本網(wǎng)訊  近日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,，明確今后一段時期加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的工作思路和重點(diǎn)任務(wù),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《指導(dǎo)意見》接受采訪,，回答了記者提問,。

　　問：《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么？

　　答：黨中央,、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型工作,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命,。堅持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命,。黨的二十屆三中全會提出,，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，明確要求推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,。

　　黨的十八大以來,，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，特別是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不斷改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效,。同時也要看到,，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，農(nóng)藥化肥不合理使用,，農(nóng)業(yè)廢棄物利用率不高,，農(nóng)業(yè)面源污染較重等問題仍然存在。綠色是農(nóng)業(yè)的底色,、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤,。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》和中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的各項部署要求,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)資源利用高效集約、產(chǎn)業(yè)模式低碳循環(huán),、鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)宜居,，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù),，是促進(jìn)人與自然和諧共生的客觀要求。

       問：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的總體思路是什么,，有什么樣的具體目標(biāo),？

　　答：《指導(dǎo)意見》提出,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn),，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源集約利用、投入品減量增效,、廢棄物資源化利用,、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技集成創(chuàng)新,，健全激勵約束機(jī)制,，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)機(jī)制,，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平,，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅實的資源環(huán)境保障,。

　　到2030年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高,，農(nóng)業(yè)資源利用效率穩(wěn)步提高,，廢棄物資源化利用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)增強(qiáng),，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,，鄉(xiāng)村生態(tài)振興有效推進(jìn),。到2035年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高,，綠色生產(chǎn)方式基本形成,，農(nóng)業(yè)資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境得到全面改善,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通，生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,，鄉(xiāng)村生態(tài)振興邁上新臺階，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn),。

　　問：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，需要把握哪些原則,？

　　答：近年來，各地認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，因地制宜探索適合不同區(qū)域、不同生態(tài)類型的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,，取得了積極進(jìn)展,。實踐表明，在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興過程中,，需要把握好以下四個原則：

　　一是堅持生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，合理開發(fā)和保護(hù)利用資源,，把綠色發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)增加供給,、提高收入、保護(hù)生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一,。

　　二是堅持增產(chǎn)增效并重,。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,，降低水土資源過度消耗,，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值,。

　　三是堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力,，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能,，攻克突出問題短板，因地制宜探索適合不同區(qū)域,、不同生態(tài)類型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,。

　　四是堅持政府市場協(xié)同。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制,、市場監(jiān)管,、政策扶持等方面作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動生產(chǎn)者,、經(jīng)營者,、消費(fèi)者等積極性，實現(xiàn)目標(biāo)同向,、力量共聚,、措施協(xié)同。

　　問：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興有哪些重點(diǎn)任務(wù),？

　　答：《指導(dǎo)意見》從促進(jìn)資源節(jié)約和投入品減量使用,、促進(jìn)廢棄物資源化利用、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣,、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型等4個方面提出了10項重點(diǎn)任務(wù)和措施,。

　　一是促進(jìn)資源節(jié)約和投入品減量使用。包括加強(qiáng)耕地資源保護(hù)利用,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水節(jié)約高效,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化等3項重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)耕地管理,，提升耕地質(zhì)量,，提高耕地利用效率；推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水,、工程節(jié)水,、管理節(jié)水；推進(jìn)化肥控量增效,、農(nóng)藥減施增效,、地膜科學(xué)使用、飼料獸藥使用減量增效,。

　　二是促進(jìn)廢棄物資源化利用,。包括加強(qiáng)畜禽糞肥還田利用、加強(qiáng)秸稈綜合利用,、加快農(nóng)村生活有機(jī)廢棄物綜合利用等3項重點(diǎn)任務(wù),。重點(diǎn)是推進(jìn)源頭減量、推動就地就近科學(xué)還田,；推進(jìn)秸稈還田利用,，推動秸稈離田利用，提升管理水平,；推進(jìn)就地消納,，推進(jìn)多元處置，完善運(yùn)行機(jī)制,。

　　三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣,。包括推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),、提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值等2項重點(diǎn)任務(wù),。重點(diǎn)是推動長江流域農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),，堅定不移推進(jìn)長江十年禁漁；加強(qiáng)黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),，強(qiáng)化黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù),；提升農(nóng)業(yè)生態(tài)價值，推動農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化,、能源化利用技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力,。

　　四是促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型,。包括推行綠色循環(huán)、發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等2項重點(diǎn)任務(wù),。重點(diǎn)是推進(jìn)綠色循環(huán)技術(shù)采用,，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)糧草兼顧,，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng),，推進(jìn)生產(chǎn)生活有機(jī)聯(lián)結(jié)循環(huán)。加快促進(jìn)加工減損增值,，促進(jìn)流通降本增效,，促進(jìn)質(zhì)量安全水平提升。

　　問：如何確?！吨笇?dǎo)意見》落地見效,？

　　答：重點(diǎn)從五個方面加強(qiáng)保障。

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,，建立加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作推進(jìn)機(jī)制，組織制定工作臺賬,，明確責(zé)任分工,，定期跟蹤調(diào)度。細(xì)化工作舉措,，強(qiáng)化部門協(xié)同,，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，明確“路線圖”,、“時間表”,。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)測評價。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,，健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,，鼓勵地方探索制修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建監(jiān)測體系，開展新一輪農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃前期研究,，健全重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度,，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，支持龍頭企業(yè)與科研單位開展聯(lián)合攻關(guān),。

　　三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有項目,，加強(qiáng)財政傾斜支持,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專屬綠色信貸產(chǎn)品和耕地質(zhì)量相關(guān)保險產(chǎn)品。推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制修訂工作,，加大破壞資源環(huán)境違法行為查處和問責(zé)力度,。

　　四是推進(jìn)價值轉(zhuǎn)化。推進(jìn)減排固碳,，探索綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價值實現(xiàn)路徑,。發(fā)展生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高再生利用產(chǎn)品附加值,。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、森林旅游等新業(yè)態(tài)。

　　五是強(qiáng)化總結(jié)推介,?？偨Y(jié)經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑平橐慌G色生產(chǎn)技術(shù)裝備,，總結(jié)一批推進(jìn)路徑和典型模式,，提煉一批長效機(jī)制，形成示范帶動作用,。加強(qiáng)農(nóng)民資源節(jié)約,、綠色發(fā)展理念引導(dǎo)與技能培訓(xùn)。講好農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興故事,，營造全民參與、共建共享的良好社會氛圍,。

(轉(zhuǎn)載自：中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng))