尊敬的郭睿、楊鏵、邱建華、楊唐宇委員：

你們提出的《關(guān)于營造生育友好社會環(huán)境的建議》（第285號提案）收悉，市衛(wèi)生健康委作為牽頭單位，收集了市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市自規(guī)局、市住建局等單位回復(fù)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“在雨城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)社會力量興辦普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的回復(fù)

（一）做好“規(guī)劃引領(lǐng)”工作。我市正在編制的國土空間總體規(guī)劃對教育設(shè)施及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等公共服務(wù)體系提出了“以城鄉(xiāng)發(fā)展和市民需求為導(dǎo)向，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系，促進(jìn)城郊、鄉(xiāng)村共享城市教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)配套設(shè)施。統(tǒng)籌

劃定社區(qū)生活圈單元，配置保障性公共服務(wù)設(shè)施和活動場所，完善教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)功能。”的發(fā)展目標(biāo)。一是中心城區(qū)將規(guī)劃新增7處醫(yī)療設(shè)施。為醫(yī)療衛(wèi)生等用地提供充分的規(guī)劃保障，其中醫(yī)療衛(wèi)生用地人均指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)。二是做好“要素保障”工作。雨城區(qū)近期擬啟動6所幼兒園建設(shè)，根據(jù)幼兒園建設(shè)時序及用地規(guī)模需求，市自規(guī)局為幼兒園建設(shè)提供充分的規(guī)劃依據(jù)和用地保障。

（二）積極推動托育機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)。我市出臺了《雅安市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（雅辦發(fā)〔2020〕14號），明確了規(guī)劃和建設(shè)要求。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入完善社區(qū)公共服務(wù)功能的重要內(nèi)容，保障社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用地、用房。各縣（區(qū)）在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個托位規(guī)劃、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式按照每千人口不少于8個托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。下一步待國家、省級明確托育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，市自規(guī)局將按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求在我市國土空間總體規(guī)劃中為托育設(shè)施用地提供充分的規(guī)劃支撐和用地保障。

（三）大力推動托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。為有效緩解我市“幼有所育”服務(wù)短板問題，將托育服務(wù)納入全市“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。一是“擴(kuò)面”，我委多措并舉，積極推動完善服務(wù)供給體系，截至目前，全市已備案托育機(jī)構(gòu)11家，覆蓋六縣兩區(qū)；二是“培優(yōu)”，在全市摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)，評審?fù)扑]了10家優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)參加2021年度全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)托育機(jī)構(gòu)評選，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)我市托育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展；三是“提質(zhì)”，充分調(diào)動社會力量的積極性，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，2021年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資資金125萬元，新增普惠性托位125個；2022年?duì)幦〉绞〖壠栈萃杏?xiàng)目1個，新增普惠性托位99個。

二、關(guān)于“加強(qiáng)對家庭科學(xué)育兒的指導(dǎo)”的回復(fù)

（一）加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)。依據(jù)《四川省兒童發(fā)展綱要》（2021-2030）要求，市人民醫(yī)院將充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，擬于2022年建成以兒童保健科為主，眼科、耳鼻喉科、口腔科、中西醫(yī)結(jié)合科等多科室共同協(xié)作的省級兒童早期發(fā)展示范基地，為大眾提供涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)，不斷豐富兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高兒童早期綜合發(fā)展服務(wù)水平，努力適應(yīng)廣大家庭對兒童健康的新期待。

（二）關(guān)注孕期、產(chǎn)后婦女健康。一是市人民醫(yī)院將依托中醫(yī)藥在婦女兒童常見疾病和預(yù)防保健等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，擬選取雅安市人民醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合科和月子中心為試點(diǎn)，率先啟動?jì)D女兒童中醫(yī)藥保健服務(wù)，以及形體恢復(fù)、體質(zhì)調(diào)理、營養(yǎng)膳食、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目為產(chǎn)后婦女提供科學(xué)的產(chǎn)后康復(fù)服務(wù)。市第四人民醫(yī)院開設(shè)了心理健康門診，針對產(chǎn)后婦女進(jìn)行心理疏解等，也派出專家對助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出針對性的培訓(xùn)，在開設(shè)的媽媽課堂、孕婦課堂中設(shè)置心理輔導(dǎo)等相關(guān)內(nèi)容。

