楊建華代表:
您提出的《關于支持寶興縣以生態(tài)共富為抓手,建設市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣的建議》(第05030251號建議)收悉,我委高度重視,經(jīng)會商市級有關部門,現(xiàn)答復如下。
一、關于支持寶興縣以生態(tài)共富為抓手建設市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣情況
一是近年來,寶興縣積極發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,探索生態(tài)保護與生態(tài)共富機制,已印發(fā)《寶興縣“生態(tài)共富”實施方案》《大力實施“生態(tài)共富工程”推進農(nóng)文旅經(jīng)濟綠色轉型融合發(fā)展的實施方案》《以“生態(tài)共富”示范引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案》等方案,大力實施“生態(tài)共富”工程,在全市做好了示范引領作用。二是近年來,全市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,高度重視創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,著力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的寶興樣板。推動寶興建立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品核算指標體系,推進GEP核算工作。指導寶興縣圍繞“全域有機化”目標,開展有機產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等質量認證,積極為農(nóng)業(yè)品生態(tài)價值“賦值”,推動第一產(chǎn)業(yè)提質增效;圍繞打造“西部最大的有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地”目標,深入開展礦山廢渣綜合利用,深入實施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,鑄鏈括鏈、延鏈補鏈,全力打造縣域外經(jīng)濟增長極;依托有機山藥、有機枇杷、藏香豬等特色資源和大圓包中醫(yī)藥健康旅游示范基地、水海子國際康養(yǎng)度假基地等項目建設機遇,深入推進“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。三是推動寶興縣在全省率先設立“生態(tài)產(chǎn)品價值轉換促進局”和“生態(tài)銀行”試點基地,印發(fā)《寶興縣陸生野生動物致害補償實施細則》,成為全省首批開展野生動物肇事致害保險補償試點縣。貫徹落實《生態(tài)保護補償條例》,積極向國家發(fā)展改革委、省發(fā)展改革委爭取將寶興縣納入新一輪生態(tài)保護補償試點縣。四是經(jīng)對接市級有關單位,2018年全省選取了30個縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點,我市天全縣被列入試點名單;2021年,全省選取了2個市和13個縣(市、區(qū))開展新一輪改革試點,雅安市無縣(區(qū))列入名單;2023年,全省選取了20個縣開展深化縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點,石棉縣列入。2024年省級和市級暫未開展深化縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點選取工作。
二、下一步工作計劃
一是全面啟動生態(tài)產(chǎn)品價值核算,逐步完善適用于寶興的GEP核算方法體系和指標體系,最大限度釋放建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的改革創(chuàng)新綜合效能。二是借助寶興縣生態(tài)銀行試點等相關工作,積極向上對接爭取更多補償資金向寶興縣傾斜,推進生態(tài)補償落地落實。三是完善生態(tài)保護補償機制,持續(xù)發(fā)放天然林停伐補助、公益林補償金、設置生態(tài)管護和社會服務崗位,持續(xù)增加農(nóng)民生態(tài)保護補償收益。四是探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值轉化、生態(tài)保護補償定期調度機制,加強績效考核作用。五是繼續(xù)支持寶興縣生態(tài)共富探索實踐,將寶興縣生態(tài)共富促進城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗適時推廣全市各縣(區(qū)),待省、市開展試點示范創(chuàng)建工作時積極對接申報。
再次感謝您對發(fā)展改革工作的支持,若有其他相關意見和建議,請及時告知我們,我們將認真研究、全力做好相關工作。