“9·5”瀘定6.8級(jí)地震發(fā)生后，石棉縣充分發(fā)揮法律援助職能優(yōu)勢，狠抓工作落實(shí)，全力服務(wù)災(zāi)后重建，為群眾撐起優(yōu)質(zhì)、高效、溫情的法治“保護(hù)傘”。

一、當(dāng)好“安全員”，守牢“和諧門”

（一）筑牢安全底線。整合1個(gè)法律援助中心、22個(gè)法律援助工作站、61個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的“三級(jí)”法律援助網(wǎng)絡(luò)力量，結(jié)合“三官一律一員”等活動(dòng)，成立法律援助小分隊(duì)深入災(zāi)后重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查520余次，掌握矛盾隱患，及時(shí)化解糾紛50余起，確保災(zāi)后重建社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）追蹤重點(diǎn)案件。建立“援調(diào)對(duì)接”機(jī)制，強(qiáng)化與“鄉(xiāng)賢”“德古”“路吉達(dá)克”等本土調(diào)解品牌的有效銜接，對(duì)解決難度大、存在涉穩(wěn)隱患的30余件案件進(jìn)行前置調(diào)解，組織律師、基層法律服務(wù)工作者全程參與，降低法律援助成本，拓寬弱勢群體維權(quán)渠道。目前已成功調(diào)解案件28件，調(diào)解成功率93.3%，糾紛均得到妥善解決，無升級(jí)、惡化情況發(fā)生。

（三）嚴(yán)控政策風(fēng)險(xiǎn)。組織7名律師、3名基層法律服務(wù)工作者加入災(zāi)后重建“法律顧問團(tuán)”，提供涉災(zāi)法規(guī)政策梳理、論證21次，對(duì)災(zāi)后重建政策、擬出臺(tái)的規(guī)范性文件等進(jìn)行合法性審查、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成“事先防范、事中控制、事后救濟(jì)”的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，助推災(zāi)后各項(xiàng)工作依法治理。

二、按下“快捷鍵”，服務(wù)“加速度”

（一）擴(kuò)大援助范圍。降低法律援助門檻，將因地震導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系解除、房屋租賃、土地流轉(zhuǎn)等糾紛納入法律援助事項(xiàng)范圍；對(duì)抗震救災(zāi)一線的醫(yī)務(wù)人員、軍人、社區(qū)工作者、志愿者等提出的法律援助申請(qǐng)免予審查經(jīng)濟(jì)困難狀況；加強(qiáng)與10個(gè)駐部門法律援助工作站的銜接溝通，強(qiáng)化法律援助案件引導(dǎo)及轉(zhuǎn)送實(shí)效，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題，開展土地房屋權(quán)益保護(hù)、災(zāi)后保險(xiǎn)理賠、法律援助申請(qǐng)流程、地震災(zāi)害引發(fā)各類糾紛法律法規(guī)宣傳20余次，現(xiàn)場解答法律咨詢120余人次，發(fā)放《法律援助辦事指南》1000余份，進(jìn)一步強(qiáng)化災(zāi)后群眾依法生產(chǎn)自救能力。

（二）簡化審批程序。當(dāng)日完成案件審查、指派，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一次性告知”，最大限度縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難說明和個(gè)人誠信承諾制度，需要開具經(jīng)濟(jì)困難證明的受援人通過書面承諾代替。非主要材料存在缺陷或瑕疵的法律援助申請(qǐng)實(shí)行“容缺辦理”，打破“申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統(tǒng)模式，促使案件在第一時(shí)間進(jìn)入維權(quán)程序。構(gòu)建“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作站職能職責(zé)，轉(zhuǎn)交受援人遞交的補(bǔ)交材料50余份，進(jìn)一步降低維權(quán)成本。

（三）優(yōu)化服務(wù)舉措。暢通法律援助中心、12348四川法網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線三大平臺(tái)涉災(zāi)法律援助“綠色通道”，為群眾提供24小時(shí)“不打烊”法律援助服務(wù)。常態(tài)化開展周六延時(shí)服務(wù)，主動(dòng)回應(yīng)群眾需求，延時(shí)服務(wù)群眾50余人次。選派5名少數(shù)民族干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“雙語”普法宣傳活動(dòng)10余次，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾法治意識(shí)。實(shí)行“點(diǎn)援制”，把選擇權(quán)交給受援人，3名受災(zāi)群眾自主選擇承辦人，變被動(dòng)為主動(dòng)，更好地維護(hù)困難群眾、弱勢群體的合法權(quán)益。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾、群體性案件受援人全覆蓋提供“上門服務(wù)”150人次，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”。

三、念好“緊箍咒”，繃緊“質(zhì)量弦”

（一）抓實(shí)旁聽庭審。組建法律援助志愿者律師庫，根據(jù)各自專業(yè)特長和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性指派援助案件，實(shí)現(xiàn)“援有所長”“應(yīng)援優(yōu)援”。強(qiáng)化涉災(zāi)案件旁聽庭審力度，認(rèn)真填寫《法律援助案件旁聽情況評(píng)議表》，對(duì)法援律師庭審表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)議，加大案件質(zhì)量監(jiān)控。截至目前，旁聽庭審3次，收回評(píng)議表6份，提出整改意見3條。

（二）細(xì)化案件評(píng)查。全面推行災(zāi)后重建期間法律援助案件“一案一評(píng)”制度，采用查閱和分析卷宗材料、走訪辦案機(jī)關(guān)、回訪受援人等方式，案件評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，作為對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員年底考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。健全法律援助案件回訪制度，通過發(fā)放服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡、回訪受援人等方式，征詢每一位受援人對(duì)律師辦案的意見，了解承辦人服務(wù)情況，強(qiáng)化監(jiān)督管理。第三季度結(jié)案21件，滿意率100%。充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去，優(yōu)質(zhì)服務(wù)浮上來”的監(jiān)督指導(dǎo)作用，開展“局長進(jìn)大廳”活動(dòng)1次，接待來訪受災(zāi)群眾10余人，掌握法律援助全流程工作情況，發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，提出改進(jìn)意見5條，要求限時(shí)整改，進(jìn)一步提升便民服務(wù)質(zhì)效。