2023年，雅安市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的大力支持指導(dǎo)下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣新時代民政工作職能，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作報告如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，把學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平法治思想作為重要必修課程，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，帶頭做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。二是把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，引導(dǎo)民政系統(tǒng)干部職工領(lǐng)會重大意義、吃透基本精神、把握核心要義、踐行實踐要求，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。三是把習(xí)近平法治思想、依法行政知識、民政法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，不斷提高民政干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力和依法行政水平。

（二）加強(qiáng)民政法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視法治民政建設(shè),指定專人負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作有人抓、機(jī)關(guān)各科（室）齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。二是發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)民政法治政府建設(shè)中的職責(zé)作用,將法治政府建設(shè)工作列入民政工作要點(diǎn),與民政工作同部署、同推進(jìn)、同督促。三是組織市本級民政干部職工400余人，通過四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺參加市依法治市辦等6部門開展的學(xué)法考法活動，切實把法治宣傳教育融入工作實踐全過程。

（三）健全完善行政決策制度。一是按照市委五屆三次全會關(guān)于“雅安的民生保障水平一定要走在全省前列，原則上各項民生指標(biāo)排位都要進(jìn)入全省第一方陣”的要求，在廣泛征求公眾意見建議的基礎(chǔ)上，對全市80歲以上老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。二是堅持“有備必審、有錯必究”的原則,對草擬的規(guī)范性文件進(jìn)行審核，確保所有規(guī)范性文件符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定。2023年，制定印發(fā)本部門規(guī)范性文件2份，代市政府草擬行政規(guī)范性文件1份。三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度，繼續(xù)聘請1名律師擔(dān)任法律顧問，對相關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供法律意見。截至2023年底，法律顧問協(xié)助審核各類合同、協(xié)議并出具法律意見18份。

二、2023年度推進(jìn)年法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）開展未成年人普法宣傳活動。5月25日上午，市未保辦會同雨城區(qū)未保辦，以“未你而來 點(diǎn)亮六一”為主題的雅安市集中普法宣傳月啟動儀式在雅安萬達(dá)廣場舉行。宣傳活動現(xiàn)場，市（區(qū)）民政、公安、司法、法院、檢察、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門發(fā)放了有關(guān)未成年人保護(hù)宣傳資料五千余份，接受群眾咨詢2200余人次，提供展板25個進(jìn)行宣傳展覽。制發(fā)了“為你而來 點(diǎn)亮六一”小視頻發(fā)市級相關(guān)部門和縣區(qū)未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)播；市、縣（區(qū)）相繼上報工作動態(tài)、工作簡報45篇，雅安新聞網(wǎng)、雅安北緯網(wǎng)相繼進(jìn)行了報道，營造了全社會關(guān)心關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好社會氛圍。

（二）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是持續(xù)組織開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改行動，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、制約嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法尋租”等五個方面全面整治民政行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的頑瘴痼疾，提升民政行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。二是自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案，全年共辦理人大建議8件、政協(xié)提案9件，辦理回復(fù)率達(dá)100%，代表滿意率達(dá)100%。依法主動公開政府信息209條，無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件，也無因群眾上訪或工作失誤而導(dǎo)致的行政訴訟、行政復(fù)議案件。三是強(qiáng)化社會組織監(jiān)督管理，市本級完成年度檢查171件，13家社會組織在等級評估中獲得評估等級，其中9家獲得3A以上等級。啟動對4家全市性社會組織撤銷登記處罰程序，全市組織146家行業(yè)協(xié)會商會開展亂收費(fèi)自查自糾并抽查檢查36家行業(yè)協(xié)會商會，依法查處2家非法社會組織，開展非法社會組織“回頭看”整治工作1次，在全省社會組織執(zhí)法監(jiān)督工作培訓(xùn)班上作交流發(fā)言。

