賴云松,、鄭莉委員:

你們的《關(guān)于雅安藏茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》(提案第267號)已收悉,按照市政協(xié),、市政府督查室提出的交辦意見,在提案辦理中,一是我局商請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局,、市供銷等部門對提案提供了相關(guān)意見;二是相關(guān)部門結(jié)合開展行業(yè)指導(dǎo),、調(diào)研、檢查等時機,對藏茶產(chǎn)業(yè),、企業(yè)發(fā)展和市場拓展等情況進(jìn)行了調(diào)研;三是提案辦理中,及時征求提交提案委員的意見建議,進(jìn)一步完善提案內(nèi)容,。根據(jù)政協(xié)委員提案建議,現(xiàn)答復(fù)如下:

雅安是全國產(chǎn)茶大市之一,主產(chǎn)蒙頂山茶和雅安藏茶,先后被授予“中國茶都”“世界最美茶鄉(xiāng)”“中國藏茶之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。截至2020年底,全市茶園面積達(dá)100萬畝,鮮葉收入44.8億元,干毛茶產(chǎn)量10.49萬噸,綜合產(chǎn)值達(dá)190億元,茶葉產(chǎn)量全省第二,、茶園面積和產(chǎn)值全省第三;良種化率,、機械化率等指標(biāo)均名列全國前茅;茶產(chǎn)業(yè)助農(nóng)人均增收8000元以上。

雅安藏茶(雅安邊銷茶)加工距今已有1300年以上的歷史,自唐,、宋茶馬互市興起以來,因與藏區(qū)相鄰的地理條件和茶葉的產(chǎn)量以及品質(zhì)優(yōu)勢,雅安成為邊茶貿(mào)易的主產(chǎn)地,邊茶通過川藏馬古道盛銷藏區(qū)至今,深受藏族同胞喜愛,系藏族民生之茶,歷史上有政治茶,、民族茶、團(tuán)結(jié)茶,、友誼茶之稱,其傳統(tǒng)制作技藝已列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),。

近年來,四川省委、省政府把雅安藏茶納入精制川茶“一主三輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,從省級層面給予大力扶持,。市委,、市政府始終把雅安藏茶作為雅茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破點,著力在茶園綠色化創(chuàng)建、清潔化生產(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、市場化推廣、品牌化宣傳,、茶旅一體化發(fā)展上狠下功夫,特別是實施了“六個一工程”,即舉辦一個中國·雅安藏茶文化旅游節(jié),、打造一個中國藏茶城、成立一個中國藏茶聯(lián)盟,、規(guī)劃一個藏茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、建設(shè)一個中國雅安黑茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實施一個藏茶產(chǎn)業(yè)化示范項目(藏茶的),強力推動雅安藏茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

一,、推廣茶葉基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

雅安是全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),也是全國唯一的國家級綠色有機農(nóng)業(yè)示范區(qū),。近年來,持之以恒開展了全域茶園綠色創(chuàng)建,進(jìn)一步鞏固了全市綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證成果,大力應(yīng)用生態(tài)調(diào)控,、農(nóng)藝改良、物理防控,、生物防治等綜合綠色防控技術(shù),推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,加大茶園土地托管力度,實現(xiàn)基地全域綠色化,。全市100萬畝茶園均實現(xiàn)無公害整體認(rèn)證,茶樹良種化率超過90%,綠色茶園認(rèn)證面積達(dá)到80%,獲有機認(rèn)證茶園超過2萬畝,31個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用認(rèn)證,23個產(chǎn)品獲得有機食品使用標(biāo)志認(rèn)證,茶葉安全有保證、品質(zhì)有保障。同時,還主抓了以下工作:

(一)抓老茶園改造增效,。以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo),加強對低產(chǎn)低效老茶園的改造,全市已低改茶園30萬畝。

(二)抓茶園機械化管理,。按照現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展的要求,推廣茶園機械化管理技術(shù),全市推廣機采茶園達(dá)到28.2萬畝,機剪,、機修面積73.2萬畝。

(三)抓基地綠色化管理,。以四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程項目為抓手,大力推廣生物防治,、物理防治等綠色防控技術(shù),探索茶園“土地托管”模式,實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,全市茶園綠色防面積已達(dá)51.8萬畝。

(四)抓有機肥替代化肥,。2017年以來,名山區(qū)實施有機肥替代化肥項目,建設(shè)示范片3.6萬畝,全區(qū)減少施用化肥604.8噸(折純),實現(xiàn)全區(qū)化肥使用量負(fù)增長,有機肥用量提高20%以上,。

