2023年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以提升機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,為機(jī)關(guān)事務(wù)依法治理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮法治保障作用。我局黨組堅(jiān)持管宏觀、謀全局、抓大事,立足機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際,著力謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),努力破解難題,切實(shí)做到集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí),支持市人大、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章履行職責(zé),配合市直其他部門(mén)扎實(shí)做好相關(guān)征求意見(jiàn)工作,確保市委市政府各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),確保法治責(zé)任落實(shí)。我局黨組嚴(yán)格貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,局主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署推進(jìn)法治工作。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí),推動(dòng)法治工作深入開(kāi)展。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想
我局堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,把法治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。全面提升黨員干部“學(xué)法、知法、懂法、用法”水平,將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭研學(xué)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》《四川省<公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例>實(shí)施辦法》《四川省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》等條例細(xì)則,通過(guò)召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工大會(huì)等形式,定期組織集中學(xué)法。
(二)強(qiáng)化普法宣傳,營(yíng)造法治政府建設(shè)濃郁氛圍
高度重視普法宣傳學(xué)習(xí),結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大憲法學(xué)習(xí)宣傳教育力度。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作依法治理,讓全局干部職工對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度得到顯著提高,積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。全覆蓋組織干部職工參加四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)學(xué)習(xí),將參加及考試情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職的重要內(nèi)容,推動(dòng)學(xué)法考法取得實(shí)效,進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
(三)狠抓制度建設(shè),完善依法行政制度體系
一是嚴(yán)格行政決策審批,營(yíng)造良好法治環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于重大行政決策全過(guò)程和各方面,履行決策法定程序。嚴(yán)格辦公用房管理、公務(wù)用車(chē)管理等相關(guān)審批流程,優(yōu)化辦理程序,突出工作實(shí)效。二是注重決策風(fēng)險(xiǎn)防控,提高行政決策水平。進(jìn)一步完善重大行政決策制度,明確依法決策程序,主要負(fù)責(zé)同志作出重大決策前,聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)或者有關(guān)專家意見(jiàn)的制度,確保決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。同時(shí),加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)保障,并將經(jīng)費(fèi)支出列入年度財(cái)政預(yù)算,聘請(qǐng)法律顧問(wèn),提供法律咨詢服務(wù),提出法律建議意見(jiàn),進(jìn)一步提高了行政決策水平,使合法性審查成為依法決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和防范風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口。
(四)立足工作職能,落實(shí)依法行政。
按照“服務(wù)精致、保障有力、管理嚴(yán)格”的工作思路,以集中統(tǒng)一為目標(biāo),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體系建設(shè),各項(xiàng)工作取得開(kāi)拓性的發(fā)展。一是加強(qiáng)辦公用房集中統(tǒng)一管理。持續(xù)強(qiáng)化辦公用房配置和使用管理,加強(qiáng)辦公用房信息系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù),信息數(shù)據(jù)錄入完整率達(dá)96%;配合財(cái)政、國(guó)資開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)23宗閑置資產(chǎn)清理盤(pán)活,對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市保密局等10個(gè)部門(mén)辦公用房需求進(jìn)行了調(diào)配調(diào)劑;二是加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理監(jiān)督。牽頭實(shí)施市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油服務(wù)商采購(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)公務(wù)用車(chē)管理平臺(tái)使用,截至12月,已納入平臺(tái)監(jiān)管公務(wù)用車(chē)2753臺(tái),用車(chē)單位1004個(gè),用戶賬號(hào)4242個(gè)。三是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查督查。依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》等文件規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和普通公務(wù)用車(chē)日常監(jiān)督管理。2023年,開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研3次,現(xiàn)場(chǎng)檢查、平臺(tái)巡查90余次,對(duì)74起疑似不規(guī)范用車(chē)情況進(jìn)行復(fù)核,糾正市直部門(mén)和縣(區(qū))40多起不規(guī)范行為。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。運(yùn)用法治思維思考問(wèn)題、法治方式處理問(wèn)題的習(xí)慣還沒(méi)有完全形成。
二是業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。對(duì)政策法規(guī)把握的難度加大,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
三是政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式有待創(chuàng)新。
四是機(jī)關(guān)事務(wù)制度體系需進(jìn)一步完善。目前我市辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公共機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套制度日趨完善,但機(jī)關(guān)事務(wù)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程仍需加快。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)切實(shí)強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任,推進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,切實(shí)把法治建設(shè)責(zé)任貫徹到機(jī)關(guān)事務(wù)管理的全過(guò)程和各方面。嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)工作要求,進(jìn)一步明確法治建設(shè)責(zé)任,做到法治建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任到人,確保市委、市政府重大決策部署落實(shí)到位。
(二)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),確保政策落地。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)要求,堅(jiān)決杜絕形式主義,按照工作分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制。重點(diǎn)圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理、辦公用房管理、公務(wù)用車(chē)管理、公共機(jī)構(gòu)管理、后勤服務(wù)等領(lǐng)域完善規(guī)章制度,保障全局各項(xiàng)政策法規(guī)有效實(shí)施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)普法宣傳責(zé)任,強(qiáng)化宣傳實(shí)效。多形式開(kāi)展普法宣傳,在全局上下形成良好法治建設(shè)氛圍,推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
五、其他需要報(bào)告的情況或工作意見(jiàn)建議
無(wú)。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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