（三）配合推進(jìn)全省法治政府示范市建設(shè)。按照《雅安市創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市2023年重點(diǎn)任務(wù)清單臺賬》，牽頭負(fù)責(zé)清理整頓行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)事項工作推進(jìn)情況，積極配合做好全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)申報資料問題整改工作，進(jìn)一步完善了行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)行為舉報投訴查處機(jī)制。截至2023年底，共組織161家行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾工作并對收費(fèi)信息進(jìn)行公示，抽查檢查39家行業(yè)協(xié)會商會，15家行業(yè)協(xié)會商會通過減免降低收費(fèi)、為行業(yè)爭取幫扶政策等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近126.5萬元。

（四）深入推進(jìn)行政審批工作。一是依法開展登記審批工作，市本級辦理社會組織成立登記9件，變更登記39件，注銷登記10件，章程修改核準(zhǔn)7件。現(xiàn)有市級社會組織216家，其中社會團(tuán)體143家，民辦非企業(yè)單位73家，舉辦全省民政法治建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)班并進(jìn)行工作交流發(fā)言。二是加強(qiáng)窗口工作人員管理和培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，窗口工作人員耐心解答群眾問題，切實減少辦事群眾跑動次數(shù)、提升辦事群眾的滿意度，被市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局評為2023年第一季度政務(wù)服務(wù)明星。三是積極推進(jìn)“公民婚育一件事”。健全組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、培訓(xùn)賦能三大機(jī)制，打造全覆蓋宣傳引導(dǎo)、全鏈條技術(shù)支撐全方位服務(wù)延伸三大亮點(diǎn)，通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批”推進(jìn)“公民婚育一件事”工作，實現(xiàn)婚姻登記、變更婚姻狀況戶口登記項目、夫妻投靠戶口遷移、生育登記4項業(yè)務(wù)一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，“公民婚育一件事”辦理時限由21個工作日減少為4個工作日，辦理環(huán)節(jié)數(shù)由8個減少為4個，遞交材料由9份減少為5份，跑動次數(shù)由3次減少為1次，全面實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，極大提升了群眾的獲得感和幸福感。四是圍繞“放管服”要求，推進(jìn)市域內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局推出4項代辦、幫辦事項，34項“網(wǎng)上辦”事項，將部分服務(wù)事項承諾辦理時限在法定時限基礎(chǔ)上提速60%，縮短辦理等待時間。五是扎實做好“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作，推動社會組織信息、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息等5項政務(wù)數(shù)據(jù)共享，配合推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序整合，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)服務(wù)水平提升。

三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治宣傳形式有待拓展。機(jī)構(gòu)改革后，民政業(yè)務(wù)更加專業(yè)，所涉及法律法規(guī)和政策文件越來越多。民政法治宣傳內(nèi)容的豐富性和宣傳形式的通俗性有待提高，普法宣傳的質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提升完善。

（二）專業(yè)的執(zhí)法隊伍亟待加強(qiáng)。民政領(lǐng)域行政執(zhí)法工作涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng)。但全市民政系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員力量配置非常薄弱，現(xiàn)有力量難以保證全面深入的行政執(zhí)法。

四、2024年度法治政府建設(shè)的主要安排

一是強(qiáng)化法治建設(shè)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理，保障執(zhí)法質(zhì)量。二是加強(qiáng)社區(qū)社會組織登記備案管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、平臺型社會組織，大力發(fā)展功能服務(wù)型、興趣愛好志愿服務(wù)型社區(qū)社會組織。三是依法開展應(yīng)急救援類社會組織登記管理工作，配合應(yīng)急管理部門積極引導(dǎo)和鼓勵社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與應(yīng)急救援、培訓(xùn)、演練，形成與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍相互銜接、相互補(bǔ)充的力量體系。四是深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)法治民政建設(shè)，全面落實各項民政法律法規(guī)。積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，充分展示法治民政建設(shè)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗。

五、其他需要報告的情況或工作意見建議

無。