(五)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。全市供銷系統(tǒng)以雨城,、名山為中心大力開展茶園托管工作,截至2020年底,共托管茶園20.7萬畝,。通過托管,在不改變土地所屬性質(zhì)的前提下,實現(xiàn)了統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理,。使小農(nóng)生產(chǎn)方式很好的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相接軌,。在菜單式托管的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新出了春季農(nóng)戶自管、夏秋季全托管的模式,。爭取300萬元項目資金,在雨城草壩鎮(zhèn)建立了數(shù)字茶園系統(tǒng),對茶園進(jìn)行24小時監(jiān)管,全天候采集氣象數(shù)據(jù),。對農(nóng)資銷售網(wǎng)點進(jìn)行無縫隙監(jiān)控,確保農(nóng)產(chǎn)品投入品的安全供應(yīng)。

二,、全面提升雅安藏茶品質(zhì)

(一)著力抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。從2008年開始,我市就開始批量生產(chǎn)氟含量300mg/kg以下的邊銷茶。為推廣低氟茶生產(chǎn),依托西康藏茶集團(tuán),、康潤茶業(yè),與川農(nóng)大,、國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(四川)等單位,成立了雅安市藏茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和中國藏茶文化研究中心,《雅安藏茶》(邊銷茶)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施,制定了《雅安藏茶原料要求》《雅安藏茶企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),大力推廣機采茶葉原料,完成雅安藏茶生產(chǎn)加工企業(yè)聯(lián)盟《雅安藏茶》標(biāo)準(zhǔn)和實物標(biāo)準(zhǔn)樣。在獲得的邊銷茶8個發(fā)明專利中就有2個低氟茶專利,低氟邊銷茶生產(chǎn)工藝日趨成熟,。今年年初,我市向省政府上報了《雅安藏茶大健康項目》,得到堯斯丹副省長的批示,省級各相關(guān)部門正在制定扶持方案,。通過以上舉措,雅安藏茶的功能性研究將會進(jìn)一步深入。

(二)著力抓茶企提檔升級,。近年來,全市上下致力于以茶葉加工企業(yè)“煤改電,、煤改氣”清潔化生產(chǎn)、企業(yè)進(jìn)園區(qū)為主要內(nèi)容的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全市規(guī)模以上藏茶企業(yè)全部實現(xiàn)清潔化生產(chǎn),。我們集全市之力打造雅安藏茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),努力構(gòu)建 “一園區(qū),、兩中心、三基地,、兩平臺”,促進(jìn)藏茶產(chǎn)業(yè)提檔升級,。2020年,雨城區(qū)藏茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功進(jìn)入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育名單,雨城區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)創(chuàng)建為藏茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精加工特色產(chǎn)業(yè)基地,園區(qū)成立了四川省高品質(zhì)藏茶專家工作站,聘請中國工程院院士、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師劉仲華教授等4名專家為顧問,省農(nóng)科院茶葉研究所黨委書記王云出任首席專家。積極推進(jìn)藏茶企業(yè)進(jìn)園區(qū)集中發(fā)展,目前,占地500畝的中國雅安黑茶產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)啟動項目建設(shè),規(guī)劃入駐企業(yè)13家,預(yù)期綜合產(chǎn)值達(dá)50億元,。

(三)著力抓龍頭企業(yè)培育,。全市現(xiàn)有藏茶生產(chǎn)和分裝企業(yè)均通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)體系,實現(xiàn)改造升級,先后取得國家QS,、SC認(rèn)證,。積極扶持壯大茶企集群發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展,先后成立雅安南路邊茶商會,、雅安藏茶協(xié)會,對雅安藏茶企業(yè)加強行業(yè)管理;組建西康藏茶,、康潤茶業(yè)兩家國有企業(yè),以龍頭帶動藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家,其中省級7家;擁有國家級扶貧龍頭企業(yè) 1 家、全國供銷總社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè) 1 家,、上市企業(yè)1家,、成都(川藏)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)1家。

三,、加大科研和政策扶持

(一)開展科學(xué)研究,。充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,有力推進(jìn)《雅安藏茶原料要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《雅安藏茶品質(zhì)研究》科研項目;按照國家市場監(jiān)管總局關(guān)于報送2021年度《市場監(jiān)管技術(shù)保障專項研發(fā)需求建議》的要求,我市向省市場監(jiān)管局提交了《雅安藏茶(南路邊茶)氟含量檢測及其沖泡后氟釋放特征研究》和《氟標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(以茶葉為基質(zhì))》兩項科研建議。

