雅安市認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“放管服”改革的部署要求,，始終堅(jiān)持“審批至簡(jiǎn),、服務(wù)至優(yōu)”的改革初心，緊緊圍繞“一窗受理,、一次辦好”的目標(biāo)要求,，穩(wěn)步推進(jìn)“一件事一次辦”改革，加快推動(dòng)行政審批“簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)”,、營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)而再優(yōu)”,、服務(wù)群企“好上加好”。

一,、簡(jiǎn)約集成,，實(shí)現(xiàn)“多窗”到“一窗”的改革和跨越

（一）提升標(biāo)準(zhǔn)度。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局牽頭成立全市“一件事一次辦”工作專班,，下設(shè)7個(gè)工作小組,，8個(gè)縣（區(qū)）分別成立本地“一件事一次辦”工作專班，形成市政數(shù)局牽頭,、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,。制定印發(fā)《“一件事”辦事指南常見(jiàn)配置規(guī)則》，由市級(jí)各相關(guān)部門(mén)牽頭,，指導(dǎo)縣（區(qū)）完成國(guó)家13項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”,、省級(jí)50項(xiàng)重點(diǎn)“一件事”的線上配置工作，實(shí)現(xiàn)我市“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化,。目前,，我市“一件事”配置發(fā)布率、綜窗入駐率,、辦事指南準(zhǔn)確率均達(dá)100%,。建立完善“一件事”會(huì)商制度、報(bào)送制度,、考核制度,，先后組織召開(kāi)11次“一件事”工作推進(jìn)會(huì)，常態(tài)化召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,，形成審批集成,、無(wú)縫對(duì)接、服務(wù)提升的工作合力,，環(huán)環(huán)相扣,，逐項(xiàng)推進(jìn)13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)“一件事”落地可辦。

（二）提升規(guī)范度,。在省廳各部門(mén)印發(fā)“一件事”方案的基礎(chǔ)上,，制定印發(fā)《雅安市推進(jìn)“開(kāi)飯店一件事一次辦”聯(lián)辦工作方案》《雅安市加快推進(jìn)“新生兒出生一件事”聯(lián)辦工作方案》《關(guān)于印發(fā)雅安市“扶殘助困一件事”實(shí)施方案的通知》等市級(jí)方案，對(duì)事項(xiàng)名稱,、辦事材料,、業(yè)務(wù)表單,、審批結(jié)果等要素進(jìn)行拆分、去重,、整合,、確認(rèn)，規(guī)范制定雅安市“一件事一次辦”辦事指南,，做到“一件事”服務(wù)一張圖統(tǒng)攬,、一盤(pán)棋謀劃，確保全市范圍內(nèi)“一件事”規(guī)范化,。

（三）提升便利度,。市本級(jí)及8個(gè)縣（區(qū)）均結(jié)合本地實(shí)際，在政務(wù)大廳設(shè)置無(wú)差別綜窗或分領(lǐng)域綜窗,，配備專職人員，提供“一攬子”集成式服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“一件事”“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”,。同時(shí),，我市在市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)置企業(yè)服務(wù)專區(qū)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記,、發(fā)票領(lǐng)用,、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金單位登記開(kāi)戶,、公章免費(fèi)刻制的基礎(chǔ)上,，多觸角延伸服務(wù)，提供商標(biāo)申請(qǐng),、銀行預(yù)約開(kāi)戶,、郵寄服務(wù)等，真正實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)“一站式辦結(jié)”,。聯(lián)辦工作開(kāi)展以來(lái),，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)350件，免費(fèi)郵遞證照100件,，免費(fèi)刻章713套,，節(jié)約企業(yè)開(kāi)辦成本47萬(wàn)元。

二,、數(shù)據(jù)賦能,，實(shí)現(xiàn)“多表”到“一表”的改革和跨越

（一）“一張表單”攻克改革“難點(diǎn)”。以“公民婚育一件事”為例,，我市推出“一窗受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、同步審批”的特色服務(wù)模式，通過(guò)流程整合再造,、套餐式服務(wù),，整合婚姻登記、戶口登記,、生育登記等信息,，制定“公民婚育一件事”申請(qǐng)表，辦理時(shí)限提速80.95%,，申請(qǐng)材料壓減55.56%,，跑動(dòng)次數(shù)縮減1/3，以“一件事”“小切口”推進(jìn)服務(wù)“大提升”,，實(shí)現(xiàn)“公民婚育一件事”一站式聯(lián)辦,、一體化服務(wù)。截至目前,，全市累計(jì)辦結(jié)“公民婚育一件事”950件,。

