樊紹錦、楊建華、江帆代表：

你們提出的《關(guān)于加強全市衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)的建議》（第225號建議）收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“健全人才培養(yǎng)機制”的建議

2022年4月，我委再次調(diào)研、收集了各縣（區(qū)）對定向醫(yī)學生的需求和編制空缺情況。有三個縣提出了定向生需求共計41人，其中石棉縣12人、蘆山縣6人、寶興縣23人；蘆山縣和寶興縣沒有空編，石棉縣有5個空編。

經(jīng)分析，并與雅職院進行充分溝通，擬參照雅安市原中醫(yī)類醫(yī)學生定向培養(yǎng)實施方案和成功培養(yǎng)經(jīng)驗，報請市政府同意繼續(xù)實施定向生培養(yǎng)。但不再采用單獨成班模式，而是根據(jù)縣（區(qū)）需求數(shù)，自2022年秋季起，連續(xù)三年在雅職院當年錄取的學生中優(yōu)先選擇本縣（區(qū)）戶籍學生擇優(yōu)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，定向生隨其它學生一起成班培養(yǎng)，單獨增加定向生課程。市、縣（區(qū)）財政按比例解決定向生的學費和生活費補助，雅職院具體負責定向生培養(yǎng)，市衛(wèi)生健康委參與培養(yǎng)階段的指導(dǎo)，負責指導(dǎo)好畢業(yè)后階段的繼續(xù)教育、使用、考核、政策兌現(xiàn)等。

關(guān)于降低分數(shù)錄取本地學生方面，按四川省高等教育招生考試委員會、四川省教育廳《關(guān)于做好我省普通高校招生工作的通知》和《四川省普通高校招生實施規(guī)定》的要求，四川省“三州十七縣兩區(qū)”中的少數(shù)民族考生，報考本科第一批錄取高校加 25 分，其它高校加 50 分；“三州十七縣兩區(qū)”中的漢族考生，報考本科第一批錄取高校加 10 分，其它高校加25 分。我市石棉、漢源、寶興、滎經(jīng)四個少數(shù)民族聚集縣屬于“三州十七縣兩區(qū)”，可以享受加分政策（相當于降分錄取）。

二、關(guān)于“合理確定編制總量”的建議

根據(jù)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理暫行辦法》的通知（川編發(fā)〔2010〕15號）規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員編制由縣級機構(gòu)編制部門綜合考慮服務(wù)人口數(shù)量和密度等因素，按農(nóng)業(yè)人口1.0-1.5‰名的標準核定總量，并確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制不小于8名。目前，全市121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院）共有編制2379名，平均編制19名，超出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標準11名，比編制標準高137.5%。

根據(jù)省編辦《關(guān)于創(chuàng)新和規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的實施意見》（川編辦發(fā)〔2016〕167號）“第十條對現(xiàn)有公益二類事業(yè)單位，逐步探索主要以不增加編制、更多以政府購買服務(wù)方式支持事業(yè)發(fā)展”精神，市編辦積極指導(dǎo)縣（區(qū)）通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、校點整合、內(nèi)部挖潛出來的空余事業(yè)編制用于補充公立醫(yī)院編制，在編制不足的情況下，鼓勵以政府購買服務(wù)的方式補充醫(yī)護人員力量，保障醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。

三、關(guān)于“組建全市衛(wèi)生人才專家?guī)臁钡慕ㄗh

市衛(wèi)生健康委通過整合建立質(zhì)控中心，成員由市內(nèi)三級醫(yī)院知名專家擔任，負責對市、縣（區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專業(yè)建設(shè)、發(fā)展、提升進行指導(dǎo)和幫助。目前，已經(jīng)建立有檢驗、輸血等43個質(zhì)控中心。

自2018年起，通過對口支援和醫(yī)聯(lián)體的方式，對各縣（區(qū)）重點科室建設(shè)進行指導(dǎo)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才進行帶教。每年底各基層醫(yī)療機構(gòu)提出受援計劃后，市上每年統(tǒng)籌安排200-400名高級別醫(yī)護人員進行對口駐點幫扶、帶教，每名醫(yī)務(wù)人員在基層駐點時間為1-6月，全面滿足了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的幫扶帶教需求。

下一步，我們將持續(xù)做好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，持續(xù)做好定向生培訓(xùn)、使用工作；積極加強對縣（區(qū)）委編辦、衛(wèi)生健康局相關(guān)工作的指導(dǎo)，通過統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，合理分配編制資源，保障邊遠山區(qū)醫(yī)療需求；加強對口支援人員的管理，切實做好駐點幫扶帶教工作，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和服務(wù)能力的提高。

雅安市衛(wèi)生健康委員會 

2022年5月10日