(二)提供檢驗檢測技術(shù)服務(wù),。發(fā)揮國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(四川)平臺作用,持續(xù)加強檢驗檢測技術(shù)能力建設(shè),為廣大茶葉企業(yè)提供檢驗檢測服務(wù);接受茶葉委托檢驗888個批次,為12家茶企培訓(xùn)檢驗人員21人次,組織11家茶企開展了“磚茶含氟量”檢測能力驗證,努力提升企業(yè)檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量把關(guān)能力,。

(三)開展有機茶認(rèn)證。截至2020年,我市通過第三方認(rèn)證機構(gòu)取得有機茶資質(zhì)認(rèn)證證書共計30張(其中有機認(rèn)證24張,、轉(zhuǎn)換認(rèn)證6張),涉及18家企業(yè)(其中雨城區(qū)3家,、名山區(qū)2家、滎經(jīng)縣4家,、石棉縣2家,、天全縣1家、蘆山縣5家,、寶興縣1家)的25個種植基地,10個茶葉加工企業(yè)加工的綠茶,、紅茶、黑茶和黃茶,茶葉年產(chǎn)量1264.118噸(茶鮮葉1166.43噸,綠茶33.703噸,、紅茶48.483噸,、黑茶15.2噸、黃茶0.302噸),茶葉年產(chǎn)值15165萬元(茶鮮葉1795萬元,綠茶6410萬元,、紅茶5790萬元,、黑茶1080萬元、黃茶90萬元),基地面積1203.22公頃(茶鮮葉1190.87公頃,綠茶5.2公頃,、紅茶1.55公頃,、黑茶4.1公頃、黃茶1.5公頃),。

(四)支持企業(yè)技術(shù)改造,。以項目實施為契機,利用省,、市等各級財政項目資金積極扶持藏茶加工企業(yè)提升技術(shù)水平。扶持現(xiàn)有藏茶加工企業(yè),深入實施加工生產(chǎn)自動化,、清潔化,在保持傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實施技改升級,控制成本,、提升產(chǎn)能、保障品質(zhì),實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展,。雅安茶廠股份有限公司入選第一批四川省精制川茶自動化清潔化加工示范企業(yè)名單,。雅安茶廠股份有限公司、四川吉祥茶業(yè)有限公司等7家主要加工企業(yè)已全面完成清潔化改造,廠區(qū)環(huán)境,、車間環(huán)境、功能分區(qū),、衛(wèi)生設(shè)施等均達(dá)標(biāo),生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、清潔化,并設(shè)置專門的參觀通道,保持車間清潔,保障了加工產(chǎn)品的清潔衛(wèi)生;國有控股的藏茶企業(yè)四川雅安西康藏茶集團(tuán)有限責(zé)任公司,依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、四川省藏茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心等技術(shù)力量,在中國藏茶村建成了首條全自動清潔化藏茶生產(chǎn)線,。2021年4月,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和四川省藏茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、康潤茶業(yè),、和龍茶業(yè)一起申報省科技廳重點研發(fā)項目“藏茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)與集成示范”200萬元項目資金,用于藏茶加工工藝的改革創(chuàng)新,。

四、著力抓茶旅融合發(fā)展

(一)舉辦一個節(jié)會,。2019年11月,我市舉辦了以“中國藏茶·健康中國”為主題的“中國·雅安藏茶文化旅游節(jié)”,。旅游節(jié)期間,在成都太古里舉行了新聞發(fā)布會,舉辦了“健康生活·品味藏茶”萬人品茶活動及2019年“中國非遺·千秋藏茶”蓉城推介會、“中國藏茶·健康中國”高峰論壇,、雅安藏茶展銷會,成立了“茶馬古道文旅品牌聯(lián)盟”“中國藏茶聯(lián)盟”,開展了雅安藏茶走進(jìn)《新華文軒》主題活動,發(fā)行了《四川畫報》之“雅安藏茶”特刊,。通過雅安藏茶文化旅游節(jié),傳承茶馬古道文化,持續(xù)打造“雅安藏茶”品牌,拓展藏茶消費市場,塑造“中國藏茶·健康中國”國際形象;深化藏茶產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展,全面推動雅安藏茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。

