一,、立足川藏,,構(gòu)建“橋頭堡”式跨省園區(qū)服務(wù)平臺。
近年來,,雅安市錨定“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”總定位,鎖定“決勝千億”總目標,,以創(chuàng)建“省際化,、數(shù)智化、集成化,、信用化”的高標準省級園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為支點,,打造引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎和展示窗口,推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新雅安,。
雅安市涉藏園區(qū)政務(wù)中心建設(shè)秉承“服務(wù)川藏鐵路建設(shè),、助力川藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,方便藏漢群眾生活”的宗旨,,積極推動政務(wù)服務(wù)進園區(qū),輻射撬動園區(qū)發(fā)展,。一是園區(qū)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)實體化運行,。在川藏物流(旅游)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、川藏(雅安)工業(yè)園區(qū),、成雅新城工業(yè)園區(qū),、雅安經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等涉藏工業(yè)園區(qū)按一級標準高規(guī)格建設(shè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,夯實園區(qū)服務(wù)陣地,。二是設(shè)立“川藏鐵路”特色服務(wù)窗口,。天全縣在完善園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心功能窗口設(shè)置基礎(chǔ)上,設(shè)立川藏鐵路綜合服務(wù)特色窗口,,將涉川藏鐵路建設(shè)事宜全部實行一窗辦理,。三是完善“雙語”服務(wù)要素。名山區(qū),、天全縣在川藏園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立藏漢雙語政務(wù)服務(wù)窗口,,安排“雙語通”工作人員和雙語代辦專員,實現(xiàn)“一窗受理,,一站服務(wù)”“雙語”標識牌,、指引牌,梳理進駐“雙語”高頻辦理事項,、規(guī)范雙語辦事流程和印制辦事指南,,構(gòu)建雙語綜合服務(wù)大廳,。四是開展“雙語”惠企政策宣傳。借力川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)先行示范高地建設(shè),,以園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為載體,、緊緊圍繞“川藏鐵路”項目,匯集惠企利民政策,,在日常宣貫基礎(chǔ)上,,根據(jù)個性化需求,面向藏區(qū)企業(yè)和群眾開展雙語惠企利民政策宣傳,,充分發(fā)揮政策優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,強化園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的承載能力和集聚效應(yīng),。
二,、聚焦“數(shù)智”,打造“智慧型”園區(qū)政務(wù)服務(wù)樞紐,。
雅安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園緊扣建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的總目標,,以“智慧型”園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為載體,加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù),、人工智能,、數(shù)字文創(chuàng)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。依托雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)強大技術(shù)支撐,,聚焦企業(yè)數(shù)字化服務(wù),,“一站式、一窗通,、兩中心,、四平臺”,打造數(shù)字化政務(wù)服務(wù)新標桿,。一是建立綜合網(wǎng)絡(luò)理政平臺,,暢通企業(yè)意見反饋渠道。整合“12345”,、問政平臺,、企業(yè)不滿意投訴站、營商環(huán)境監(jiān)督員等政務(wù)反饋渠道,,通過開設(shè)官網(wǎng)反饋窗口,,進行大數(shù)據(jù)分析,找出園區(qū)服務(wù)薄弱點,,實行“限時辦結(jié),、月度銷號、季度回訪”,,提升辦事質(zhì)效,。二是建設(shè)“招商引資項目監(jiān)督平臺”,,通過監(jiān)督平臺打破各職能部門信息壁壘,對項目建設(shè)“全鏈條式”監(jiān)管,,對每項審批事項細化到經(jīng)辦人和審批人,,讓項目推進工作更加可視化、數(shù)據(jù)化,,對開展“點對點”的企業(yè)審批服務(wù)工作起到了極大的推動作用,,推進項目落地效率提高30%以上。三是建立企業(yè)人才科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,。整合雅安經(jīng)開區(qū)川藏人力資源產(chǎn)業(yè)園,、新經(jīng)濟創(chuàng)新中心、雅渝人工智能產(chǎn)業(yè)園等資源,,為企業(yè)提供商務(wù)洽談,、會議服務(wù)、會展路演,、招聘宣傳,、代理記賬等服務(wù),以及人才培訓(xùn),、企業(yè)管理,、項目申報、上市輔導(dǎo),、股權(quán)搭建等專業(yè)服務(wù),,壯大提升企業(yè)自身競爭實力。四是建立企業(yè)法律服務(wù)平臺,,通過建立企業(yè)律師服務(wù)團等方式,整合公共法律服務(wù)資源,,提供解答法律咨詢,、法律援助、法律服務(wù),、法治宣傳,、人民調(diào)解、接受投訴舉報等服務(wù),,完善一套“企業(yè)法治診療”機制,,打造園區(qū)“10分鐘法律服務(wù)圈”,為企業(yè)提供便捷,、高效,、觸手可及的法律服務(wù),全方位滿足企業(yè)法律需求,,化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,,促進企業(yè)合法經(jīng)營,、依法維權(quán)。五是創(chuàng)新智慧政務(wù)服務(wù)體驗,。雅安經(jīng)開區(qū)將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和政務(wù)服務(wù)深度融合,,創(chuàng)建AI虛擬員工“云小雅”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策咨詢,、需求問題解答的智能化解答,,大大提升企業(yè)辦事的體驗感。
三,、多點賦能,,建設(shè)“集成式”園區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合體。
雅安市園區(qū)政務(wù)服務(wù)建設(shè)以“涉企綜合體”建設(shè)為目標,,為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期,、全生產(chǎn)要素保障。一是強化服務(wù)綜合性,。以創(chuàng)建“省級園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心”為載體,、以重大項目落地實施為抓手,構(gòu)筑聚集政務(wù)服務(wù),、企業(yè)服務(wù),、招商服務(wù)等多維度、多功能的園區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合體,。名山區(qū)改造提升1850㎡園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,,聚合企業(yè)注冊、立項用地,、建設(shè)許可,、施工許可、竣工驗收等34項涉企行政許可,,49項公共服務(wù)事項及11項人才專屬服務(wù)全面上線運行,,為企業(yè)提供從設(shè)立登記、建筑施工,、竣工驗收,、經(jīng)營許可到企業(yè)注銷等一攬子審批服務(wù)。二是開通“園區(qū)政務(wù)服務(wù)直通車”,。名山區(qū)通過人大代表進園區(qū),、政務(wù)服務(wù)力量下沉、巡回辦理,、代辦幫辦等方式組建園區(qū)政務(wù)服務(wù)“直通車”,,服務(wù)與監(jiān)督并舉,掃除服務(wù)盲區(qū)。針對各類園區(qū)特點,,制定高頻政務(wù)服務(wù)事項清單,,依托園區(qū)服務(wù)資源推行高頻事項“園區(qū)辦”。針對園區(qū)企業(yè)需求,,提供“一企一策”個性化訂單式服務(wù),,暢通政企交流渠道,提升主動服務(wù)能級,。2022年,,僅名山區(qū)項目專員協(xié)助入園企業(yè)申請各類獎補資金339.42萬元,39家企業(yè)享受中小微企業(yè)緩繳政策稅收優(yōu)惠1012.18萬元,,19家企業(yè)增值稅留抵退稅5466.2萬元,。幫助金黃河承接固廢綜合處置、大興壹號等23個項目,,累計合同總價達1.89億元,。三是實施涉企事項“一件事一次辦”。聚焦企業(yè)視角,,以“模擬辦事”進行“沉浸式”流程服務(wù),。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新開設(shè)“惠企政策、化工園區(qū),、外貿(mào)出口,、企業(yè)開辦、要素保障,、科技人才,、商務(wù)服務(wù)、廠房租賃”8項涉企流程服務(wù)及1項“生活服務(wù)”“8+1”一窗通,,形成集成服務(wù)效應(yīng),。在外貿(mào)出口方面,助推2022年經(jīng)開區(qū)外貿(mào)進出口總額51億元,,同比增長431%,,占全市49%,外貿(mào)增速居全省第一,,成功申報商務(wù)部鋰電外貿(mào)示范項目,。四是用活“信用杠桿”,。通過信用等級識別,,在園區(qū)實施容缺、承諾,、模擬審批,,簡化辦理流程;實施“園區(qū)貸”,解決企業(yè)融資難問題,;通過失信懲戒,,形成良性的企業(yè)信用環(huán)境,擦亮信用名片,,打造信用園區(qū)新品牌,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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