典型案例

2023年3月2日，雅安市名山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)某農(nóng)資公司店鋪中檢查發(fā)現(xiàn)2個水稻品種、2個玉米品種，共計4個主要農(nóng)作物種子未取得植物檢疫證書。當事人的行為違反了《四川省植物檢疫條例》第二十二條第（二）項、第二十五條之規(guī)定，雅安市名山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊依據(jù)《四川省植物檢疫條例》第三十五條第一款第（一）項之規(guī)定，責令當事人楊某停止經(jīng)營未取得植物檢疫證的種子，并作出罰款600元的行政處罰。

案例評析

種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，植物檢疫是防止種子流通過程中傳播有害生物的有效措施。《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《四川省植物檢疫條例》均規(guī)定了種子不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調(diào)運之前，都必須經(jīng)過檢疫，在調(diào)運前都必須取得由植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書。若未取得植物檢疫證調(diào)運種子，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)將依據(jù)《植物檢疫條例》第十八條第一款第（一）項、《四川省植物檢疫條例》第三十五條第一款第（一）項之規(guī)定進行處罰。同時，提醒廣大農(nóng)民朋友，購買所需農(nóng)資產(chǎn)品要到證照齊全的經(jīng)營部，并索取購買憑證，維護自己的合法權(quán)益。

附：

《中華人民共和國種子法》

第四十二條 運輸或者郵寄種子應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行檢疫。

《植物檢疫條例》

第七條 調(diào)運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：

(一)列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；

(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調(diào)運之前，都必須經(jīng)過檢疫。

第十八條　有下列行為之一的，植物檢疫機構(gòu)應當責令糾正，可以處以罰款；造成損失的，應當負責賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)未依照本條例規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的；

(二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；

(三)未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的；

(四)違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的；

(五)違反本條例規(guī)定，引起疫情擴散的。

有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，植物檢疫機構(gòu)可以沒收非法所得。

對違反本條例規(guī)定調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

《四川省植物檢疫條例》

第二十二條 調(diào)運植物、植物產(chǎn)品，屬于下列情況的必須實施檢疫：

（一）列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫。

（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調(diào)運之前，都必須經(jīng)過檢疫。

第二十五條  凡調(diào)運應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的單位或個人，在調(diào)運前都必須取得由植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書。

第三十五條  有下列行為之一的，由植物檢疫機構(gòu)依照國務院《植物檢疫條例》第十八條的規(guī)定進行處罰；處以罰款的按以下標準執(zhí)行：

（一）未依照本條例辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的，可處200元以上1000元以下的罰款；

（二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的，植物檢疫機構(gòu)應當予以沒收、銷毀，并可處500元以上6000元以下的罰款；

（三）未依照本條例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的，可處1000元以上8000元以下的罰款；

（四）違反本條例規(guī)定，擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的，可處500元以上4000元以下的罰款；

（五）引起疫情擴散的，處以2000元以上5萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定調(diào)運應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以查封、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。