(二)促進(jìn)茶旅融合,。積極利用“雅安藏茶”品牌影響力,合理完善茶葉要素配置,圍繞精品線路建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新型經(jīng)營主體培育等重點,建設(shè)以合江鎮(zhèn)為核心區(qū)的集休閑觀光,、科技示范、茶文化博覽等功能為一體的鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)示范帶;總投資30億元建設(shè)中國藏茶城;成功引進(jìn)中盈控股集團(tuán)落戶中國藏茶村,計劃總投資20億元,將其打造成以中國藏茶,、佛教文化為核心,集產(chǎn)品研發(fā),、文化傳播、休閑度假,、靜修養(yǎng)生為一體的特色文旅小鎮(zhèn),。

五、積極開拓國內(nèi)外市場

(一)著力抓市場拓展,。市委,、市政府高度重視雅安藏茶品牌建設(shè)和市場拓展工作,采取部門、縣(區(qū))、商協(xié)會聯(lián)動等形式,組織雅安藏茶拓展省內(nèi)外市場,。一是近幾年來,市商務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局,、市經(jīng)濟合作和外事局,、市供銷社等部門,充分利用中外知名企業(yè)四川行、西博會,、科博會等重大展會,、平臺,積極組織雅安藏茶企業(yè)參加展覽展銷;同時,先后組織雅安藏茶企業(yè)參加北京、上海,、深圳,、四川等農(nóng)博會。二是雨城區(qū)先后組織藏茶企業(yè)參加了廣州,、杭州,、成都茶博會以及綠色食品博覽會等省內(nèi)外知名展會。三是南路邊茶商會先后組織藏茶企業(yè)參加了上海,、西安,、青島、鄭州,、重慶,、內(nèi)蒙古、長春茶博會等商業(yè)展會,。在參加各類展會中,通過舉行專場推介會,、品鑒會、展示展銷,、對接洽談,、市場考察等方式,加大對“雅安藏茶”區(qū)域公共品牌的宣傳推介,拓展茶葉銷售市場發(fā)揮了明顯作用。

(二)著力抓區(qū)域合作,。一是2020年以來,雅安先后與西藏自治區(qū)民委,、供銷社等相關(guān)部門開展互訪,組織茶企參加“2020年中國拉薩雪頓節(jié)名優(yōu)商品交易暨展示展銷”活動,銷售低氟邊銷茶1129.9萬元。舉辦了中國藏茶文化研究中心2020學(xué)術(shù)年會暨“滎經(jīng)茶馬古道與藏茶文化高峰論壇”,擴大了雅安藏茶和雅安茶馬古道在學(xué)術(shù)界的影響力,。西藏朗賽茶廠,、和龍茶業(yè)完成國家健康飲茶民生保障工程項目,送茶入戶到西藏、四川三州68個縣780個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共182噸,。二是西藏自治區(qū)商務(wù)廳分別于2020年10月和2021年6月,分別由邊巴廳長和嘎松美郎副廳長帶隊,率自治區(qū)供銷合作社,、市場監(jiān)督管理局、西藏有關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)來雅安考察調(diào)研組我市藏茶(邊銷茶)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,低氟茶生產(chǎn),、流通,、推廣,、監(jiān)管等方面工作,并就雅安和西藏兩地低氟邊銷茶經(jīng)營合作等事宜進(jìn)行了磋商。

(三)著力抓電商銷售,。近年來,我市深入開展國家級,、省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),電子商務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,過去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主,變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”并行的雙向流通。通過支持企業(yè)積極運用電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式,擴大雅茶市場份額和產(chǎn)品覆蓋范圍,。通過培育打造龍頭茶業(yè)企業(yè)和電商平臺企業(yè),示范帶動茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,。2020年,雅安實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額21.99億元,同比增長10.79%;農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)3.79億元,同比增長38.5%,其中茶飲實現(xiàn)2.76億元,在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比72.99%,是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額發(fā)展的絕對領(lǐng)導(dǎo)力量。2021年1-5月,全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額11.00億元,同比增長 37.25%,高于全省平均水平5.72個百分點;實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)1.82億元,同比增長26.86%,。

(四)支持企業(yè)承擔(dān)儲備,。多年以來,經(jīng)企業(yè)申報、我局推薦,我市雅安茶廠,、吉祥茶業(yè),、兄弟友誼、名山朗賽茶廠等邊銷茶企業(yè)承擔(dān)了年度中央儲備邊銷茶任務(wù),。2020年,名山朗賽茶廠、吉祥茶業(yè),、兄弟友誼3家邊銷茶企業(yè)承擔(dān)2020年中央儲備邊銷茶任務(wù),。雅茶企業(yè)擔(dān)負(fù)中央邊銷茶儲備任務(wù),是國家對雅茶企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)可,更是一種榮譽。同時,雅茶企業(yè)為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定也做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn),。

