按照雅安市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》要求，我局認(rèn)真對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《四川省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，對本部門2024年法治政府建設(shè)與責(zé)任落實情況進行了認(rèn)真梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度。2024年局黨組會、職工會學(xué)習(xí)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計相關(guān)重要文件5次，對統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展專題教育，在市局黨組會和職工會上多次學(xué)習(xí)新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十九條等相關(guān)內(nèi)容。

（二）定期聽取法治建設(shè)情況匯報。局黨組利用局黨組會定期聽取統(tǒng)計法治工作情況匯報。2024年7月12日，局黨組第十次黨組會議專題聽取“2024年統(tǒng)計法治工作情況匯報”,研究部署本地區(qū)統(tǒng)計法治工作年度計劃、重大統(tǒng)計法治工作事項。

（三）積極推動以案促法。通過局黨組會、職工會等及時通報典型統(tǒng)計違法案件，組織學(xué)習(xí)《廣西壯族自治區(qū)欽州市有關(guān)統(tǒng)計造假問題通報》《四川省統(tǒng)計局關(guān)于2022年以來5起重大統(tǒng)計違法案件的通報》《國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于四川省、山東省、云南省有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計違法案件情況的通報》等，以案促法，強化統(tǒng)計法治意識。    

（四）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨組責(zé)任人總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,積極配合本級人大、政府、政協(xié)及司法系統(tǒng)依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。2024年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

（一）統(tǒng)計法治制度完善工作。

1.以“三定方案”為依據(jù)，確定工作崗位。雅安市統(tǒng)計局認(rèn)真落實機構(gòu)改革工作要求，結(jié)合主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定要求和工作實際，建立雅安市統(tǒng)計局工作崗位法治總臺賬，共計設(shè)置部門12個、崗位50個，繪制導(dǎo)圖63個，引用法律法規(guī)及規(guī)章60余部。

2.以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，梳理法治賬圖。全面梳理法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，按照先分后總、先易后難原則，各崗位工作人員依法依規(guī)梳理自身崗位職責(zé)，突出法律依據(jù)、法定事項、法定程序、法定時限和法律責(zé)任，繪制崗位法治導(dǎo)圖。崗位導(dǎo)圖匯總形成科室、中心導(dǎo)圖，最終形成全局法治總導(dǎo)圖。在導(dǎo)圖中點名點實各崗位關(guān)鍵內(nèi)容、操作要求、法律責(zé)任和風(fēng)險點，悉數(shù)標(biāo)注法律追究情形和違法后果，形成依法行政導(dǎo)引圖和工作指南。      

3.堅持問題導(dǎo)向，健全監(jiān)督制度。結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理，不斷筑牢制度“籬笆”。2024年印發(fā)《統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實施辦法（試行）》《統(tǒng)計違法舉報受理工作實施辦法（試行）》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作與統(tǒng)計專業(yè)工作貫通協(xié)作辦法（試行）》等制度文件，每月收集領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改糾正問題。

（二）統(tǒng)計立法工作。

1.雅安市統(tǒng)計局積極參加省局、地方政府規(guī)章的起草、修改工作會議；積極配合國家局、省局完成了《中華人民共和國統(tǒng)計法》修改等意見、建議征求意見收集回復(fù)，并及時按要求報送立法意見、建議。

2.為推動新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》的貫徹實施，雅安五屆市政府86次會議將新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》列入會前學(xué)法內(nèi)容，會議由市委副書記、市長彭映梅主持，35個市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會議。

3.雅安市統(tǒng)計局及時依法依規(guī)制定、修改、清理和備案規(guī)范性文件。2024年對《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的通知》（雅辦函〔2006〕150號）、《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（雅府發(fā)〔2011〕40號）等4個不再適合當(dāng)前要求或已過時的文件按要求進行“廢止”。

4.嚴(yán)格按照市政務(wù)服務(wù)管理局要求對涉及我局的行政審批事項進行清理規(guī)范，對統(tǒng)計領(lǐng)域政府信息公開合法性進行審查。

（三）統(tǒng)計普法工作。

1.按照《雅安市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。2024年初，制定年度統(tǒng)計普法工作計劃和工作要點。按省局和市法制委員會要求組織開展了五年規(guī)劃相應(yīng)總結(jié)和評估工作，并及時向市委、市政府報送了《雅安市統(tǒng)計局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告》。

2.常態(tài)化開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識“進黨校”，將統(tǒng)計法律法規(guī)納入“縣處級、科級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員任職培訓(xùn)班”等23個班次教學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)1200余人次，全方位提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)意識。已連續(xù)三年在市委黨校“中青年干部培訓(xùn)班”將統(tǒng)計法納入教育培訓(xùn)必修課，同時邀請省局領(lǐng)導(dǎo)來雅授課。

3.積極推動本單位公職律師制度，市司法局委派屈詠同志為市統(tǒng)計局公職律師，2024年度，公職律師為雅安市統(tǒng)計解答了3起涉統(tǒng)法律咨詢。

4.利用“雅安統(tǒng)計”微信公眾號、《雅安統(tǒng)計》季刊增加統(tǒng)計法治內(nèi)容，加大普法宣傳力度。組織開展《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)的宣教工作，開展統(tǒng)計培訓(xùn)進機關(guān)、進企業(yè)、進基層“三進”活動。舉辦第十五屆“中國統(tǒng)計開放日”活動、統(tǒng)計法治宣傳“進大院”活動等6次，印發(fā)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳資料8000余份，提升統(tǒng)計工作關(guān)注度，營造依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)良好氛圍。

