)任務(wù)的104.55%。為200例貧困白內(nèi)障患者減免了復(fù)明手術(shù)費(fèi)用，為目標(biāo)任務(wù)的133.33%。建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所3000座，為目標(biāo)任務(wù)的100%。完成縣級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)建設(shè)1個(gè)、地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)15個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95%以上，為目標(biāo)任務(wù)的100%。

百姓安居工程。改造農(nóng)村危房完成1932戶，為目標(biāo)任務(wù)的100%;完成重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目6個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%;完成地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷550戶，為目標(biāo)任務(wù)的125%。開工建設(shè)保障性住房3172套，為目標(biāo)任務(wù)的102%。實(shí)施棚戶區(qū)改造2809套，為目標(biāo)任務(wù)的203.7%。支持農(nóng)民新建沼氣池6104口，為目標(biāo)任務(wù)的152.60%。解決了10.25萬人的飲水安全問題，為目標(biāo)任務(wù)的205%。

基礎(chǔ)設(shè)施工程。建成通鄉(xiāng)油路(水泥路)338.9公里、通村公路361公里，分別為目標(biāo)任務(wù)的169.45%、103.14%。完成農(nóng)村電網(wǎng)各類線路建設(shè)(改造)843.3公里，為目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)現(xiàn)210個(gè)20戶以上自然村通電話，為目標(biāo)任務(wù)的100.48%;解決了75個(gè)行政村通寬帶問題，為目標(biāo)任務(wù)的105.63%。完成47個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)，為目標(biāo)任務(wù)的174.07%。

生態(tài)環(huán)境工程。鞏固94.27萬畝退耕還林成果，為目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)施“金土地”工程建設(shè)，整理土地5.02萬畝、新增耕地0.6萬畝、建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田2.65萬畝，分別為目標(biāo)任務(wù)的113.57%、136.36%、100%。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.23萬畝，為目標(biāo)任務(wù)的107.67%。掛牌限期治理工業(yè)企業(yè)2戶、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)1戶，為目標(biāo)任務(wù)的100%。

文化體育工程。為4個(gè)城市社區(qū)文化中心、30個(gè)城市文化活動(dòng)中心、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配送了業(yè)務(wù)專用設(shè)備，為目標(biāo)任務(wù)的100%。免費(fèi)開放博物館(所)6個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的120%。建成農(nóng)家書屋350個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的169.08%。

免費(fèi)開放體育場(chǎng)館50萬人次，為目標(biāo)任務(wù)的125%。新建農(nóng)民體育健身工程34個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的226.67%;新建全民健身路徑20條，為目標(biāo)任務(wù)的125%。建設(shè)陽光兒童體育樂園9個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%。