雅安市不斷深化“全方位,、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理改革,,著力走出一條“五抓五化”的高質(zhì)量預(yù)算績(jī)效管理之路,。
狠抓機(jī)制保障,優(yōu)化制度體系,。以全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見為“一個(gè)中心”,,推進(jìn)方案+實(shí)施方案為“兩個(gè)路徑”,管理辦法+操作規(guī)程+工作制度為“三個(gè)落腳點(diǎn)”,,形成了13個(gè)配套制度,,基本建立起全方位、全過程,、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,。2022年在已有制度基礎(chǔ)上新出臺(tái)了《雅安市預(yù)算績(jī)效人才庫管理暫行辦法》《雅安市市級(jí)財(cái)政第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量跟蹤辦法》《雅安市政府投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》《雅安市本級(jí)政府采購項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》等文件,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理人才支撐力量,提升第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量,,對(duì)規(guī)范開展政府投資基金,、采購項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)具有指導(dǎo)性意義。
狠抓績(jī)效導(dǎo)向,,深化過程管理,。一是聚焦事前績(jī)效評(píng)估,開展重點(diǎn)項(xiàng)目事前評(píng)估和債券資金申報(bào)評(píng)審,。對(duì)于符合條件的項(xiàng)目應(yīng)評(píng)盡評(píng),,強(qiáng)化預(yù)算編制的約束力和執(zhí)行力。2022年全市各部門開展自行評(píng)估項(xiàng)目2,139個(gè),,財(cái)政部門評(píng)估重點(diǎn)項(xiàng)目214個(gè),。二是立足績(jī)效目標(biāo)管理,探索出“三級(jí)審核+兩道整改+一對(duì)一輔導(dǎo)”的“3+2+1”績(jī)效目標(biāo)審核模式,,各部門編審項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)13,297個(gè),。三是圍繞績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行雙監(jiān)控,,監(jiān)控比例達(dá)100%,,監(jiān)控金額253億元。四是緊扣績(jī)效評(píng)價(jià)管理,,推行部門自評(píng)—財(cái)政抽評(píng)—財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)的“三段式評(píng)價(jià)”模式,,對(duì)全市73個(gè)部門整體支出,146個(gè)政策,、項(xiàng)目支出開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),。五是突出評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,通過績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分+評(píng)級(jí)雙結(jié)合的方式,,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減預(yù)算額度,,調(diào)整的預(yù)算全部用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。
狠抓培訓(xùn)學(xué)習(xí),,強(qiáng)化人才培育,。把績(jī)效管理作為人才工作落實(shí)的重要舉措,多渠道培養(yǎng)預(yù)算績(jī)效管理人才,,為雅安市預(yù)算績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐,。2022年全市組織50人以上預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)和政策解讀24場(chǎng),。與廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合舉辦雅安市預(yù)算績(jī)效管理干部專題培訓(xùn)班,,組織各縣(區(qū))、單位分管領(lǐng)導(dǎo),、業(yè)務(wù)骨干40余人參訓(xùn),。四川長(zhǎng)征干部學(xué)院雅安夾金山分院將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入課程體系,。積極組織全市各單位(部門)參加省財(cái)政廳舉辦的預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)培訓(xùn)會(huì)議、征文活動(dòng),、知識(shí)競(jìng)賽等,,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),提升預(yù)算績(jī)效管理隊(duì)伍能力,。
狠抓宣傳公開,,轉(zhuǎn)化思想觀念。健全我市預(yù)算績(jī)效管理工作信息簡(jiǎn)報(bào)制度,,編報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)45期,。2022年全市通過紙質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布宣傳預(yù)算績(jī)效管理信息94篇,分別在《中國財(cái)政》《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》《四川財(cái)政與會(huì)計(jì)》等國家級(jí),、省級(jí)刊物上發(fā)表我市預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)文章,。雨城區(qū)人大常委會(huì)首次專項(xiàng)審議財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況的報(bào)告在四川省人大常委會(huì)主辦的《人民權(quán)力報(bào)》上發(fā)表。積極宣傳我市開展預(yù)算績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)做法,,加快各單位預(yù)算績(jī)效管理思想觀念轉(zhuǎn)化,。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門做好績(jī)效信息公開工作,,將績(jī)效目標(biāo),、財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等向社會(huì)公開,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算透明度和約束力,。
狠抓責(zé)任落實(shí),,硬化績(jī)效監(jiān)督。財(cái)政部門與人大,、紀(jì)檢監(jiān)察,、組織、審計(jì)部門加強(qiáng)溝通,整合力量,構(gòu)建起部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效監(jiān)督實(shí)效,。嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度,及時(shí)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況進(jìn)行提醒敦促,。2022年3月我市在全省率先出臺(tái)了《雅安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于深入實(shí)施市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)督的辦法(試行)》,內(nèi)容涵蓋五個(gè)章節(jié),,二十條具體條例,,從監(jiān)督內(nèi)容、組織實(shí)施,、結(jié)果應(yīng)用等方面全面闡述了人大預(yù)算績(jī)效監(jiān)督內(nèi)容,,開啟了雅安市人大預(yù)算績(jī)效監(jiān)督的新時(shí)代。在雅安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上,,市政府向人大常委會(huì)匯報(bào)了《關(guān)于雅安市2021年度市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作報(bào)告》,。
近期,雅安市出臺(tái)《關(guān)于<深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案>的通知》,,進(jìn)一步深化預(yù)算績(jī)效管理改革,,加快推動(dòng)雅安市預(yù)算績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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