天全縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”重要論述精神，自2021年起,，在雅安市率先創(chuàng)新推出“防貧?！保綐?gòu)建“防返貧”運(yùn)行新機(jī)制,，全力消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),。“防貧?！睂?shí)施以來(lái),，累計(jì)兌付因病、因?yàn)?zāi),、因?qū)W理賠資金197.65萬(wàn)元,，幫助198名困難群眾走出困境，堅(jiān)決有力守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

緊盯一個(gè)“全”字，織密防貧“兜底網(wǎng)”

一是全覆蓋認(rèn)定參保群體,。以上一年度全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)設(shè)置“防貧?！睒?biāo)準(zhǔn)，將人均純收入低于保障線的農(nóng)村人口全覆蓋納入?yún)⒈?。即不事前確定投保人數(shù),、不記名防貧對(duì)象、不限于建檔立卡脫貧戶,，實(shí)現(xiàn)由“定人定向”投保模式向“群體共享”投保模式轉(zhuǎn)變,。二是全方位優(yōu)化理賠程序。針對(duì)個(gè)別農(nóng)村群眾因病但無(wú)錢入院實(shí)際,，將原來(lái)住院費(fèi)用結(jié)清后再申報(bào)理賠的單一模式升級(jí)為“重病事前保險(xiǎn)金+住院醫(yī)療保險(xiǎn)金兌付”,，即“事前補(bǔ)貼+事后救助”的雙保險(xiǎn)模式，全方位保障患有重大疾病的困難群眾能在第一時(shí)間得到理賠,，有效解決困難群眾小病拖大,、大病拖垮問(wèn)題。三是全額度落實(shí)資金保障,。根據(jù)上年末全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為基數(shù),，預(yù)算投保基金,，由縣本級(jí)財(cái)政全額安排,，實(shí)行多退少補(bǔ)，每年根據(jù)當(dāng)年理賠情況,，對(duì)下年度投保資金進(jìn)行調(diào)整,。2021年以來(lái)，縣本級(jí)財(cái)政全額安排資金460萬(wàn)元,，足額保障了投保需求,。

扭住一個(gè)“穩(wěn)”字，擰緊防貧“責(zé)任鏈”

一是健全機(jī)制穩(wěn)基礎(chǔ),。一方面,，成立由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，縣級(jí)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣防貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)“防貧保”進(jìn)行審批,、督導(dǎo),、檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門成立工作機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌轄區(qū)“防貧保”相關(guān)工作,。另一方面,，對(duì)承保公司實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)與理賠業(yè)務(wù)掛鉤,，激發(fā)承保公司工作積極性，確保核準(zhǔn),、理賠及時(shí)到位,。二是多向監(jiān)測(cè)穩(wěn)推進(jìn)。依托縣防返貧監(jiān)測(cè)幫扶鄉(xiāng)村網(wǎng)格體系,，壓緊壓實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,，按照全程“返貧預(yù)警、臨貧處置”要求,，依托“部門風(fēng)險(xiǎn)推送+承保公司主動(dòng)介入+農(nóng)戶自主申報(bào)”等多渠道精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),，對(duì)因病、因?yàn)?zāi),、因?qū)W觸發(fā)返貧預(yù)警線的農(nóng)村“非貧困低收入戶”和“六類人員”及時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠,。三是分層審核穩(wěn)落實(shí)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度,，專題研究執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整、理賠基金追加,、特殊理賠事項(xiàng)審定等,。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門審核內(nèi)容,、時(shí)限等權(quán)限，壓實(shí)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)自審責(zé)任,。明確承保公司審核責(zé)任,，并將承保公司承保理賠納入專項(xiàng)審計(jì)。

突出一個(gè)“實(shí)”字,，提高防貧“成績(jī)線”

一是扎實(shí)培訓(xùn)夯基礎(chǔ),。開(kāi)展“防貧保”政策界限,、起賠標(biāo)準(zhǔn),、理賠流程等重點(diǎn)內(nèi)容專題培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村“防貧?！惫ぷ飨嚓P(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)再?gòu)?qiáng)化,，為實(shí)現(xiàn)符合理賠條件人員早發(fā)現(xiàn)、早核準(zhǔn),、早理賠奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。二是陽(yáng)光操作保公正。制定四看,、一算,、一核,、一評(píng)議的“4111”理賠流程。即硬件看住房,、配套看大件,、就業(yè)看勞力、支出看負(fù)擔(dān),，觸賠起點(diǎn)算收入,，擬理賠人口名下房產(chǎn)及車輛情況“一核”，在村,、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行公示和評(píng)議,，對(duì)符合理賠條件的保費(fèi)，由承保公司直接通過(guò)惠民惠農(nóng)“一卡通”陽(yáng)光審批平臺(tái)兌付到戶,。三是優(yōu)化服務(wù)惠民生,。推動(dòng)形成各級(jí)黨代表、人大代表,、政協(xié)委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員組成的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng),，加大對(duì)因病、因?yàn)?zāi),、因?qū)W可能返貧農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度,。設(shè)立監(jiān)督服務(wù)熱線，暢通群眾意見(jiàn)反饋渠道,，并及時(shí)予以回應(yīng),，有效提高了群眾知曉率，增強(qiáng)了群眾獲得感,、幸福感,。