(五)多形式強化宣傳,。一是目前我市正在策劃舉行陳宗懋院士名山工作站向西藏扶貧點捐贈低氟優(yōu)質(zhì)藏茶活動,準(zhǔn)備利用這次活動,擴大低氟藏茶在西藏的影響力和知名度。二是以媒體宣傳為重點,實施多元化,、多層次,、多角度的品牌宣傳推廣,加強與國家級、省級權(quán)威等媒體的深度合作,央視財經(jīng)頻道,、農(nóng)業(yè)頻道,、四川鄉(xiāng)村振興頻道等媒體先后對雅安藏茶進(jìn)行了品牌宣傳,“雅安藏茶”知名度大幅提升。三是目前市供銷集團(tuán)公司正積極向抖音集團(tuán)申報藏茶和川茶直播基地,“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,不斷提升藏茶產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,。

六,、開展協(xié)作強化市場監(jiān)管

(一)建立全作機制。2020年12月以來,我市先后赴西藏自治區(qū)及省內(nèi)藏區(qū)對接了磚茶質(zhì)量安全監(jiān)管工作,并與甘孜州市場監(jiān)管局,、阿壩州市場監(jiān)管局簽訂了《磚茶產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作協(xié)議》,本著區(qū)域合作,、協(xié)查聯(lián)動、信息共享,、共同提高的宗旨,建立聯(lián)席會議制度和信息溝通共享機制,從生產(chǎn)加工到經(jīng)營銷售開展全過程監(jiān)管,。2021年3月,四川省市場監(jiān)管局在雅安召開磚茶產(chǎn)銷區(qū)對接協(xié)同監(jiān)管工作座談會議。國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長顧紹平,、省市場監(jiān)管局副局長周傳軍,、西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局副局長多吉歐珠應(yīng)邀參加會議,。省市場監(jiān)管局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,成都、綿陽,、宜賓,、雅安、眉山,、阿壩,、甘孜、涼山等磚茶產(chǎn)區(qū),、銷區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品生產(chǎn),、經(jīng)營處(科)室負(fù)責(zé)人參加了會議。會議交流了磚茶生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況,省內(nèi)磚茶產(chǎn)區(qū),、銷區(qū)市場監(jiān)管局共同簽訂了《協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管備忘錄》。

(二)加強品牌建設(shè),。一是加強地理標(biāo)志培育,打造農(nóng)業(yè)“金字招牌”,。“雅安南路邊茶”地理標(biāo)志商標(biāo)成功注冊并獲得市財政獎勵資金2萬元;“雅安藏茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請已轉(zhuǎn)報國家知識產(chǎn)權(quán)局,。二是積極協(xié)調(diào)“蒙茶”商標(biāo)注冊工作,。積極匯報“蒙茶”商標(biāo)工作,懇請省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局,給予“蒙茶”商標(biāo)工作支持。協(xié)調(diào)“老蒙茶”商標(biāo)轉(zhuǎn)讓事宜,國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局已受理轉(zhuǎn)讓申請,。支持近似商標(biāo)注冊,“西康蒙茶”“蒙之茶”等13個近似商標(biāo)已提出注冊申請,。三是積極協(xié)調(diào)義興藏茶公司“用傳統(tǒng)成熟茶葉原料生產(chǎn)低氟藏茶(邊銷茶)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備”的專利申請工作,提升“雅安藏茶”競爭力。

