川辦發(fā)〔2021〕51號(hào)

各市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委,、省政府做好經(jīng)濟(jì)和金融工作的決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策、金融政策,、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，促進(jìn)金融更好服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì),，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一,、支持做優(yōu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)

（一）支持西部金融中心加快建設(shè),。對(duì)在我省新設(shè)總部的銀行、保險(xiǎn),、證券,、信托、公募基金等金融機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按其實(shí)收資本的1%,、單戶最高不超過(guò)1000萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),，在我省注冊(cè)設(shè)立區(qū)域總部,、后援中心和專營(yíng)中心的金融機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政給予500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

（二）支持中小銀行補(bǔ)充資本,。對(duì)我省地方法人中小銀行成功補(bǔ)充資本的,，省級(jí)財(cái)政按其新增一級(jí)資本（不含利用地方政府專項(xiàng)債券資金補(bǔ)充的資本）的5‰、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元予以補(bǔ)貼,。

（三）支持做大信貸增量,。實(shí)施年度貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)，按銀行機(jī)構(gòu)類型排名,，對(duì)每類（開(kāi)發(fā)性,、政策性銀行和國(guó)有大型銀行，全國(guó)股份制商業(yè)銀行,、省外城市商業(yè)銀行,、外資銀行，我省地方法人銀行等三類銀行,，下同）年度新增貸款額,、貸款余額增幅排名全省前3名的，省級(jí)財(cái)政分別給予第1名500萬(wàn)元,、第2名300萬(wàn)元,、第3名200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)財(cái)政對(duì)年度融資余額增量排名前3名的地方金融組織,，分別給予100萬(wàn)元,、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）支持保險(xiǎn)資金入川,。對(duì)年度新增投資額（不含存款和自用不動(dòng)產(chǎn)）、投資額增幅排名全省前3名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政分別給予第1名500萬(wàn)元,、第2名300萬(wàn)元、第3名200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

（五）支持縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范,。人行成都分行和省地方金融監(jiān)管局按年度對(duì)全省各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境和金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行評(píng)價(jià),。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,，按縣（市、區(qū)）年度地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）規(guī)模分組（200億元以上,、100—200億元,、100億元以下），省級(jí)財(cái)政對(duì)每組排名前3名的縣（市,、區(qū)）分別給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

二、推動(dòng)金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（六）支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。對(duì)發(fā)放高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)我省投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)中年度新增貸款額排名前5名的銀行機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按照其年度新增貸款額的1‰、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。支持地方建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái),，對(duì)通過(guò)納入國(guó)家和省級(jí)建設(shè)的平臺(tái)年度新增貸款額排名前5名的銀行機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政按照其年度新增貸款額的1‰,、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在四川設(shè)立金融科技實(shí)驗(yàn)室的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政給予50萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼,。

（七）支持綠色金融發(fā)展,。對(duì)綠色信貸年度新增貸款額排名全省前5名的銀行機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政按其年度新增貸款額的1‰,、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)向國(guó)家綠色發(fā)展基金投資項(xiàng)目提供配套貸款的銀行機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政按其年度此類新增貸款額的1‰,、單戶最高不超過(guò)200萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)符合生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域支持范圍且貸款期限超過(guò)1年的銀行機(jī)構(gòu)和主權(quán)外債融資貸款項(xiàng)目,，省級(jí)財(cái)政按照貼息率不超過(guò)3%,、單個(gè)項(xiàng)目每年貼息金額不超過(guò)300萬(wàn)元給予貼息。

（八）支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資,。對(duì)符合規(guī)定的年度應(yīng)收賬款新增貸款額排名全省前5名的銀行機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按照其貸款發(fā)放額的1‰、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)促成上下游企業(yè)應(yīng)收賬款新增貸款額排名前5名的我省核心企業(yè),，省級(jí)財(cái)政按其實(shí)際促成貸款額的5‰、單戶最高不超過(guò)400萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)在上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈金融平臺(tái)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)金額排名前5名的我省企業(yè),，省級(jí)財(cái)政按其實(shí)際簽發(fā)額的5‰、單戶最高不超過(guò)400萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。

（九）支持跨境貿(mào)易發(fā)展,。對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、跨境直接投資三類業(yè)務(wù)中,，采用人民幣結(jié)算且三類業(yè)務(wù)年度結(jié)算總量排名全省前10名的我省企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每戶30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

（十）支持制造業(yè)發(fā)展,。對(duì)發(fā)放制造業(yè)貸款的銀行機(jī)構(gòu)按類型排名,，對(duì)制造業(yè)貸款年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的,，省級(jí)財(cái)政分別給予第1名500萬(wàn)元,、第2名300萬(wàn)元、第3名200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

三,、支持普惠金融發(fā)展

（十一）支持增加小微企業(yè)首貸和信用貸款。對(duì)向無(wú)貸款記錄的我省小微企業(yè)發(fā)放首筆貸款的銀行機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按照其當(dāng)年實(shí)際發(fā)放此類貸款金額的0.5‰給予補(bǔ)貼,。對(duì)發(fā)放普惠小微信用貸款的銀行機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政按照其年度新增普惠小微信用貸款額的0.5‰,、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予補(bǔ)貼,。

（十二）支持?jǐn)U大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放。綜合考慮金融機(jī)構(gòu)普惠小微和涉農(nóng)貸款投放量,、貸款余額增幅,、貸款戶數(shù)等因素，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)按類型進(jìn)行排名,，省級(jí)財(cái)政對(duì)每類排名全省前3名的分別給予500萬(wàn)元,、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。落實(shí)中央普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，財(cái)政部門按規(guī)定給予貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、費(fèi)用補(bǔ)貼,。