三、關(guān)于“大興中央公園建設(shè)中，增加兒童游樂設(shè)施配比”的回復(fù)

雅安市生態(tài)濕地中央公園（一期）項(xiàng)目為我市2022年度十大重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目之一，由雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，公園設(shè)計(jì)方案經(jīng)多輪優(yōu)化后，目前正按照市規(guī)委會審議意見，以“創(chuàng)造雅安特色生物多樣性展示窗口”為主題深化公園設(shè)計(jì)方案。在公園最新設(shè)計(jì)方案中充分考慮市民的參與性，尤其是兒童活動空間和兒童游樂設(shè)施方面，計(jì)劃設(shè)置三個兒童游樂場地（共計(jì)3萬平方米），同時配套動植物科普展示中心、多功能草坪及足球場、籃球場等設(shè)施。公園以趣味互動、寓教于樂為特色，讓兒童在嬉戲中親近自然，在互動中感悟自然，多形式、全方位科普雅安生物多樣性。公園計(jì)劃今年開工建設(shè)。

四、關(guān)于“鼓勵雅安市職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)”的回復(fù)

在營造生育友好社會環(huán)境方面，市教育局大力支持鼓勵雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。開展嬰幼兒保育專業(yè)培訓(xùn)，做好相關(guān)人才的儲備。目前已計(jì)劃在現(xiàn)有早期教育、學(xué)前教育、特殊教育、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)治療技術(shù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上籌建嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)，逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，1-2年為初創(chuàng)期，招生規(guī)模40人/年；2-3年為穩(wěn)定期，招生規(guī)模60人/年；3-5年為發(fā)展期，招生規(guī)模80人/年。同時，還在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上著力，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)與管理，以教育學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、運(yùn)動學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，培養(yǎng)從事相關(guān)工作，適應(yīng)性、實(shí)用性與專業(yè)性的托育服務(wù)與管理應(yīng)用型人才。力爭5年內(nèi)建成省內(nèi)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，具備評價初、中、高級育嬰師和保育員職業(yè)資格資質(zhì)，大力開展以上職業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)定工作，推進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍優(yōu)化，建成服務(wù)川西區(qū)域早教托育及嬰幼兒照護(hù)中心，引領(lǐng)川西地區(qū)早教及學(xué)前托育、嬰幼兒照護(hù)等事業(yè)蓬勃發(fā)展。

五、關(guān)于“落實(shí)好育兒假政策”的回復(fù)

（一）積極宣傳“育兒假”。一是積極宣傳，擴(kuò)大政策知曉率。市衛(wèi)生健康委積極回應(yīng)群眾關(guān)切，在健康雅安官微發(fā)布了“育兒假”有關(guān)問題的指導(dǎo)意見，及時信息公開并進(jìn)行政策解讀，確保“育兒假”宣傳到位、可操作、可執(zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省衛(wèi)生健康委關(guān)于“育兒假”有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》到市級各部門，督促各級各部門（單位）認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是多部門聯(lián)合深入開展送法到企業(yè)活動，加強(qiáng)對《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，特別是加強(qiáng)對懷孕、生育、哺乳期間女職工勞動保護(hù)、從業(yè)禁忌宣傳，進(jìn)一步提高企業(yè)保護(hù)女職工權(quán)益意識。

（二）加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，保障生育夫妻合法權(quán)益。市人力資源社會保障局聯(lián)合工會、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等相關(guān)部門開展女職工權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促相關(guān)部門和單位對生育二孩、三孩職工產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假、哺乳時間及工資待遇等相關(guān)權(quán)益的落地落實(shí)。同時，暢通投訴渠道，及時受理各類投訴舉報(bào)，及時糾正企業(yè)侵害職工權(quán)益違法行為，依法查處侵害女職工勞動保護(hù)、生育、公平就業(yè)等權(quán)益的違法行為。

（三）加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)和集體協(xié)商。規(guī)范用人單位招錄、招聘行為，不得實(shí)施性別歧視，支持女性生育后重返工作崗位。開展和諧勞動關(guān)系“春風(fēng)行動”，鼓勵有條件的企業(yè)對生育二孩、三孩的職工探索彈性上下班制度等配套措施。鼓勵企業(yè)將生育二孩、三孩的職工特殊權(quán)益列入集體協(xié)商內(nèi)容，為孕哺期女性創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2022年3月21日