（二）“一套材料”消除改革“痛點(diǎn)”。建立窗口內(nèi)部協(xié)同辦理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)在相關(guān)部門(mén)間復(fù)用,，申請(qǐng)人只需要提交一套材料，即可辦理“套餐”事項(xiàng)的各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù),，讓數(shù)據(jù)和窗口工作人員“多跑路”,，企業(yè)、群眾少跑腿,。以“公民身后一件事”為例,，以往領(lǐng)取醫(yī)保、社保,、公積金均需要提供申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的關(guān)系證明或相關(guān)公證書(shū),，“一件事”聯(lián)辦工作開(kāi)展以來(lái)，我市主動(dòng)整合精簡(jiǎn)申報(bào)材料,，由25份精簡(jiǎn)為6份,，其中經(jīng)相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，已取消關(guān)系證明等申請(qǐng)材料,。

（三）“一張網(wǎng)絡(luò)”打通改革“堵點(diǎn)”,。積極協(xié)同配合省直行業(yè)主管部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)融合,、業(yè)務(wù)聚合,、流程再造，主動(dòng)強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接改造，在“二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶一件事”落地過(guò)程方面,，我市住建,、稅務(wù)部門(mén)通過(guò)一窗聯(lián)審平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)推送替換人工傳遞模式，不動(dòng)產(chǎn)與電力線上線下聯(lián)動(dòng)過(guò)戶已全面實(shí)現(xiàn),，市自來(lái)水公司和市燃?xì)夤镜南到y(tǒng)提升對(duì)接已啟動(dòng),。同時(shí),積極開(kāi)展辦件測(cè)試，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“一件事”辦理流轉(zhuǎn)中的問(wèn)題,，及時(shí)向省直部門(mén)反饋,。截至目前，全市累計(jì)辦結(jié)國(guó)家重點(diǎn)“一件事”12103件,，辦理省級(jí)重點(diǎn)“一件事”1132193件,，主要集中在不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù),、交通,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。

三,、以全代專,，實(shí)現(xiàn)“專科”到“全科”的改革和跨越

（一）培訓(xùn)督查促落實(shí),。編制《雅安市國(guó)家重點(diǎn)“一件事”操作手冊(cè)》，圍繞“一件事一次辦”工作業(yè)務(wù)流程,、平臺(tái)操作,、工作要求、注意事項(xiàng)等開(kāi)展全市統(tǒng)一培訓(xùn)3次,，為實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”系統(tǒng)操作,、線上線下“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,、同質(zhì)量服務(wù)”提供了保障,。同時(shí)，局黨組成員,、副局長(zhǎng)帶隊(duì)組成督查小組,，多次深入各分中心、縣（區(qū)）開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)“一件事”落地情況專項(xiàng)督查,，確?！耙患乱淮无k”工作落實(shí)落細(xì)。

（二）宣傳推廣增效應(yīng),。創(chuàng)新推出“一件事一次辦”“碼”上服務(wù),，將“一件事”辦事指南制作成二維碼向群眾發(fā)放，群眾只需用手機(jī)掃描二維碼,，就可一鍵掌握辦事指南,。依托《人民日?qǐng)?bào)》,、微博、微信等媒體宣傳“一件事”5100余次,，不斷擴(kuò)大“一件事”影響力和覆蓋面,。

（三）窗口前移優(yōu)服務(wù)。我市將“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制全方位融入“一件事一次辦”落地過(guò)程中,，雨城區(qū)公安部門(mén)與民政部門(mén)共享火化人員信息,，由民警作為“代辦專員”主動(dòng)聯(lián)系死亡人員家屬，宣傳“公民身后一件事”政策,；天全縣在縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū),；寶興縣推出“一號(hào)響應(yīng)+全程協(xié)辦”服務(wù)模式，建立“一件事全程代辦”制度,。我市通過(guò)打造“手把手”指導(dǎo),、“一對(duì)一”幫辦的“保姆式”貼心服務(wù)模式，聚力“專人全程代辦”兜底“一件事一次辦”,，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”,。