（十三）支持降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)放低利率貸款,，對(duì)地方法人銀行運(yùn)用人民銀行再貸款資金向小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶,、小微企業(yè)主）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（含農(nóng)戶）發(fā)放的符合條件的貸款，財(cái)政部門按照市場(chǎng)平均議價(jià)水平與1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的差額給予適當(dāng)貸款貼息,?！稗D(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)（即個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)、小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)）視同小微企業(yè)同等享受貸款貼息支持,。

（十四）支持農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展,。對(duì)在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)提供銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣以及阿壩州,、甘孜州,、涼山州每個(gè)服務(wù)點(diǎn)給予400元補(bǔ)貼，其余地區(qū)每個(gè)服務(wù)點(diǎn)給予200元補(bǔ)貼,。對(duì)在金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu),，在網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)業(yè)當(dāng)年,，省級(jí)財(cái)政按照標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)30萬(wàn)元/個(gè)、簡(jiǎn)易網(wǎng)點(diǎn)15萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,。支持縣域農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付便民工程建設(shè),，考慮活躍商戶、新增綁卡用戶量,、場(chǎng)景建設(shè)等因素,，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)按類型進(jìn)行排名，省級(jí)財(cái)政對(duì)每類銀行中排名全省前3名的分別給予50萬(wàn)元,、30萬(wàn)元,、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四,、健全融資服務(wù)配套體系

（十五）支持融資擔(dān)保增量降費(fèi),。省級(jí)財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算安排，結(jié)合國(guó)家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)開(kāi)展情況,，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率低于1.5%的小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予分類差異化保費(fèi)補(bǔ)貼,；對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的再擔(dān)保業(yè)務(wù)給予再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,。對(duì)與國(guó)家融資擔(dān)保基金業(yè)務(wù)合作的,、開(kāi)展單戶融資擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的小微,、“三農(nóng)”企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)其年化新發(fā)生擔(dān)保額的1%給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ),。省級(jí)財(cái)政對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償補(bǔ)償給予分類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。對(duì)全省范圍內(nèi)符合條件的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予以獎(jiǎng)代補(bǔ),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。

（十六）支持健全貸款分險(xiǎn)機(jī)制,。開(kāi)展“天府科創(chuàng)貸”“天府文產(chǎn)貸”“園保貸”“服保貸”等,，省級(jí)財(cái)政與合作金融機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)貸款損失按約定比例進(jìn)行分擔(dān),。支持地方建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，對(duì)符合條件的縣（市、區(qū)）,，省級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以獎(jiǎng)補(bǔ),。鼓勵(lì)各地用好用活創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金,，根據(jù)年度預(yù)算安排情況,，省級(jí)財(cái)政對(duì)放大倍數(shù)超過(guò)5倍的擔(dān)?；穑凑兆罡卟怀^(guò)其規(guī)模的5%給予補(bǔ)貼,。

（十七）支持發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散功能,。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼以及特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各級(jí)財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼,。實(shí)施城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,，省級(jí)和市縣財(cái)政對(duì)投保城鄉(xiāng)居民給予保費(fèi)補(bǔ)貼。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，對(duì)綜合評(píng)比排名全省前3名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元,、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”，對(duì)促成涉農(nóng)貸款額排名全省前3名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，省級(jí)財(cái)政按照其促成涉農(nóng)貸款額的0.3‰給予獎(jiǎng)勵(lì),，單戶分別最高不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元,、200萬(wàn)元,。

五、促進(jìn)直接融資發(fā)展

（十八）支持股權(quán)融資,。對(duì)在境內(nèi)主板,、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）的我省企業(yè),，省級(jí)財(cái)政給予100萬(wàn)元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼,。對(duì)在“新三板”掛牌的我省企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予50萬(wàn)元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼,。對(duì)新納入四川省上市后備企業(yè)培育管理的企業(yè),，省級(jí)財(cái)政給予20萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

（十九）支持創(chuàng)新債券融資方式,。對(duì)首次實(shí)現(xiàn)債券和資產(chǎn)證券化融資（含在境外主要資本市場(chǎng)發(fā)債并調(diào)回四川使用）的我省非金融企業(yè)以及政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目,，省級(jí)財(cái)政給予發(fā)債主體80萬(wàn)元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)非首次成功實(shí)現(xiàn)債券融資的,，省級(jí)財(cái)政給予50萬(wàn)元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼,；對(duì)發(fā)行創(chuàng)新債券品種的，省級(jí)財(cái)政在上述標(biāo)準(zhǔn)上再增加20萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼,。

（二十）支持融資服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平,。對(duì)為我省企業(yè)直接融資提供服務(wù)的主承銷機(jī)構(gòu)，按實(shí)現(xiàn)融資額、融資戶數(shù)等進(jìn)行綜合排名,，對(duì)排名前5名的,，省級(jí)財(cái)政分檔給予單戶不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與承銷四川省地方政府債券的金融機(jī)構(gòu),，根據(jù)承銷團(tuán)成員年度綜合考評(píng)結(jié)果,，省級(jí)財(cái)政對(duì)排名前10名的分檔給予單戶不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為我省企業(yè)提供“科創(chuàng)專板”股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心,，省級(jí)財(cái)政根據(jù)其對(duì)“科創(chuàng)專板”減免費(fèi)用等情況給予年度不超過(guò)300萬(wàn)元補(bǔ)貼,。

本通知自2021年1月1日起施行，有效期3年,。財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門（單位）制定實(shí)施細(xì)則,。

四川省人民政府辦公廳

2021年10月19日