(三)強化日常監(jiān)管,。一是依法加強監(jiān)管,。按照食品安全風(fēng)險等級要求強化監(jiān)督檢查,督促藏茶企業(yè)完善食品安全管理制度,嚴(yán)把原輔材料查驗、生產(chǎn)過程控制,、產(chǎn)品出廠檢驗等關(guān)口,100%開展自查報告;持續(xù)開展企業(yè)食安員抽查考核工作,推動企業(yè)建立質(zhì)量安全授權(quán)人制度和信息化追溯體系,引導(dǎo)企業(yè)實施HACCP或ISO22000質(zhì)量體系認(rèn)證,采取有效措施整改風(fēng)險隱患;集體約談全市11家磚茶生產(chǎn)企業(yè),宣講國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,強化企業(yè)食品安全意識;督促企業(yè)在西藏,、青海、甘孜等地主流媒體發(fā)布產(chǎn)品召回公告,積極開展不合格磚茶產(chǎn)品召回工作,共召回氟含量超標(biāo)磚茶200余噸,。二是認(rèn)真開展專項整治,。按照上級要求,落實地方黨委政府食品安全屬地責(zé)任,印發(fā)了《雅安市磚茶產(chǎn)品安全治理及質(zhì)量提升工作方案》,成立了以常務(wù)副市長為組長、分管副市長為副組長,、相關(guān)縣(區(qū))和市級部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)作,著力提升磚茶產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保氟含量超標(biāo)問題得到有效解決,。三是嚴(yán)格執(zhí)法查處。2020年,依法取締違法生產(chǎn)磚茶黑窩點1家,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,按照每個批次7.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)對抽檢不合格的磚茶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行從重處罰,累計罰款222.5萬元,沒收違法所得5024.6元,。

七,、下一步工作思路

當(dāng)前,我們正在按照市委“提升蒙頂山茶品牌影響力和市場占有率、擦亮川茶第一品牌,推動雅安藏茶成為中國黑茶領(lǐng)軍品牌”的總體目標(biāo),認(rèn)真實施《雅安藏茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動方案》,堅持“政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、協(xié)會主推,、科技支撐、市場運作,、社會參與”,加強“雅安藏茶”區(qū)域公用品牌建設(shè),穩(wěn)定邊銷,擴大內(nèi)銷,大力開拓“一帶一路”沿線國家市場,全面提升雅安藏茶品牌知名度和影響力,強力推動雅安藏茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力把雅安打造成為全國優(yōu)質(zhì),、健康黑茶重點產(chǎn)區(qū)。從促進(jìn)雅安藏茶流通方面,主要做好以下工作:

(一)專題組織“雅茶全國行”活動,。整合拓展市場資源,在年度“川貨全國行”市場拓展活動中,多采取部門聯(lián)動的方式,組織雅茶(含雅安藏茶)企業(yè)參加省外知名專業(yè)茶展, 開展專題推介活動,不斷提升雅茶(含雅安藏茶)影響力和市場占有率,。

(二)鼓勵茶企為發(fā)展國際市場做好準(zhǔn)備工作。鼓勵并指導(dǎo)雅茶企業(yè)加大對出口農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全建設(shè)的投入,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全水平,達(dá)到出口國農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(食品)出口,。

(三)引導(dǎo)茶企大力運用電子商務(wù),。引導(dǎo)雅茶(含雅安藏茶)企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展趨勢,積極運用電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式,擴大茶葉市場份額和產(chǎn)品覆蓋范圍。通過培育打造中國郵政雅安分公司,、云倉孵化器管理公司,、雅安威亞等龍頭茶業(yè)企業(yè)和電商平臺企業(yè),并強化指導(dǎo)協(xié)調(diào),給予企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)更多雅茶企業(yè)入駐平臺,促進(jìn)雅茶(含雅安藏茶)銷售,帶動雅安藏茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,。充分發(fā)揮市茶葉流通協(xié)會,、市茶業(yè)協(xié)會、市電子商務(wù)協(xié)會等商協(xié)會與企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用,加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),為企業(yè)排憂,促進(jìn)雅茶(含雅安藏茶)企業(yè)通過電商平臺,、參加展會等方式拓展市場,。

(五)強化政策支持培育品牌。統(tǒng)籌用好,、用活我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加大對雅茶市場營銷和品牌打造的政策支持。2020年,我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中用于雅茶市場推廣的資金為410萬元,2021年擬用于雅茶市場推廣的資金達(dá)558萬元,。推動出臺鼓勵茶企(商)走出省(市)外開設(shè)專賣店的政策,對在省(市)外開設(shè)專賣店茶企(商),給予一定比例的獎金補助,。補助經(jīng)費用于店面建設(shè)(營業(yè)面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn))和專場推介,所有專賣店統(tǒng)一形象標(biāo)識。通過進(jìn)一步提升雅茶(含雅安藏茶)品牌影響力,提高雅茶(含雅安藏茶)市場占有率,。

附件:市政協(xié)提案辦理情況征詢意見表

雅安市商務(wù)局

2021年6月30日

(聯(lián)系人:鄭繼勇,聯(lián)系電話:2824527,15183529768)