5. 自主策劃、組織開展主題明確、形式新穎、具有較大影響力的統(tǒng)計普法宣傳活動。在《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年之際，為推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，不斷豐富理論學(xué)習(xí)形式，同時廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，大力弘揚統(tǒng)計法治精神，成功舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨“五經(jīng)普”、統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽。

6.積極向省統(tǒng)計局報送統(tǒng)計法治宣傳視頻一件。

（四）統(tǒng)計法治監(jiān)督工作。

1.持續(xù)推動專項治理行動。2024年2月，市統(tǒng)計局按時向省統(tǒng)計局報送《雅安市統(tǒng)計局關(guān)于報送統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動工作總結(jié)的報告》。持續(xù)推進統(tǒng)計專項治理行動，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，嚴(yán)格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量控制制度和基層統(tǒng)計機構(gòu)源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核責(zé)任。加強“事前、事中、事后”數(shù)據(jù)審核查詢力度，市、縣統(tǒng)計部門通過平臺計算機程序核查、相關(guān)數(shù)據(jù)支撐性和匹配性核查、實地核查等方式，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度；督促相關(guān)承諾改數(shù)縣（區(qū)）嚴(yán)格履行承諾，認(rèn)真查找數(shù)據(jù)差錯原因，對相關(guān)錯誤數(shù)據(jù)進行修正，配合市紀(jì)委監(jiān)委對以承諾方式改正2022年歷史同期數(shù)據(jù)相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話、批評教育，對13名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了組織處理。

2.2024年度雅安對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法案卷進行了統(tǒng)一評查，對不符合要求的案卷進行了整改。同時，按規(guī)定積極參加省統(tǒng)計局組織的案卷評查工作。

3.2024年度雅安市統(tǒng)計局無行政復(fù)議和行政訴訟案件。

4.積極貫徹落實“放管服”改革決策部署，重新編寫“雅安市統(tǒng)計局權(quán)責(zé)清單(2021年本）”，通過“市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站”“雅安之窗”“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”公開。推動“統(tǒng)計電子臺賬”“首席統(tǒng)計師、統(tǒng)計協(xié)統(tǒng)員”等統(tǒng)計改革任務(wù)取得了實效。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。

1.對照《統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理滿足統(tǒng)計執(zhí)法證資格考試條件的人員名單，建立了備考人員信息庫。重點解決全市4個縣（區(qū)）“零持證”、2個縣不具備獨立執(zhí)法能力的問題，2024年全市統(tǒng)計局系統(tǒng)執(zhí)法資格考試合格率較上年提高11.8個百分點，減少1個零持證縣（蘆山縣），成績有所提高。

2.積極推薦執(zhí)法人員外出參加各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查，在“實戰(zhàn)”中積累辦案經(jīng)驗，提升業(yè)務(wù)水平。2024年雅安抽調(diào)7批26人次參加省級執(zhí)法檢查。

3.依托統(tǒng)計執(zhí)法證管理平臺，將全市持證人員全部錄入系統(tǒng)，加強日常教育管理，并將取得執(zhí)法資格證和在統(tǒng)計執(zhí)法中的表現(xiàn)情況作為考核重要依據(jù)。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險防控壓力傳導(dǎo)還不夠。部分縣（區(qū)）、行業(yè)主管部門對新形勢下統(tǒng)計工作認(rèn)識還不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險防控壓力傳導(dǎo)不夠，管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任機制落實還有欠缺。

（二）統(tǒng)計執(zhí)法力量還需加強。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法人員僅16人，全市8個縣（區(qū)）中僅2個縣（區(qū)）具備獨立開展統(tǒng)計執(zhí)法的人員條件、3個縣（區(qū)）統(tǒng)計執(zhí)法人員“零持證”，執(zhí)法工作仍需全市統(tǒng)籌。

（三）普法宣傳形式有待豐富。統(tǒng)計普法宣傳方法形式不夠多樣，群眾喜聞樂見的宣傳方式不多，普法工作的吸引力和時效性有待增強，實際宣傳效果有待進一步提升。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進一步提升法治意識。以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運用法治思維和法治方式引領(lǐng)推動全市統(tǒng)計改革發(fā)展的能力和水平。

（二）加強法治隊伍建設(shè)。組織開展法律法規(guī)培訓(xùn)，進一步強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍的法治意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。注重全市統(tǒng)計法治隊伍人才建設(shè)，充實執(zhí)法力量，努力消除縣（區(qū)）統(tǒng)計局無統(tǒng)計執(zhí)法證持證人員的情況。

（三）提高普法宣傳實效。健全局機關(guān)干部集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；進一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，靈活多樣、寓教于樂，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內(nèi)容更加深入人心，不斷增強行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)的運用和操作能力，促進執(zhí)法辦案水平不斷提高，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

（四）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。積極履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假主體責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，圍繞不執(zhí)法、不立案、處罰寬松軟、執(zhí)法合力不夠等問題精準(zhǔn)發(fā)力，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到有案必查、查案必糾、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整及時。同時，努力提升統(tǒng)計執(zhí)法服務(wù)水平，加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、電子統(tǒng)計臺賬，加強正面教育和宣傳，樹立統(tǒng)計守法先進典型，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)誠信統(tǒng)計。